上海加大金融要素對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度

　　近日，上海市政府發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展鞏固提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)能級(jí)的若干意見(jiàn)》，提出要通過(guò)有效促進(jìn)資金、人才、土地、信息等資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐，將上海打造成為全國(guó)創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高地。根據(jù)該意見(jiàn)，上海市將強(qiáng)化金融要素對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。

 

　　《意見(jiàn)》提出，要通過(guò)發(fā)揮自貿(mào)區(qū)金融開(kāi)放創(chuàng)新試點(diǎn)制度優(yōu)勢(shì)，大力促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，充分利用多層次資本市場(chǎng)等途徑，強(qiáng)化金融要素對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。上海將市加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)金融改革與國(guó)際金融中心建設(shè)聯(lián)動(dòng)，加快建設(shè)面向國(guó)際的金融市場(chǎng)平臺(tái)，進(jìn)一步拓展自由貿(mào)易賬戶功能，拓寬企業(yè)跨境投融資渠道。

 

　　圍繞促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，《意見(jiàn)》提出，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立差異化信貸管理體制，開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈金融、并購(gòu)貸款、無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押貸款等融資服務(wù)模式創(chuàng)新。

 

　　《意見(jiàn)》還提出，上海市將支持有條件的大型企業(yè)設(shè)立財(cái)務(wù)公司，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和制造業(yè)企業(yè)發(fā)起設(shè)立金融租賃公司，鼓勵(lì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司發(fā)展企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、保證保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，推進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，推動(dòng)保險(xiǎn)資金通過(guò)債權(quán)、股權(quán)、基金、資產(chǎn)支持計(jì)劃等多種形式為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供資金融通。建立產(chǎn)融信息對(duì)接合作平臺(tái)，推動(dòng)浦東、嘉定建設(shè)國(guó)家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市（區(qū)）。完善金融綜合監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，推動(dòng)信用信息共建共享，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

 

　　圍繞充分利用多層次資本市場(chǎng)，《意見(jiàn)》提出，上海市將支持企業(yè)開(kāi)展上市、發(fā)債、資產(chǎn)證券化以及在“新三板”、上海股權(quán)托管交易中心掛牌。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、集成電路等產(chǎn)業(yè)基金作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立若干個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)投資基金。發(fā)揮上海本市中小企業(yè)政策性融資擔(dān)保基金功能，不斷完善多元化融資擔(dān)保體系，為企業(yè)融資提供信用增進(jìn)服務(wù)。

 

　　此外，《意見(jiàn)》明確，貫徹小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例、股權(quán)激勵(lì)遞延納稅和技術(shù)成果投資入股選擇性稅收優(yōu)惠等政策。落實(shí)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、天使投資人采取股權(quán)投資方式直接投資于種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)滿２年的，可以按照投資額的７０％，抵扣應(yīng)納稅所得額政策。

 

　　根據(jù)《意見(jiàn)》，未來(lái)５年，上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占上海全市生產(chǎn)總值比重將達(dá)到２０％以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)產(chǎn)值占上海全市工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到３５％左右，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重將達(dá)到２／３左右。