遼寧省鐵嶺縣：構(gòu)筑"一體兩翼"工業(yè)發(fā)展大格局

　　遼寧省鐵嶺市鐵嶺縣地處遼寧省北部，鐵嶺市南端，位于以沈陽為中心的半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，區(qū)位優(yōu)越，是沈鐵經(jīng)濟(jì)一體化、沈鐵城市同城化的重要節(jié)點(diǎn)。同時(shí)交通便捷，是中國東北地區(qū)稠密的鐵路、公路網(wǎng)的重要聯(lián)結(jié)點(diǎn)，通往關(guān)內(nèi)和港口的重要通道。

 

　　鐵嶺縣地勢平坦、土地肥沃，森林覆蓋率達(dá)到34.2%，蓮花湖國家級濕地公園坐落在中部。境內(nèi)水源充足，遼河及其8條支流縱橫交匯，并建有11座大小型水庫。境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，多達(dá)20余種，大理石、玄武巖均在國內(nèi)外享有盛譽(yù)。鐵嶺縣歷史文化悠久、才子名人輩出。清康熙三年建縣，史稱富州、銀州。素有“南遼北鐵”之稱，享有“紅樓文化之鄉(xiāng)”和“小品藝術(shù)之鄉(xiāng)”美譽(yù)。這里自古名人輩出，是文學(xué)巨匠曹雪芹關(guān)外祖居故里，幼年曾求學(xué)于銀岡書院的周恩來總理還親切稱鐵嶺為“第二故鄉(xiāng)”。

資料圖：鐵嶺縣工業(yè)園區(qū)有色制造企業(yè)（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)）

 

　　鐵嶺縣工業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁、投資空間廣闊。

 

　　大力培育汽車零部件、通信材料、裝備制造、新型建材、靜脈環(huán)保五大產(chǎn)業(yè)集群。按照“開發(fā)集中化、產(chǎn)業(yè)集聚化、土地集約化”的基本思路，鐵嶺縣對原有的鐵嶺高新技術(shù)園區(qū)、鐵嶺縣工業(yè)園區(qū)、鐵嶺臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鐵嶺縣汽車零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)等園區(qū)進(jìn)行資源整合，規(guī)劃打造了80平方公里的鐵南工業(yè)區(qū)。

 

　　面對國家新一輪振興東北老工業(yè)基地機(jī)遇，鐵嶺縣依托資源和交通優(yōu)勢，以鐵南工業(yè)區(qū)、平頂堡工業(yè)園為主軸，東部橫道靜脈環(huán)保產(chǎn)業(yè)園及百貫低碳生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、西部阿吉陳平工業(yè)園為支撐，構(gòu)建起“一體兩翼”的工業(yè)發(fā)展大格局。

 

　　各工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃面積達(dá)108平方公里，緊鄰沈哈高速公路，遼寧中環(huán)高速公路、102國道、京哈鐵路、哈大高速，交通便利。園區(qū)企業(yè)覆蓋汽車零部件、礦業(yè)、鑄造、建材、電力、機(jī)加、環(huán)保等工業(yè)行業(yè)及物流、商業(yè)服務(wù)、生活?yuàn)蕵返鹊吞忌鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)；園區(qū)內(nèi)配套商務(wù)區(qū)、住宅區(qū)、物流區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施完善。園區(qū)緊鄰沈陽、撫順經(jīng)濟(jì)圈，以其為依托，承接沈撫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將成為沈陽、撫順經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，中國北方極有競爭力的企業(yè)集聚地。

 

　　鐵嶺縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。

 

　　全縣耕地面積118萬畝，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在50萬噸以上，是全國重點(diǎn)商品糧生產(chǎn)基地，也是中國榛子產(chǎn)業(yè)第一縣。鐵嶺縣規(guī)劃設(shè)計(jì)全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，確定“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”發(fā)展區(qū)。通過建基地、抓品牌、定標(biāo)準(zhǔn)，鐵嶺縣形成了牧、菜、榛、果、優(yōu)質(zhì)水稻和休閑農(nóng)業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并與阿里巴巴集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，全面推進(jìn)農(nóng)超對接，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的巨大優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了榛子、設(shè)施蔬菜、寒富蘋果等特色農(nóng)產(chǎn)品線上線下同步銷售。

 

 

　　招商引資環(huán)境優(yōu)良。鐵嶺縣堅(jiān)持招商引資月調(diào)度、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商以及項(xiàng)目包扶等制度，組織開展“走出去、請進(jìn)來”活動(dòng)178次，洽談企業(yè)293家，簽約項(xiàng)目59個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目21個(gè)。積極推進(jìn)停產(chǎn)企業(yè)、停建項(xiàng)目重新啟動(dòng)，完成大伙房水泥等9戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)嫁接改造。為項(xiàng)目建設(shè)全程提供保姆式服務(wù)，上半年全縣開復(fù)工項(xiàng)目63個(gè)。

 

　　工業(yè)運(yùn)行逐步上升。鐵南全域城鎮(zhèn)化路網(wǎng)一期工程完成投資1.07億元。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展，汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)銷售收入3.73億元，通信材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)銷售收入8.35億元。規(guī)模企業(yè)產(chǎn)銷勢頭企穩(wěn)向好，九三糧油、中德電纜、亞泰水泥等10戶企業(yè)產(chǎn)值過億，螺旋直縫鋼管、恒新鋁業(yè)、長飛光纖光纜等5戶企業(yè)銷售收入同比翻番。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平不斷提升，實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目9項(xiàng)，投入資金7000萬元。加速淘汰落后產(chǎn)能，強(qiáng)化扶持服務(wù)企業(yè)力度，幫助企業(yè)解決用工、用電、籌集資金等各類問題67個(gè)。

 

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。鐵嶺縣編制沈鐵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶實(shí)施方案。高標(biāo)準(zhǔn)完成了6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場、4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化畜牧小區(qū)、1.7萬畝標(biāo)準(zhǔn)化平榛園、6800畝優(yōu)質(zhì)平歐大果榛子基地、2000畝水肥一體化設(shè)施蔬菜小區(qū)和600畝特色黑木耳基地建設(shè)。

 

　　信息化建設(shè)取得新突破。依托阿里巴巴、興隆百貨等線上線下銷售平臺(tái)，鐵嶺縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)事企業(yè)、合作社農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道多元化融合發(fā)展。完成村淘項(xiàng)目三期招募工作，新建15個(gè)村級村淘服務(wù)站全部投入使用。中珍網(wǎng)與131家企業(yè)及合作社對接，實(shí)現(xiàn)交易額1600萬元。創(chuàng)新“信息管稅”模式，強(qiáng)化第三方涉稅信息共享和稅收管理員工作監(jiān)管，有效規(guī)范稅收征管。

 

　　政府職能積極轉(zhuǎn)變。鐵嶺縣嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目招投標(biāo)、土地規(guī)劃等重大事項(xiàng)集體研究決策機(jī)制，依法完成招投標(biāo)91項(xiàng)，節(jié)約資金8399萬元。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在遼寧代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和國有企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。深入推進(jìn)“放管服”改革，縮減72項(xiàng)審批項(xiàng)目的辦理時(shí)限，取消、免征、緩征、降低行政事業(yè)性收費(fèi)22項(xiàng)，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

 

 

　　著力抓好招商引資上項(xiàng)目。鐵嶺縣將進(jìn)一步加大“走出去、請進(jìn)來”活動(dòng)力度，抓住重點(diǎn)區(qū)域企業(yè)在沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)擴(kuò)張布點(diǎn)的機(jī)遇，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商和精準(zhǔn)定向招商，下半年將組織一次大型“請進(jìn)來”活動(dòng)。全面梳理停產(chǎn)企業(yè)和停建項(xiàng)目基本信息，建立預(yù)清退對接企業(yè)名單，下半年重點(diǎn)對園區(qū)內(nèi)12戶閑置企業(yè)廠房、土地資源進(jìn)行重新包裝，通過合資、合作、出讓等方式重新盤活。加大對已簽約項(xiàng)目的“保姆式”服務(wù)力度，探索建立項(xiàng)目審批“告知承諾”和“預(yù)審會(huì)商”等機(jī)制，進(jìn)一步提高審批效率。

 

　　著力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。全面完成鐵南全域城鎮(zhèn)化路網(wǎng)一期工程，提升園區(qū)整體形象。突出汽車零部件、通信材料、農(nóng)產(chǎn)品加工三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)地位，不斷提升產(chǎn)業(yè)空間集聚度。切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測分析和培育幫扶，著力推進(jìn)“小升規(guī)、大做強(qiáng)”。鼓勵(lì)和支持企業(yè)推進(jìn)智能制造，重點(diǎn)培育兩化融合項(xiàng)目健康發(fā)展。深化校企產(chǎn)學(xué)研合作，全年新建研究生工作站2個(gè)。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施燃煤鍋爐煤改電（氣）或改用其他清潔能源，推動(dòng)企業(yè)綠色化發(fā)展。強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)工作力度，切實(shí)幫助企業(yè)解決融資、用工等各類問題。

 

　　著力抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。鐵嶺縣著力推進(jìn)城鄉(xiāng)現(xiàn)代物流體系建設(shè)，以九三恒通物流為核心，積極培育鐵嶺雙泰、廣壽實(shí)業(yè)等商貿(mào)物流龍頭骨干企業(yè)，打造區(qū)域性物流基地。充分利用凡河新區(qū)及周邊資源、載體，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面建設(shè)宜居、宜商、宜游的現(xiàn)代化文明城市。

 

　　著力抓好平臺(tái)進(jìn)行宣傳展示。今年8月，福建省三華齊實(shí)業(yè)有限公司董事長陳榮華帶隊(duì)，率多家企業(yè)來鐵嶺縣進(jìn)行考察，初步達(dá)成了合作意向；同時(shí)邀請鐵嶺縣人民政府作為主賓縣參加12月9日~11日在廈門舉行的“2017中國（廈門）軍民融合產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”。鐵嶺縣決定利用此次博覽會(huì)進(jìn)行項(xiàng)目對接和招商推介，全方位向國內(nèi)外展現(xiàn)鐵嶺縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、軟環(huán)境優(yōu)勢和未來潛力，促使參會(huì)企業(yè)與鐵嶺縣簽約，擴(kuò)大知名度，讓投資企業(yè)更加深入地了解東北老工業(yè)基地開發(fā)，增強(qiáng)投資的信心，促進(jìn)鐵嶺縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。（劉玫君）

 

　　轉(zhuǎn)自：國際商報(bào)