新時(shí)代開啟新征程，新時(shí)代呼喚新作為。2月28日，杭州高新區(qū)（濱江）召開新聞發(fā)布會(huì)，重磅推出全新修訂的“1+X”產(chǎn)業(yè)政策3.0版，繼續(xù)發(fā)揮好在浙江省、杭州市的示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)作用，吹響了新時(shí)代創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新號(hào)角。下一步，杭州高新區(qū)（濱江）以“1+X”產(chǎn)業(yè)政策3.0版發(fā)布為契機(jī)，在更高起點(diǎn)上深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)人才國際化、產(chǎn)業(yè)國際化與城市國際化相得益彰，真正當(dāng)好杭州擁江發(fā)展示范區(qū)，建好浙江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大集聚區(qū)，建成快樂創(chuàng)業(yè)、幸福生活的世界一流高科技園區(qū)。
（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)） 構(gòu)建具有國際化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈
新一輪產(chǎn)業(yè)新政“加強(qiáng)版”來了。2月28日，杭州高新區(qū)（濱江）重磅推出“1+X”產(chǎn)業(yè)政策3.0版。根據(jù)新修訂的“1+X”產(chǎn)業(yè)政策，預(yù)計(jì)未來3年，杭州高新區(qū)（濱江）將安排產(chǎn)業(yè)扶持資金150億元以上。
與前兩輪的“1+X”產(chǎn)業(yè)扶持政策相比，新政策體系的扶持重點(diǎn)更加突出，扶持力度更加有力，政策覆蓋更加全面，政策體系更加完善。其中，“1”是指一個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè)扶持政策，即《關(guān)于建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)打造世界一流高科技園區(qū)的若干意見》；“X”指11個(gè)具體配套政策，分別為加強(qiáng)人才工作、促進(jìn)領(lǐng)軍企業(yè)跨越發(fā)展、支持瞪羚企業(yè)加快發(fā)展、促進(jìn)科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作、推進(jìn)企業(yè)上市和并購重組、支持科技型企業(yè)融資、促進(jìn)招商引資、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)國際化以及人才激勵(lì)政策。
此次出臺(tái)的“1+X”產(chǎn)業(yè)新政，是杭州高新區(qū)（濱江）先行先試，不斷完善創(chuàng)新政策內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化了“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精”，補(bǔ)齊政策短板，形成政策合力，以達(dá)到政策的集群效應(yīng)。
聚天下英才而用之“國際濱”更有國際范
人才是創(chuàng)新的根基，更是創(chuàng)業(yè)的源動(dòng)力。杭州高新區(qū)（濱江）始終將人才的引進(jìn)擺在科技創(chuàng)新中的核心位置，以一流的政策環(huán)境引進(jìn)培育高端化國際化的人才資源，搶占未來發(fā)展的人才制高點(diǎn)。
新政在支持高端人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度方面作用更突出。其中，新出臺(tái)的“人才新政30條”是杭州高新區(qū)（濱江）首個(gè)涵蓋“人才引進(jìn)+創(chuàng)新+創(chuàng)業(yè)+生活”的全方位人才政策，政策支持半徑更大。重點(diǎn)聚焦國際化高端化，加大人才計(jì)劃入選者資助，對(duì)重點(diǎn)引進(jìn)的孵化器、眾創(chuàng)空間、境外招才平臺(tái)和海外項(xiàng)目投資基金的支持力度；進(jìn)一步完善人才安居、子女教育、家人養(yǎng)老等方面，解除人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“后顧之憂”。
為增強(qiáng)國際創(chuàng)新研發(fā)能力，支持國際化人才來到園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，新政提出，鼓勵(lì)高科技公司、高校、科研院所在杭州高新區(qū)（濱江）設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持舉辦有助于提高杭州高新區(qū)（濱江）國際影響力的大型會(huì)議、論壇。充分發(fā)揮各部門和各類社會(huì)組織力量，打造有利于企業(yè)開展國際業(yè)務(wù)的支撐服務(wù)體系，全力打造具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。
協(xié)同創(chuàng)新力爭培育百家上市企業(yè)
為使人才引進(jìn)來、留得住，杭州高新區(qū)（濱江）加大對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，以產(chǎn)業(yè)聚人才、以人才促產(chǎn)業(yè)，聚集各類創(chuàng)新要素和資源，搶抓“一帶一路”和“后峰會(huì)前亞運(yùn)”重大機(jī)遇，全力打造具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。
新政提出，重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)、生命健康、文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、人工智能、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。對(duì)不同類別的產(chǎn)業(yè)、不同階段的企業(yè)、不同功能的平臺(tái)實(shí)施全方位全流程精準(zhǔn)扶持，加快涌現(xiàn)一大批領(lǐng)軍企業(yè)、瞪羚企業(yè)和隱形冠軍、獨(dú)角獸企業(yè)。
為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)引人聚才，杭州高新區(qū)（濱江）將積極打造完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，積極構(gòu)建多主體協(xié)同創(chuàng)新體系。探索建立海外—境內(nèi)協(xié)同孵化培育機(jī)制，完善“創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”的創(chuàng)業(yè)路線圖，健全企業(yè)培育孵化體系。
同時(shí)，融資難、融資貴，一直是人才和企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中的“攔路虎”。新政提出，建立政府科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持基金，推進(jìn)重大項(xiàng)目招商落地、高端人才引進(jìn)、前沿技術(shù)開發(fā)和研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)發(fā)行公司債，切實(shí)解決科技型企業(yè)融資難、融資貴問題。
此外，為培育更多的創(chuàng)新主體，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，新政將全面對(duì)接浙江省、杭州市“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃，支持企業(yè)上市融資，對(duì)擬上市企業(yè)進(jìn)行分階段、按進(jìn)度給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在“新三板”掛牌和浙江股權(quán)交易中心掛牌交易的企業(yè)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，做好上市企業(yè)服務(wù)工作，力爭到2025年實(shí)現(xiàn)100家上市公司。
精準(zhǔn)施策始終站在發(fā)展最前沿
為推進(jìn)人才國際化、產(chǎn)業(yè)國際化、城市國際化，杭州高新區(qū)舍得下血本、敢闖敢試，因時(shí)施策、分類施策、精準(zhǔn)扶持，不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境，支持各類企業(yè)和人才在這片肥沃的土地上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
早在2004年，杭州高新區(qū)（濱江）就在全國率先以地方性法規(guī)的形式確定每年從財(cái)政支出中安排不低于15%的比例設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持資金，用于支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中小企業(yè)從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。2011年以來，杭州高新區(qū)（濱江）緊緊圍繞“高”和“新”，根據(jù)企業(yè)成長的不同階段特點(diǎn)和實(shí)際需求，連續(xù)推出兩輪“1+X”產(chǎn)業(yè)政策體系，加大對(duì)不同類別產(chǎn)業(yè)、不同發(fā)展階段企業(yè)和不同功能平臺(tái)的差別化政策扶持，產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向始終站在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最前沿。
此次“1+X”產(chǎn)業(yè)政策修訂，是在總結(jié)原有政策執(zhí)行情況、深入調(diào)研企業(yè)需求和對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)研究修改，最終形成了新一輪“1+X”產(chǎn)業(yè)政策體系。這些政策對(duì)營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力起到了極大的推動(dòng)作用，以要素、機(jī)制、環(huán)境為核心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)在杭州高新區(qū)（濱江）日趨成熟。
目前，杭州高新區(qū)（濱江）已成為浙江省的產(chǎn)業(yè)高地、人才高地、創(chuàng)新高地，以及國際化的科技新城，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰飛。2017年，杭州高新區(qū)（濱江）實(shí)現(xiàn)GDP1089億元，財(cái)政總收入287億元。目前，擁有浙江省、杭州市“千人計(jì)劃”和“萬人計(jì)劃”專家239人，上市公司41家，“新三板”掛牌企業(yè)104家，高新技術(shù)企業(yè)超過700家。（孫偉梁宋桔麗葉偉）
轉(zhuǎn)自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)
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