云南出臺(tái)政策促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展

　　近日，云南省政府發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，鼓勵(lì)國內(nèi)外各類投資機(jī)構(gòu)、投資基金在云南設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)包括天使投資人在內(nèi)的各類個(gè)人從事創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)；鼓勵(lì)具有資本實(shí)力和管理經(jīng)驗(yàn)的個(gè)人通過依法設(shè)立一人公司從事創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)。

　　培育多元?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資主體是《意見》一大亮點(diǎn)。《意見》鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)投資者和個(gè)人依法設(shè)立公司型、合伙型創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；鼓勵(lì)國內(nèi)外各類投資機(jī)構(gòu)、投資基金在云南設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，并按照資本市場發(fā)展專項(xiàng)資金的有關(guān)管理規(guī)定，給予一定補(bǔ)助；鼓勵(lì)具有資本實(shí)力和管理經(jīng)驗(yàn)的個(gè)人通過依法設(shè)立一人公司從事創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)。鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展市場化運(yùn)作、專業(yè)化管理的創(chuàng)業(yè)投資母基金，培育符合云南發(fā)展實(shí)際、充滿活力、管理規(guī)范、擁有實(shí)力的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)體系；鼓勵(lì)包括天使投資人在內(nèi)的各類個(gè)人從事創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)。培育和壯大天使投資人群體，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資平臺(tái)，為各類個(gè)人直接投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供信息和技術(shù)服務(wù)。

　　《意見》提出，云南將大力培育和發(fā)展合格投資者，支持具有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)承受能力的個(gè)人參與投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供包含工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、交流空間和資源共享空間等在內(nèi)的各類創(chuàng)業(yè)場所，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)和支持各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)孵化器與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)合作，建立創(chuàng)業(yè)孵化與創(chuàng)業(yè)投資相結(jié)合的孵化機(jī)制，多渠道為創(chuàng)業(yè)者爭取資金支持。

　　根據(jù)《意見》，云南將建立創(chuàng)業(yè)投資與政府項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)民間投資等社會(huì)資本投入。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金注資市場化母基金，由專業(yè)化創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)受托管理引導(dǎo)基金。綜合運(yùn)用參股基金、聯(lián)合投資、融資擔(dān)保、政府出資適當(dāng)讓利于社會(huì)出資等多種方式，進(jìn)一步發(fā)揮政府資金在引導(dǎo)民間投資、擴(kuò)大直接融資、彌補(bǔ)市場失靈等方面的作用。建立并完善創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金中政府出資的績效評(píng)價(jià)制度。

　　支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！兑庖姟饭膭?lì)高校、科研院所及其他研發(fā)、服務(wù)機(jī)構(gòu)科研人員，保留基本待遇到企業(yè)開展創(chuàng)新工作或創(chuàng)業(yè)，對(duì)于離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意，可在３年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利。高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益用于獎(jiǎng)勵(lì)科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)的比例不低于６０％。對(duì)高校、科研院所的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，按照國家有關(guān)政策給予支持。

　　值得關(guān)注的是，云南將對(duì)不進(jìn)行實(shí)業(yè)投資、從事上市公司股票交易、助推投資泡沫及其他擾亂市場秩序的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)建立清查清退制度，建立健全創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)及其從業(yè)人員信用記錄，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域信用記錄全覆蓋。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域信用信息納入省信用信息共享平臺(tái)，并與企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。（李丹丹）

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