精準(zhǔn)發(fā)力 吉林四平多舉措打造工業(yè)強(qiáng)市

　　近年來(lái)，吉林省四平市挖掘增量、盤(pán)活存量、做大總量，精準(zhǔn)發(fā)力，有針對(duì)性地實(shí)施多項(xiàng)舉措打造工業(yè)強(qiáng)市。去年，該市工業(yè)總產(chǎn)值增加536億元，近5年保持年均6%的增長(zhǎng)；目前全市納稅超億元企業(yè)已達(dá)5戶，超千萬(wàn)元企業(yè)達(dá)87戶，超百萬(wàn)元企業(yè)則超過(guò)500戶。

 

 

　　四平雖然是老工業(yè)城市，但由于多種原因，單純依靠自身已難于快速發(fā)展。為此他們以加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)優(yōu)化升級(jí)為目標(biāo)，開(kāi)始實(shí)施靠大聯(lián)強(qiáng)，全力推進(jìn)嫁接改造戰(zhàn)略。針對(duì)本市各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和有利條件，通過(guò)嫁接整合優(yōu)勢(shì)資源，相繼引進(jìn)了百威英博、中航工業(yè)、中建材、中聯(lián)重科、柳工集團(tuán)等37家大企業(yè)集團(tuán)和知名民企落戶四平，從而激發(fā)了本市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的活力，致使他們煥發(fā)出新的生機(jī)，進(jìn)而成為支撐四平工業(yè)的中堅(jiān)力量。

 

　　這其中，巨元-比克換熱園、迎新在線鍍膜玻璃、九洲藍(lán)寶石基板、慶達(dá)電器70兆瓦光伏發(fā)電和金山油氣田等一大批工業(yè)項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)和達(dá)產(chǎn)達(dá)效。僅去年一年，四平市就實(shí)施包括眾多嫁接改造項(xiàng)目在內(nèi)的工業(yè)項(xiàng)目262個(gè)，完成工業(yè)投資510億元；而5年來(lái)，該市已累計(jì)完成工業(yè)投資2164億元，累計(jì)實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目1435個(gè)。

 

 

　　近年來(lái)，四平市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，不斷引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。極大地激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，全市科技成果轉(zhuǎn)化和新產(chǎn)品研發(fā)等都取得了重大突破。

 

　　目前四平市已成為國(guó)家級(jí)換熱器產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌示范市。早在“天津大學(xué)智能制造創(chuàng)新四平中心”揭牌前，梅花鹿院士工作站、換熱器院士工作站、換熱器國(guó)檢中心、省換熱器產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟等一批創(chuàng)新平臺(tái)已相繼建立；宏寶萊、鼓風(fēng)機(jī)、維克斯等16戶企業(yè)已獲全國(guó)馳名商標(biāo)，核電板式換熱器等62個(gè)產(chǎn)品也發(fā)展成為省名牌產(chǎn)品。與此同時(shí)，康達(dá)免耕指夾式精量施肥播種機(jī)等58種省級(jí)重大新產(chǎn)品還實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；a(chǎn)，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的禽類(lèi)自動(dòng)掏膛機(jī)、填補(bǔ)省內(nèi)空白的高檔清淤車(chē)、翼展式物流車(chē)、核電核島換熱器、光伏太陽(yáng)能電池等一批新產(chǎn)品更是相繼推出，正成為技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)跑者。

 

　　如今，四平市工業(yè)首次投產(chǎn)新產(chǎn)品已累計(jì)達(dá)到894種，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到58個(gè)，比2012年新增29個(gè)。其中僅去年一年，全市工業(yè)首次投產(chǎn)新產(chǎn)品就達(dá)到180種。

 

　　作為全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備區(qū)域創(chuàng)新示范基地，四平市的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)，也已經(jīng)形成了以整地、播種、收割、秸稈處置利用裝備為主體的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈條。在此基礎(chǔ)上，全市裝備、食品、醫(yī)藥健康、新興產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步得到拓寬拉伸，并初步形成了“三四三”的良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造、能源、化工醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)目前已占工業(yè)總量的80%。

 

 

　　緊緊抓牢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群快速擴(kuò)張，是四平市工業(yè)強(qiáng)市的又一重大戰(zhàn)略舉措。為此他們想方設(shè)法不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，重點(diǎn)提升集群集聚的支撐能力和配套能力，從而極大地促進(jìn)了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和集群效應(yīng)凸顯。

 

　　隨著四平市醫(yī)藥特色工業(yè)園區(qū)又新晉升為省級(jí)特色工業(yè)園區(qū)，目前該市列入省規(guī)劃管理的園區(qū)已達(dá)到9個(gè)，其中有7個(gè)園區(qū)被省政府授牌命名為省級(jí)特色工業(yè)園區(qū)；所屬梨樹(shù)縣和本市還成為國(guó)家級(jí)食品和裝備制造產(chǎn)業(yè)新型工業(yè)化示范基地，致使此類(lèi)基地?cái)?shù)量位居全省第二位。除此之外，換熱設(shè)備、專用汽車(chē)、機(jī)械裝備、汽車(chē)零部件、食品、精細(xì)化工等6個(gè)產(chǎn)業(yè)集群也被列入省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群；“十三五”期間工業(yè)、信息化、換熱器、農(nóng)機(jī)城和國(guó)家旅游裝備制造業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃等5個(gè)規(guī)劃亦通過(guò)專家評(píng)審。

 

 

　　為激活現(xiàn)今我國(guó)最具發(fā)展后勁和潛能的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，四平市專門(mén)制定出臺(tái)了《關(guān)于突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》，積極培育民營(yíng)企業(yè)多元化發(fā)展。重點(diǎn)是以大創(chuàng)業(yè)、大發(fā)展、大提高為主攻方向，以做大總量、擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量、提升能力為目的，大力開(kāi)展助大、扶小、孵化工程，加快推進(jìn)小微企業(yè)群體的發(fā)育、壯大和提高，幾年來(lái)已取得明顯成效。

 

　　截止2016年底，該市民營(yíng)企業(yè)已達(dá)19262戶，5年間增加11600戶；個(gè)體工商計(jì)達(dá)到17.19萬(wàn)戶，5年間增加4.6萬(wàn)戶；從業(yè)人員達(dá)到60萬(wàn)人，5年間增加12.4萬(wàn)人；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2884.7億元，是2011年的2.02倍；實(shí)繳稅金53.65億元，是2011年的1.38倍，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)良好的發(fā)展局面。

 

　　在工業(yè)強(qiáng)市過(guò)程中，四平市相繼制定下發(fā)了《四平市關(guān)于實(shí)施“四平制造”工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于工業(yè)保增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型的若干意見(jiàn)》和《四平市工業(yè)保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型引導(dǎo)資金管理辦法》等一系列文件，并出臺(tái)了多項(xiàng)政府拓寬服務(wù)路徑的政策措施。

 

　　同時(shí)政府還下大力氣幫助企業(yè)破除發(fā)展瓶頸，使部分瀕臨困境、“回天乏術(shù)”的企業(yè)重獲新生。（中國(guó)工業(yè)報(bào)記者王斌）