《甘肅省蘭州白銀國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》11月1日起施行

　　日前，甘肅省十三屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議表決通過《甘肅省蘭州白銀國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），自2022年11月1日起施行。

　　《條例》明確，蘭州、白銀國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)是蘭白自創(chuàng)區(qū)的管理機(jī)關(guān)，履行蘭白自創(chuàng)區(qū)建設(shè)職責(zé)，行使省人民政府和蘭州市、白銀市人民政府依法賦予的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理權(quán)限。蘭州、白銀高新區(qū)管委會(huì)享有人事管理優(yōu)化調(diào)整的自主權(quán)，實(shí)行以聘用制為主的人事管理制度，創(chuàng)新符合蘭白自創(chuàng)區(qū)實(shí)際的選人用人機(jī)制、薪酬激勵(lì)機(jī)制和人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、交流機(jī)制。

　　《條例》規(guī)定，蘭白自創(chuàng)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源、新材料、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)以及科技服務(wù)、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。蘭白自創(chuàng)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立支持技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展工作機(jī)制，加大技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)保障力度，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成研究開發(fā)、應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展貫通融合的技術(shù)創(chuàng)新新局面。鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)科研人員到蘭白自創(chuàng)區(qū)企業(yè)兼職開展研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

　　《條例》明確，蘭白創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金管理單位應(yīng)當(dāng)完善基金運(yùn)營(yíng)模式，適時(shí)擴(kuò)大基金規(guī)模，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，重點(diǎn)支持蘭白自創(chuàng)區(qū)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。鼓勵(lì)民間資本創(chuàng)辦或者參與投資科技創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)民間資本參與重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。蘭白自創(chuàng)區(qū)內(nèi)國(guó)有資本可以按照規(guī)定發(fā)起設(shè)立科技投融資平臺(tái)，通過資本運(yùn)營(yíng)參與創(chuàng)業(yè)投資。

　　《條例》規(guī)定，蘭州、白銀高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)科技服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、金融服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、文化服務(wù)和社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域擴(kuò)大開放，營(yíng)造有利于各類投資者平等準(zhǔn)入的市場(chǎng)環(huán)境。蘭白自創(chuàng)區(qū)依照相關(guān)法律、行政法規(guī)，實(shí)行外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式。支持蘭白自創(chuàng)區(qū)與其他國(guó)家和地區(qū)的科技園區(qū)、跨國(guó)公司交流合作，建設(shè)離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及人才基地，推動(dòng)人才交流、協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)合作。支持蘭白自創(chuàng)區(qū)與國(guó)內(nèi)、省內(nèi)的其他區(qū)域和城市建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作，推動(dòng)區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

　　《條例》明確，蘭州市、白銀市人民政府和蘭州、白銀高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面深化改革，持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，積極推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。蘭州、白銀高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，對(duì)重大行政決策事項(xiàng)依法履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序，提高決策質(zhì)量和效率。（記者 張燕茹）

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