1月12日下午，海南省人民政府召開關于加強土地宏觀調控提升土地利用效益新聞發(fā)布會，海南省國土資源廳有關領導就《海南省人民政府關于進一步加強土地宏觀調控提升土地利用效益的意見》（以下簡稱意見）進行詳細解讀。
新聞發(fā)布會現(xiàn)場 《意見》提出，一、全面貫徹新發(fā)展理念，加強土地資源管控：堅持新發(fā)展理念統(tǒng)領全局；實行建設用地總量和強度雙控制度。二、優(yōu)化國土開發(fā)空間格局，強化國土空間規(guī)劃管控：優(yōu)化土地利用結構布局；加強國土空間用途管制。三、強化計劃調控，合理安排用地時序：實行年度新增建設用地計劃管理；加強年度商品住宅用地計劃管理。四、完善用地標準，嚴格市場準入：建立用地效益標準；全面實施建設項目用地節(jié)地評價制度。五、完善土地有償使用制度，推進土地精細化、規(guī)范化管理：完善土地供應方式；實施差別化地價管理；實行“彈性年期”土地供應制度；細化土地用途管理。六、規(guī)范土地市場管理，優(yōu)化土地資源市場配置：嚴格凈地出讓制度；加強土地儲備調控；完善土地招拍掛制度；加強協(xié)議履約管理；嚴格執(zhí)行土地統(tǒng)一交易制度。七、強化供后監(jiān)管，促進土地利用提質增效：加大存量用地處置力度；嚴控土地用途變更；加強容積率變更管理。八、落實共同責任，建立健全長效機制：落實共同責任制度；實行土地使用稅差別化管理制度；完善獎懲考核機制。
《意見》從1月10日起全面實行。海南省作為全國唯一的熱帶島嶼省份，土地的稀缺性和不可替代性是不言而喻的，而《意見》又是如何嚴格加強土地的管控和保護？海南省國土資源廳有關領導指出，《意見》從兩個層面體現(xiàn)了“嚴格”。首先，《意見》全面貫徹落實黨的十九大和海南省委、省政府提出的節(jié)約資源和一系列生態(tài)文明建設的部署和要求，提出了嚴格建設用地總量的管控，堅守土地利用的底線，嚴守生態(tài)保護、耕地保護的紅線。其次，《意見》充分圍繞黨的十九大和海南省委、省政府的精神，提出的相關具體政策措施的落實，都體現(xiàn)了文件的“嚴”。
土地政策是宏觀經濟調控一個非常重要的環(huán)節(jié)，而《意見》也將海南的產業(yè)發(fā)展精神貫徹始終。海南省國土資源廳王雪皓處長表示，海南省支持產業(yè)轉型升級的力度是不予余力的。在保障產業(yè)用地方面，《意見》是“應保盡保，精準施策”的，包括對全省六類重點產業(yè)園區(qū)、十二大重點產業(yè)以及美麗海南百鎮(zhèn)千村等重點產業(yè)的支持。同時，產業(yè)用地也給出了供應方式、供應價格、獎懲措施等一系列“組合拳”的供應模式。
對于《意見》的實施是否會影響海南省房價的問題，海南省國土資源廳吳開成廳長表示，房地產市場的波動以及不確定性是市場經濟的主要特征，雖然政府的宏觀調控對市場有著重要影響，但政府的宏觀調控是綜合性的，土地調控只是其中一個手段。習近平總書記提出：房子是用來住的，不是用來炒的。海南省委書記劉賜貴同志提出：海南不做房產加工廠。海南面積小、土地資源稀缺、生態(tài)環(huán)境脆弱，我們相信《意見》的出臺，對海南保障性剛需將會更加有力，房地產結構將更加優(yōu)化，房地產市場運行將更加有序。（張藍方•徐明榮）
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