海南站上新起點(diǎn) 全球最大自貿(mào)港蓄勢(shì)

　　“新時(shí)代，海南要形成更高層次改革開(kāi)放新格局。這是我們慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年的最好方式，也是慶祝我國(guó)改革開(kāi)放40周年的重大舉措。”4月13日，國(guó)家主席習(xí)近平在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的講話(huà)時(shí)如是說(shuō)。習(xí)近平宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。次日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了包括大力推進(jìn)旅游消費(fèi)國(guó)際化、支持設(shè)立國(guó)際能源及大宗商品交易場(chǎng)所等在內(nèi)的多項(xiàng)重磅舉措。

　　“海南是我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，地理位置獨(dú)特，擁有全國(guó)最好的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)又是相對(duì)獨(dú)立的地理單元，具有成為全國(guó)改革開(kāi)放試驗(yàn)田的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。海南在我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局中具有特殊地位和重要作用。”習(xí)近平提出，海南要堅(jiān)持開(kāi)放為先，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，加快建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。

　　值得一提的是，待海南建成自由貿(mào)易港，按照全島3.5萬(wàn)平方公里的范圍計(jì)算，將遠(yuǎn)超1000平方公里左右的香港和新加坡，以及不足4000平方公里的迪拜，成為全球最大自由貿(mào)易港。

　　據(jù)了解，所謂自由貿(mào)易港，通常是指設(shè)在國(guó)家與地區(qū)境內(nèi)、海關(guān)管理關(guān)卡之外的允許境外貨物、資金自由進(jìn)出的港口區(qū)，外方船只、飛機(jī)等交通運(yùn)輸工具也可自由往來(lái)。目前，我國(guó)內(nèi)地城市中尚無(wú)自由貿(mào)易港，去年3月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全面深化中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放方案》提出，在上海的洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)，設(shè)立自由貿(mào)易港區(qū)。

　　有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，相較于自貿(mào)區(qū)，自貿(mào)港雖只有一字之差，但卻是扎扎實(shí)實(shí)的升級(jí)，自貿(mào)港通常被視為開(kāi)放程度最高的自貿(mào)區(qū)，在自貿(mào)港里海關(guān)一線(xiàn)真正放開(kāi)，貨物自由流動(dòng)，取消或最大程度簡(jiǎn)化入港貨物的貿(mào)易管制措施，簡(jiǎn)化一線(xiàn)申報(bào)手續(xù)。中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院副院長(zhǎng)夏鋒直言，將全島打造成為自由貿(mào)易港，是海南更大程度開(kāi)放政策、開(kāi)放模式的突破，將更有利于發(fā)揮海南在“一帶一路”建設(shè)尤其是在泛南海經(jīng)濟(jì)合作中的中心樞紐作用。

　　根據(jù)黨中央部署，未來(lái)海南的新定位將是覆蓋全島的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)特色自由貿(mào)易港、全面深化改革開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際旅游消費(fèi)中心、國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)。據(jù)此，分析普遍認(rèn)為，生態(tài)農(nóng)業(yè)、高科技制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等將成為海南未來(lái)發(fā)展的新重心。

　　北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)政策研究所副所長(zhǎng)顏色以服務(wù)業(yè)為例分析稱(chēng)，我國(guó)正處于服務(wù)業(yè)快速發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大期，海南的貿(mào)易、商業(yè)服務(wù)、旅游、醫(yī)療和養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?ldquo;海南連接南海貿(mào)易通道，如果以自由貿(mào)易港高標(biāo)準(zhǔn)高級(jí)別定位，與跨境資金流動(dòng)和匯兌開(kāi)放等金融市場(chǎng)開(kāi)放相結(jié)合，完全可以成為重要的貿(mào)易港口”，顏色表示，與此同時(shí)，多年來(lái)國(guó)際旅游島的國(guó)家定位，使得海南特別是三亞市旅游業(yè)快速增長(zhǎng)，但島內(nèi)目前相對(duì)完善的開(kāi)發(fā)區(qū)域還僅限于三亞市，旅游模式也相對(duì)單一，滿(mǎn)足不了國(guó)內(nèi)居民日益增長(zhǎng)的旅游需求，因此未來(lái)海南旅游業(yè)仍有較大發(fā)展空間。（蔣夢(mèng)惟 張暢）

　　轉(zhuǎn)自：北京商報(bào)

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