陜西創(chuàng)新實施“四個三”財政銜接資金項目管理模式

　　9月26日，記者從陜西省鄉(xiāng)村振興局獲悉：今年以來，陜西省創(chuàng)新實施“四個三”財政銜接資金項目管理模式，推動財政銜接資金項目管理工作走深走實。截至9月15日，中央下?lián)荜兾髫斦暯淤Y金支出進(jìn)度達(dá)82.51%。

　　創(chuàng)新“三項機制”，著力加強制度保障。陜西省創(chuàng)新資金項目管理機制，印發(fā)《陜西省財政銜接資金項目管理操作指南（試行）》，編制鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設(shè)管理、銜接資金項目推進(jìn)、項目資金綜合評估、項目資產(chǎn)后續(xù)管理等4個環(huán)節(jié)“流程圖”，從項目謀劃、項目入庫、項目實施等方面進(jìn)行全流程規(guī)范提升。創(chuàng)新資金分配下達(dá)機制，將績效評價獎勵等部分資金下達(dá)到市級，由市級結(jié)合縣級績效評價結(jié)果自主分配下達(dá)到縣，提高到縣資金分配的精準(zhǔn)性。創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機制，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善幫扶項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制的實施意見》，要求對未建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制的項目，不得納入項目庫，著力提升幫扶項目的帶動作用。

　　嚴(yán)把“三個關(guān)口”，全面提高項目質(zhì)量。嚴(yán)把項目謀劃關(guān)，引導(dǎo)縣、鎮(zhèn)、村精準(zhǔn)謀劃儲備群眾急盼、發(fā)展急需、聯(lián)農(nóng)機制好、帶動能力強等鞏固脫貧成果、發(fā)展補短板項目，全省2023年度納入實施計劃項目共1.86萬個。嚴(yán)把項目入庫關(guān)，對到村項目堅持“村申報、鎮(zhèn)初審、行業(yè)部門審核、縣級審定”程序入庫；對縣級項目庫，嚴(yán)格實行提級審核和動態(tài)管理。嚴(yán)把項目審查關(guān)，堅持省、市、縣三級聯(lián)動，集中對脫貧縣財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案和非脫貧縣項目方案進(jìn)行合規(guī)性審查。

　　聚焦“三個環(huán)節(jié)”，全過程管控資金項目。聚焦?jié)撛陲L(fēng)險防范，開展盡職調(diào)查。截至8月底，全省累計調(diào)查達(dá)到規(guī)模項目63個，發(fā)現(xiàn)并規(guī)避資金使用風(fēng)險30個。聚焦資金項目推進(jìn)，加強監(jiān)測調(diào)度，堅持“周統(tǒng)計、月通報、季調(diào)度”。聚焦績效目標(biāo)實現(xiàn)，加強績效約束。對虛報、冒領(lǐng)、挪用、套取銜接資金等違規(guī)違紀(jì)違法行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　突出“三個強化”，確保資金使用效益。強化責(zé)任落實，壓緊壓實省對市、市對縣績效評價考核責(zé)任，項目資金管理縣級主體責(zé)任和縣級行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，確保項目管理規(guī)范、資金使用達(dá)效。強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，緊盯項目謀劃、項目實施等重點，強化省、市工作指導(dǎo)，市、縣結(jié)合實際經(jīng)常性開展觀摩、培訓(xùn)、交流，全方位提升基層資金項目管理能力。強化督導(dǎo)檢查，組織開展銜接資金使用管理專項整治，提高資金項目管理工作質(zhì)量和資金使用效益。（記者 程偉）

　　轉(zhuǎn)自：陜西日報

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