吉林省多措并舉促進制造業(yè)向中高端邁進

　　記者在前不久發(fā)布實施的《中國制造2025吉林實施綱要》中了解到，為進一步振興支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進全省制造業(yè)向中高端邁進，未來10年，吉林省將立足省情和現(xiàn)實，重點實施多項舉措，力爭通過“三步走”戰(zhàn)略，最終實現(xiàn)省內(nèi)八大領域進入全國先進行列。

（資料圖片 來源于網(wǎng)絡）

　　吉林省相關負責人對記者介紹，八大領域分別為：節(jié)能與新能源汽車，先進軌道交通裝備，航空航天裝備，機器人與智能裝備，農(nóng)機裝備，生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械，新一代信息技術以及新材料。

 

　　第一步將力爭用十年時間，夯實基礎，鞏固地位，在八大領域取得重點突破。到2020年，制造業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位進一步鞏固，制造業(yè)信息化水平得到一定提升，同時掌握一批重點領域核心技術；制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化取得一定進展，重點行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放明顯下降。到2025年，制造業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著增強，質(zhì)量效益大幅提升，兩化融合邁上新臺階，綠色發(fā)展明顯加快，產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化；先進軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展達到世界領先水平，節(jié)能與新能源汽車、遙感衛(wèi)星及應用、生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械達到國內(nèi)領先水平，智能裝備、農(nóng)機裝備、新一代信息技術、新材料達到國內(nèi)先進水平。

 

　　第二步到2035年，全省創(chuàng)新能力顯著提升，整體集成能力明顯增強，工業(yè)化水平進一步提升，八大領域具有明顯競爭優(yōu)勢。

 

　　第三步到新中國成立100年，制造業(yè)地位更加突出，實現(xiàn)吉林制造向吉林智造、吉林創(chuàng)造跨越，進而為東北地區(qū)成為具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地、重大技術裝備戰(zhàn)略基地、國家新型原材料基地和重要技術創(chuàng)新與研發(fā)基地提供重要支撐。

 

　　為確保上述目標的實現(xiàn)，吉林省已相繼開始實施一系列重大舉措。

 

　　全面深化體制機制改革。重點是深入推進簡政放權，加快政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善政府權力清單、責任清單、投資負面清單和財政專項資金管理清單，進一步清理行政審批事項，簡化審批程序，規(guī)范審批行為，充分利用政務服務網(wǎng)，依法公開權力運行流程，提高行政審批效率。積極實施投資體制改革。傾力推動科技計劃管理改革，力爭實現(xiàn)產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。努力實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

 

　　加大金融財稅政策扶持力度。在金融政策支持方面，加大信貸支持力度，鼓勵金融機構開展供應鏈融資，積極發(fā)展并購貸款和銀團貸款等新型融資產(chǎn)品和服務，重點對制造業(yè)企業(yè)給予政策傾斜。在稅費政策支持上，主動引導企業(yè)用好用足國家各項稅收優(yōu)惠政策，落實固定資產(chǎn)加速折舊、進口設備、重大技術裝備進口零部件、高新技術企業(yè)、合同能源管理項目等方面的稅收優(yōu)惠政策。財政政策扶持除了積極貫徹落實國家支持東北老工業(yè)基地振興的各項優(yōu)惠政策，努力爭取國家專項資金（基金）加大對吉林省制造業(yè)重大項目的支持力度外，省級財政資金還將進一步加強對制造業(yè)的支持。

 

　　努力健全完善項目建設機制。圍繞八大領域和十大任務，吉林省正在謀劃一批重點項目，積極完善投資項目庫，努力確定一批引領性強的重大項目，以對接《中國制造2025》重大工程。

 

　　優(yōu)化市場環(huán)境擴大對外開放。首先是強調(diào)和強化知識產(chǎn)權保護，其次是推進社會信用體系建設。同時優(yōu)化負面清單管理，實施市場準入負面清單管理，消除民間資本依法進入相關領域的各種隱性壁壘。在此基礎上深入推進制造業(yè)企業(yè)對內(nèi)對外開放。

 

　　需要特別提及的是，吉林省在多舉措推進“中國制造2025”過程中充分認識到人才的重要，為此專門制訂了人才支撐計劃，其核心是健全完善人才培養(yǎng)機制。大力培養(yǎng)企業(yè)家和高級經(jīng)營管理人才。大力培養(yǎng)專業(yè)技術人才和技能人才。積極引進高端人才，盡快建立起國外專家、海外高端專業(yè)技術人才的引進機制。（中國工業(yè)報記者王斌）