路志強(qiáng)在海南省檢察長座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)
以“釘釘子”精神貫徹落實(shí)上級(jí)部署
再接再厲 乘勢而上 推動(dòng)下半年工作再上新臺(tái)階
8月7日，海南省檢察院召開全省檢察長座談會(huì)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央政法委召開的全面深化司法體制改革推進(jìn)會(huì)和最高人民檢察院召開的全國大檢察官研討班精神，總結(jié)上半年工作，部署下半年任務(wù)。海南省檢察院黨組書記、檢察長路志強(qiáng)出席會(huì)議并作重要講話。
海南省檢察院召開全省檢察長座談會(huì)（圖：吳勇海） 省檢察院領(lǐng)導(dǎo)、檢委會(huì)專職委員、各部門負(fù)責(zé)人，全省各級(jí)院檢察長在省檢察院主會(huì)場參加會(huì)議，全省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)全體干警通過視頻在各分會(huì)會(huì)場參加了會(huì)議。
座談會(huì)上，海南省檢察院第一分院、海南省檢察院第二分院、海口市檢察院、三亞市檢察院、儋州市檢察院檢察長和海南省檢察院主要職能部門負(fù)責(zé)人分別作了匯報(bào)發(fā)言。
此前一周，海南省檢察院召開黨組擴(kuò)大會(huì)，向各級(jí)院檢察長和省檢察院機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人傳達(dá)了全面深化司法體制改革推進(jìn)會(huì)和大檢察官研討班精神，特別是梳理出了其中蘊(yùn)涵的新理念、新經(jīng)驗(yàn)、新要求。據(jù)此，全省各級(jí)檢察院和省院機(jī)關(guān)各部門按照省檢察院黨組關(guān)于要以“釘釘子”的精神貫徹落實(shí)上級(jí)部署的要求，結(jié)合自身實(shí)際，提出了具體貫徹落實(shí)措施，以及需要省檢察院黨組幫助解決的問題。8月6日，省檢察院黨組又對所提出的貫徹措施和需要解決的問題逐項(xiàng)研究，并認(rèn)真謀劃了下半年工作。
海南省檢察院黨組書記、檢察長路志強(qiáng)（圖：吳勇海） 路志強(qiáng)在總結(jié)上半年工作時(shí)指出，今年以來，全省檢察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委和高檢院工作部署，積極融入海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)，堅(jiān)持正確的理念做指引，以改革創(chuàng)新做動(dòng)力，以目標(biāo)管理做激勵(lì)，以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)做保障，在全體檢察干警的奮力拼搏下，各項(xiàng)檢察工作成效顯著。
一是更新工作理念，引領(lǐng)全省檢察工作健康發(fā)展。 全省檢察機(jī)關(guān)以“改革創(chuàng)新、勇創(chuàng)一流，寬嚴(yán)相濟(jì)、公正高效，忠誠擔(dān)當(dāng)、廉潔奉公”三大理念為創(chuàng)新發(fā)展的重要遵循，強(qiáng)化“三項(xiàng)監(jiān)督”，深化“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，開展“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)“五個(gè)建設(shè)”，實(shí)行“目標(biāo)管理五步工作法”，形成了“不用揚(yáng)鞭自奮蹄”的工作氛圍。
二是堅(jiān)持聚焦大局、服務(wù)大局、保障大局，服務(wù)自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)。省檢察院黨組提出打造中國特色社會(huì)主義檢察制度試驗(yàn)區(qū)的目標(biāo)，制定服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)的實(shí)施意見，開展“創(chuàng)造一流營商環(huán)境、強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、服務(wù)自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)”專項(xiàng)活動(dòng)，與省發(fā)改委聯(lián)合開展“兩保障、兩守護(hù)”派駐重大項(xiàng)目檢察工作站專項(xiàng)工作，保障重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。
三是全省檢察機(jī)關(guān)貫徹總體國家安全觀，有力維護(hù)國家安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，共批捕各類刑事犯罪嫌疑人4202人、起訴6249人；堅(jiān)持“少捕慎訴少監(jiān)禁”，上半年依法不批捕、不起訴人數(shù)同比分別上升30.9%、57.9%。
四是聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。偵查監(jiān)督方面，監(jiān)督立案、撤案數(shù)同比分別上升57.2%、111.1%；監(jiān)督糾正偵查活動(dòng)違法數(shù)同比上升102.7%。審判監(jiān)督方面，對認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴數(shù)同比上升113.3%。執(zhí)行監(jiān)督方面，對不需要繼續(xù)羈押的在押人員建議變更強(qiáng)制措施人數(shù)同比上升124%，有關(guān)機(jī)關(guān)已采納數(shù)同比上升132%。
五是扎實(shí)推進(jìn)公益訴訟工作，努力打造海南檢察工作新的增長點(diǎn)和亮點(diǎn)。在行政公益訴訟中堅(jiān)持“三多一精”理念，即最多地發(fā)現(xiàn)問題、最多地發(fā)出檢察建議、最多地促進(jìn)問題解決，負(fù)責(zé)任地提起訴訟，辦效果雙贏多贏共贏的精品案件，用最管用、最高效、最合法合理的方式督促政府有關(guān)部門履行職責(zé)、解決問題。上半年，共排查公益訴訟案件線索202件，立案169件，進(jìn)入訴前程序112件，向法院提起訴訟14件。今年全省檢察機(jī)關(guān)開展了為期三年的“增綠護(hù)藍(lán)·公益訴訟”專項(xiàng)行動(dòng)；聯(lián)合省林業(yè)廳開展“萬泉河水清又清”專項(xiàng)整治，共立案生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件145件，進(jìn)入訴前程序105件，推動(dòng)解決了一批人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境突出問題。
六是強(qiáng)化改革的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把司法體制改革任務(wù)落到實(shí)處。深化司法體制綜合配套改革，持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，形成了一套涵蓋檢察人員分類管理、檢察權(quán)運(yùn)行、人財(cái)物管理、職業(yè)保障等4大類40余項(xiàng)內(nèi)容的改革制度體系。改革以來，審查逮捕、審查起訴周期比改革前分別縮短5.3%、24.8%。
七是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，打造過硬檢察隊(duì)伍。按照“六愛、四守、三管好、兩發(fā)揮、一從嚴(yán)”的要求，以“五個(gè)建設(shè)”為抓手，先后舉辦全省檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想專題培訓(xùn)班，聯(lián)合中國人民大學(xué)、中國政法大學(xué)、上海交通大學(xué)等知名高校舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，與全國11家自貿(mào)區(qū)?。ㄊ校z察院建立業(yè)務(wù)骨干互派掛職機(jī)制。
路志強(qiáng)表示，截至6月30日，海南省檢察院年初確定的139項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)中，有131項(xiàng)達(dá)到“時(shí)間過半、任務(wù)過半”，完成率94.24%。根據(jù)高檢院通報(bào)的上半年42項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)核心數(shù)據(jù)，海南省有27項(xiàng)核心數(shù)據(jù)同比上升，其中13項(xiàng)數(shù)據(jù)上升幅度排在全國前十。上半年海南省檢察工作的這種良好發(fā)展態(tài)勢，生動(dòng)詮釋了“轉(zhuǎn)隸就是轉(zhuǎn)機(jī)”的理念。
路志強(qiáng)對下半年工作進(jìn)行了部署，他強(qiáng)調(diào)，今年后五個(gè)月，全省檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真對照全面深化司法體制改革、新時(shí)代檢察工作創(chuàng)新發(fā)展以及服務(wù)保障海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)對檢察工作提出的新要求新期待，堅(jiān)持“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”總要求，緊盯問題、固強(qiáng)補(bǔ)弱、勇于擔(dān)當(dāng)、開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)海南檢察工作新局面，重點(diǎn)抓好以下七方面工作。
一要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，在加強(qiáng)政治建設(shè)上更有作為。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是政法思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)決把“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”落到實(shí)處，堅(jiān)持講政治與抓業(yè)務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制。
二要提高大局意識(shí)，在服務(wù)海南全面深化改革開放上更有作為。要把檢察工作放到黨和國家工作大局中謀劃和推進(jìn)，著力服務(wù)保障海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)，依法懲治和預(yù)防經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪，開展好“創(chuàng)造一流營商環(huán)境、強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、服務(wù)自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)”專項(xiàng)活動(dòng)；建立自貿(mào)區(qū)（港）檢察工作智庫；積極投入重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范化解專項(xiàng)行動(dòng)；全力投入打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為如期脫貧提供好司法保障。要扎實(shí)開展“兩保障、兩守護(hù)”專項(xiàng)工作，聚焦重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序犯罪和危害項(xiàng)目建設(shè)及周邊地區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定的犯罪。要持續(xù)抓好“守護(hù)海南綠水青山”專項(xiàng)行動(dòng)，把辦理破壞環(huán)境資源犯罪案件放在優(yōu)先位置來抓，以從嚴(yán)從快的打擊鋒芒形成有力震懾態(tài)勢。要依法辦理職務(wù)犯罪案件，建立完善與監(jiān)察委的銜接協(xié)調(diào)機(jī)制。
三要堅(jiān)決貫徹總體國家安全觀，在維護(hù)安全穩(wěn)定上更有作為。全省檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和全國維穩(wěn)工作會(huì)議精神，依法嚴(yán)厲打擊影響社會(huì)穩(wěn)定的各類犯罪活動(dòng)，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)落實(shí)好檢察環(huán)節(jié)各項(xiàng)維穩(wěn)措施。堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，積極參與整治群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題，扎實(shí)做好檢察環(huán)節(jié)社會(huì)矛盾防范化解工作。
四要聚焦主責(zé)主業(yè)，在強(qiáng)化新時(shí)代檢察監(jiān)督上更有作為。繼續(xù)加大力度強(qiáng)化刑事偵查監(jiān)督、審判活動(dòng)監(jiān)督、民事行政檢察監(jiān)督和刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督，持續(xù)深入貫徹好“監(jiān)督與辦案辯證統(tǒng)一”、“雙贏多贏共贏”“政治效果、社會(huì)效果、法律效果有機(jī)統(tǒng)一”等監(jiān)督工作新理念。
五要強(qiáng)力推進(jìn)公益訴訟工作，在保護(hù)公益上更有作為。全省檢察機(jī)關(guān)要積極探索創(chuàng)新工作機(jī)制體制，善于發(fā)現(xiàn)、提煉和推廣我省檢察機(jī)關(guān)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，力爭把公益訴訟打造成維護(hù)海南人民公共利益的一把利劍。要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)行政公益訴訟“三多一精”理念，扎實(shí)開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”專項(xiàng)監(jiān)督。要堅(jiān)持專項(xiàng)工作帶動(dòng)，持續(xù)抓好“增綠護(hù)藍(lán)·公益訴訟”專項(xiàng)行動(dòng)，部署開展“守護(hù)國土資源、建設(shè)美好家園”國有土地出讓領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，開展好“萬泉河水清又清”聯(lián)合整治工作。要積極探索創(chuàng)新完善工作制度機(jī)制，建立公益訴訟案件檢察一體化辦案機(jī)制，繼續(xù)深化聯(lián)席會(huì)議、信息共享、證據(jù)收集等聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，探索建立特邀檢察官、特邀檢察官助理參與公益訴訟制度和公益訴訟專家委員會(huì)。要全面履行公益訴訟職責(zé)，加大對公益訴訟的宣傳力度。
六要持續(xù)深化司法體制改革，在做好改革“精裝修”上更有作為。要把全面推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革作為下半年一項(xiàng)重要改革任務(wù)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部辦案制度化、常態(tài)化，嚴(yán)格落實(shí)檢察長列席人民法院審判委員會(huì)會(huì)議制度，繼續(xù)加強(qiáng)對司法辦案的監(jiān)督制約，完善檢察人員分類管理制度，推動(dòng)完善司法輔助人員、司法行政人員管理制度，建立完善以辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率和效果為基本內(nèi)容的業(yè)績評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系和考評(píng)機(jī)制，積極加強(qiáng)專業(yè)化檢察機(jī)構(gòu)建設(shè)。
七要堅(jiān)持重教嚴(yán)管厚愛，在建設(shè)過硬檢察隊(duì)伍上更有作為。全省檢察機(jī)關(guān)要按照“六愛、四守、三管好、兩發(fā)揮、一從嚴(yán)”的要求，著力在“重自強(qiáng)”上下功夫，狠抓檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治檢不動(dòng)搖，持續(xù)加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督，以更高站位、更實(shí)措施強(qiáng)化新時(shí)代檢察隊(duì)伍建設(shè)。
路志強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)檢察院要緊密結(jié)合工作實(shí)際，逐項(xiàng)研究本地本部門貫徹落實(shí)的具體舉措，把目標(biāo)一項(xiàng)一項(xiàng)盯緊，把任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)分解，把措施一項(xiàng)一項(xiàng)細(xì)化，把責(zé)任一項(xiàng)一項(xiàng)壓實(shí)，拿出百倍的信心和勇氣，凝神聚力、扎實(shí)苦干，以“釘釘子”精神抓好落實(shí)，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，以優(yōu)異成績向改革開放40周年和檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建40周年獻(xiàn)禮。（張藍(lán)方 • 朱璇）
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