近日，由賽迪顧問股份有限公司和新華社瞭望周刊社主辦的２０１７中國百強縣創(chuàng)新發(fā)展論壇在北京舉行。論壇上，由賽迪縣域經濟研究中心編寫的《２０１７年中國縣域經濟百強白皮書》首次對外公開，并發(fā)布了“賽迪百強榜——縣域經濟１００強（２０１７）”。
據(jù)悉，“賽迪百強榜——縣域經濟１００強（２０１７）”評價體系以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為指導，從經濟實力、增長潛力、富裕程度、綠色發(fā)展等４個方面篩選了１２項指標，對２０１６年縣域經濟體的發(fā)展情況進行全面分析和重點考察。
賽迪顧問總裁孫會峰表示，為了更好地引導縣域經濟特色化發(fā)展，２０１７年百強縣的評價體系在２０１６年的基礎上進行了較大程度的調整和優(yōu)化，加重了對綠色發(fā)展成效的考量，且增長潛力的評價選取了３年固定資產投資的平均值這一指標。
作為國內最權威的縣域經濟研究機構之一，賽迪縣域經濟研究中心對榜單進行了詳細分析。第一，各區(qū)域縣域經濟發(fā)展很不平衡；第二，在長江經濟帶、“一帶一路”倡議等的帶動下，中西部一些縣市依托資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎，大力推進供給側結構性改革，積極承接東部發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移，創(chuàng)新招商引資方式方法，正成為縣域經濟發(fā)展的“領頭羊”；第三，百強縣增長動力逐漸從資源驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動、綠色驅動，走出了各具特色的發(fā)展道路，縣域名片也在悄然改變。
同時，賽迪縣域經濟研究中心在政策解讀、數(shù)據(jù)分析、實證研究的基礎上，對縣域經濟發(fā)展趨勢進行了研判。首先，兩個轉移成為縣域產業(yè)發(fā)展新動力。東部地區(qū)產業(yè)向中西部轉移；二是中心城市制造業(yè)向周邊轉移。
其次，三個階段指明縣域產業(yè)發(fā)展新方向。第一階段是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為主要內容的點狀經濟，表現(xiàn)為家家點火、戶戶冒煙式的“散、小、亂”布局。第二階段是以園區(qū)工業(yè)為主的塊狀經濟。產業(yè)發(fā)展從分散式布局向工業(yè)園區(qū)化、農業(yè)基地化、城鎮(zhèn)集中化轉變。第三階段是融入都市圈或城市群的網狀經濟。縣域經濟發(fā)展突破地方區(qū)域分割、市場分割的藩籬，與區(qū)域中心城市和周邊城市形成密切的資金、人才、科技和信息資源的產業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈。
再次，“四新經濟”成為縣域經濟發(fā)展的新亮點。面對成本上升、市場縮量的壓力和轉型升級的迫切需求，不少發(fā)達縣域積極培育新經濟，探索新路徑，在新技術、新產業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)等領域表現(xiàn)活躍。
基于此，賽迪認為，縣域需要在以下五個方面發(fā)力，才能在區(qū)域競爭中脫穎而出。一是加快創(chuàng)新驅動，實現(xiàn)新舊動能轉換；二是優(yōu)化產業(yè)體系，提升縣域競爭優(yōu)勢；三是踐行綠色理念，推動生態(tài)經濟發(fā)展；四是鼓勵公私合作，創(chuàng)新ＰＰＰ應用模式；五是融入城市群，促進跨區(qū)域協(xié)同協(xié)作。（記者張偉）
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