海南站上新起點 全球最大自貿港蓄勢

　　“新時代，海南要形成更高層次改革開放新格局。這是我們慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年的最好方式，也是慶祝我國改革開放40周年的重大舉措。”4月13日，國家主席習近平在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上的講話時如是說。習近平宣布，黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿易港建設。次日，中共中央、國務院發(fā)布《關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》提出了包括大力推進旅游消費國際化、支持設立國際能源及大宗商品交易場所等在內的多項重磅舉措。

　　“海南是我國最大的經(jīng)濟特區(qū)，地理位置獨特，擁有全國最好的生態(tài)環(huán)境，同時又是相對獨立的地理單元，具有成為全國改革開放試驗田的獨特優(yōu)勢。海南在我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設大局中具有特殊地位和重要作用。”習近平提出，海南要堅持開放為先，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，加快建立開放型經(jīng)濟新體制，推動形成全面開放新格局。

　　值得一提的是，待海南建成自由貿易港，按照全島3.5萬平方公里的范圍計算，將遠超1000平方公里左右的香港和新加坡，以及不足4000平方公里的迪拜，成為全球最大自由貿易港。

　　據(jù)了解，所謂自由貿易港，通常是指設在國家與地區(qū)境內、海關管理關卡之外的允許境外貨物、資金自由進出的港口區(qū)，外方船只、飛機等交通運輸工具也可自由往來。目前，我國內地城市中尚無自由貿易港，去年3月國務院印發(fā)的《全面深化中國(上海)自由貿易試驗區(qū)改革開放方案》提出，在上海的洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域內，設立自由貿易港區(qū)。

　　有業(yè)內專家指出，相較于自貿區(qū)，自貿港雖只有一字之差，但卻是扎扎實實的升級，自貿港通常被視為開放程度最高的自貿區(qū)，在自貿港里海關一線真正放開，貨物自由流動，取消或最大程度簡化入港貨物的貿易管制措施，簡化一線申報手續(xù)。中國(海南)改革發(fā)展研究院副院長夏鋒直言，將全島打造成為自由貿易港，是海南更大程度開放政策、開放模式的突破，將更有利于發(fā)揮海南在“一帶一路”建設尤其是在泛南海經(jīng)濟合作中的中心樞紐作用。

　　根據(jù)黨中央部署，未來海南的新定位將是覆蓋全島的自由貿易試驗區(qū)、中國特色自由貿易港、全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游消費中心、國家重大戰(zhàn)略服務保障區(qū)。據(jù)此，分析普遍認為，生態(tài)農業(yè)、高科技制造業(yè)、服務業(yè)等將成為海南未來發(fā)展的新重心。

　　北京大學經(jīng)濟政策研究所副所長顏色以服務業(yè)為例分析稱，我國正處于服務業(yè)快速發(fā)展和對外開放持續(xù)擴大期，海南的貿易、商業(yè)服務、旅游、醫(yī)療和養(yǎng)老等產業(yè)具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?ldquo;海南連接南海貿易通道，如果以自由貿易港高標準高級別定位，與跨境資金流動和匯兌開放等金融市場開放相結合，完全可以成為重要的貿易港口”，顏色表示，與此同時，多年來國際旅游島的國家定位，使得海南特別是三亞市旅游業(yè)快速增長，但島內目前相對完善的開發(fā)區(qū)域還僅限于三亞市，旅游模式也相對單一，滿足不了國內居民日益增長的旅游需求，因此未來海南旅游業(yè)仍有較大發(fā)展空間。（蔣夢惟 張暢）

　　轉自：北京商報

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