浙江嘉善：全域旅游構(gòu)筑縣域大花園

　　春秋的水、唐宋的鎮(zhèn)，明清的建筑、現(xiàn)代的人，這是被譽(yù)為江南六大水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)典型代表的古鎮(zhèn)西塘；花香四溢，溫泉氤氳，巧克力甜香濃郁，這是坐擁3個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)的中國(guó)甜蜜度假目的地——大云鎮(zhèn)……作為全國(guó)唯一的縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)，自2016年10月上榜“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單后，嘉善縣第一時(shí)間拉開了打造全域旅游示范區(qū)的大幕，全力構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游造、結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興”的全域旅游發(fā)展格局，奮力邁向全域旅游發(fā)展新時(shí)代。

（資料圖片 來(lái)源互聯(lián)網(wǎng)）

　　接待國(guó)內(nèi)外游客1503.02萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)12.28%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入181.55億元，同比增長(zhǎng)20.77%……以“縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以五大發(fā)展理念為遵循，嘉善2017年交出了一份耀眼答卷。“環(huán)境友好度持續(xù)提升……擁有國(guó)家5A級(jí)景區(qū)1個(gè)、4A級(jí)景區(qū)3個(gè)、省A級(jí)景區(qū)村莊15個(gè)，一幅清水天藍(lán)綠地的精致江南水鄉(xiāng)圖正在展開……”。潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。在矢志建設(shè)“詩(shī)畫浙江”嘉善樣板的道路上，嘉善正劈波斬浪，奮勇前行。

　　戰(zhàn)略布局·全域突破動(dòng)能交融

　　繼去年初古鎮(zhèn)西塘捧回國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)牌匾之后，年末歌斐頌巧克力小鎮(zhèn)又躋身國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)行列，這兩件嘉善旅游業(yè)發(fā)展中的大事，串起了嘉善國(guó)家全域旅游示范區(qū)首創(chuàng)之年的滿滿精彩，北有西塘、南有大云的全域旅游龍頭景區(qū)新格局也在加速形成。

　　“嘉善要?jiǎng)?chuàng)建省級(jí)服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣和國(guó)家全域旅游示范區(qū)。”“到2020年旅游綜合收入達(dá)到300億元。”對(duì)標(biāo)由國(guó)務(wù)院審定、國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的《嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)發(fā)展改革方案》，嘉善以“一心一帶兩平臺(tái)”總體框架，優(yōu)化全域旅游發(fā)展格局，全面提升西塘和大云兩大旅游業(yè)發(fā)展主平臺(tái)，著力打造以新西塘越里等為主體的城市旅游綜合服務(wù)中心和以汾湖、縣域北部濕地為主體的水鄉(xiāng)風(fēng)情休閑帶。

　　旅游能級(jí)實(shí)現(xiàn)跨越式提升。向北，創(chuàng)建成為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)后的西塘古鎮(zhèn)，緊緊抓住浙江省小城市培育試點(diǎn)、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等契機(jī)，以最強(qiáng)聲勢(shì)迅速補(bǔ)齊景區(qū)在旅游安全、旅游秩序、旅游交通等方面的短板，2017年被浙江省旅游局評(píng)為浙江省首批省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、全省優(yōu)質(zhì)旅游經(jīng)典景區(qū)和2017年全省示范型放心景區(qū)建設(shè)單位；向中，新西塘越里強(qiáng)勢(shì)崛起，中國(guó)美學(xué)的情感模式、度假體驗(yàn)與當(dāng)代藝術(shù)的完美結(jié)合，將越里打造成為集文化、旅游于一體的城市新坐標(biāo)；向南，大云國(guó)際旅游度假區(qū)去年8月啟動(dòng)國(guó)家旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作，加快推進(jìn)夢(mèng)幻嘉善一期、碧云花海、云瀾灣、歌斐頌等一批大項(xiàng)目，推出了“寵上云端”甜蜜旅游品牌，并入選浙江省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建培育名單。

　　鄉(xiāng)村旅游釋放無(wú)限潛能。嘉善將發(fā)展全域旅游特別是鄉(xiāng)村旅游放到更加突出的位置，用“全域旅游”的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、用“全域旅游”的成果反哺鄉(xiāng)村振興。在創(chuàng)建成為15個(gè)A級(jí)景區(qū)村莊的基礎(chǔ)上，嘉善今年加快培育第二批15個(gè)A級(jí)景區(qū)村莊，初步形成了鄉(xiāng)村旅游“全域推進(jìn)、多點(diǎn)示范”的格局，精心雕琢出多條美麗鄉(xiāng)村精品游線。同時(shí)以“廁所革命”龍頭，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套改造，有效治理農(nóng)村臟亂差的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)村容整潔，促進(jìn)全域旅游服務(wù)升級(jí)，為當(dāng)?shù)匕傩?、游客提供更多?yōu)美環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　接軌上海，嘉善旅游不斷凸顯國(guó)際范。今年6月，嘉善與上海市松江區(qū)旅游局簽訂“松江——嘉善”同創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)項(xiàng)目。根據(jù)協(xié)議，兩地將定期交流創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)和做法，相互推薦和引進(jìn)符合各自發(fā)展規(guī)劃的旅游類項(xiàng)目，嘗試互推“同城一卡通”旅游惠民政策，不定期舉辦兩地旅游產(chǎn)品的宣傳推介活動(dòng)等。此外，還參與成立長(zhǎng)三角湖區(qū)旅游聯(lián)盟、著力打造“青昆吳善”旅游協(xié)同發(fā)展核心圈，參與上海市旅游局主辦的“蘇浙滬旅游藍(lán)頁(yè)”的編撰，開通上海至嘉善二日游線路，大云鎮(zhèn)與上海景域集團(tuán)開展全領(lǐng)域合作……近年來(lái)，嘉善按照“滬善同城”的要求，集聚全縣旅游整體優(yōu)勢(shì)，通過(guò)旅游配套設(shè)施對(duì)接、旅游營(yíng)銷合作對(duì)接、區(qū)域聯(lián)動(dòng)交流對(duì)接等推進(jìn)旅游“接軌上海”，不斷提高嘉善旅游在上海的美譽(yù)度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年有70%左右的游客是上海人或經(jīng)由上海來(lái)到嘉善。

　　體制機(jī)制創(chuàng)新再造全域旅游發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。一方面，推行“1+3+N”旅游綜合監(jiān)管機(jī)制，已成立嘉善縣旅游發(fā)展委員會(huì)，并已建有西塘旅游警隊(duì)、西塘景區(qū)假日法庭、西塘旅游市場(chǎng)監(jiān)管分局等，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管覆蓋旅游活動(dòng)全過(guò)程、貫通旅游產(chǎn)業(yè)全鏈條；另一方面，每年不少于3000萬(wàn)元的旅游業(yè)發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策持續(xù)實(shí)施，激發(fā)全社會(huì)參與旅游建設(shè)的積極性，為嘉善創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)保駕護(hù)航。同時(shí)，開展全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建工作，形成特色鮮明、要素齊全的縣域旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)重點(diǎn)示范，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的引領(lǐng)、示范作用。

　　項(xiàng)目注魂·產(chǎn)業(yè)融合激發(fā)活力

　　旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中旅游項(xiàng)目是引擎動(dòng)力。一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，一批項(xiàng)目就是一個(gè)新的增長(zhǎng)極。在大力推進(jìn)全域旅游工作中，嘉善旅游戰(zhàn)略性項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破，多個(gè)旅游重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，旅游品牌創(chuàng)建再創(chuàng)佳績(jī)。

　　建設(shè)正酣的恒天祥符蕩文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目總用地面積965畝，計(jì)劃總投資37.12億元，建設(shè)文化藝術(shù)旅游綜合體、大劇院、博物館、當(dāng)代藝術(shù)館、高端精品酒店等一批項(xiàng)目，加快形成一個(gè)特色度假小鎮(zhèn)；2017年8月，由夢(mèng)東方集團(tuán)斥資52億元打造的“夢(mèng)東方·夢(mèng)幻嘉善”項(xiàng)目也在大云鎮(zhèn)開工，重點(diǎn)開發(fā)娛樂(lè)互動(dòng)、特色商業(yè)街區(qū)、藝術(shù)空間、精品民宿等多元業(yè)態(tài)……一直以來(lái)，嘉善把推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目作為旅游業(yè)融合與創(chuàng)新的重要舉措，目前全縣在建旅游項(xiàng)目11個(gè)，涉及總投資154.79億元，其中投資超50億元項(xiàng)目1個(gè)。今年，宋城中國(guó)演藝小鎮(zhèn)、達(dá)芬奇科藝小鎮(zhèn)、華策影視等重大項(xiàng)目相繼簽約，不斷為嘉善旅游業(yè)融合發(fā)展增添強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　從古鎮(zhèn)西塘為代表的“古鎮(zhèn)旅游”到碧云花海·十里水鄉(xiāng)景區(qū)、姚莊桃花島為代表的農(nóng)業(yè)旅游及云瀾灣溫泉景區(qū)為代表的“度假旅游”、歌斐頌巧克力小鎮(zhèn)景區(qū)為代表的“工業(yè)旅游”，再到國(guó)家木雕文化園為代表的“商貿(mào)旅游”、吳鎮(zhèn)紀(jì)念館、孫道臨電影藝術(shù)館為代表的“文化旅游”以及由此派生出的“婚慶旅游”“研學(xué)旅游”（其中碧云花海農(nóng)場(chǎng)為中組部和農(nóng)業(yè)部的實(shí)訓(xùn)基地、歌斐頌巧克力小鎮(zhèn)為上海市學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地、上海市民終身學(xué)習(xí)體驗(yàn)雙基地）“親子旅游”等旅游業(yè)態(tài)，嘉善豐富的旅游業(yè)態(tài)為外人稱道，正在探索走出一條全民、全季、全域旅游發(fā)展的新路。

　　如何加快延展旅游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合？嘉善精準(zhǔn)找到以平臺(tái)助推品牌融合的特色發(fā)展之路，即以旅游去融合農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化等形成產(chǎn)業(yè)旅游經(jīng)濟(jì)體，發(fā)展了西塘、大云、中心城區(qū)等一批以旅游為主體功能的發(fā)展區(qū)，承載“旅游+”發(fā)展形態(tài)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)與共興——西塘發(fā)展區(qū)借西塘景區(qū)創(chuàng)建成為5A級(jí)旅游景區(qū)契機(jī)，拓展古鎮(zhèn)周邊地區(qū)的休閑度假、鄉(xiāng)村休閑等功能，形成“大西塘”發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)了從單純觀光到休閑度假的華麗蛻變；大云圍繞溫泉旅游度假區(qū)和巧克力甜蜜小鎮(zhèn)建設(shè)，打造集溫泉康體度假、水鄉(xiāng)風(fēng)情體驗(yàn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑、文化創(chuàng)意旅游等功能于一體的旅游綜合體；以新西塘越里、國(guó)際木雕城、吳鎮(zhèn)紀(jì)念館等為代表的城市旅游產(chǎn)品體系也逐步建立完善……

　　“旅游+”做足融合文章的同時(shí)，區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展也為嘉善開啟整體融合“加速度”。以全域旅游理念指導(dǎo)三次產(chǎn)業(yè)與旅游融合發(fā)展，嘉善以“+旅游”理念建設(shè)特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、文化街區(qū)，打造城市綠道、騎行公園、慢行系統(tǒng)，支持旅游綜合體、主題功能區(qū)等建設(shè)，通過(guò)全域旅游帶動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)，并與美麗嘉善建設(shè)等行動(dòng)形成組合拳，全面推進(jìn)美麗縣城、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗通道建設(shè)，著力打造精致江南水鄉(xiāng)，天藍(lán)、水清、地綠、景美、宜居的美麗嘉善，構(gòu)筑適宜的旅游生態(tài)環(huán)境。歸谷智造小鎮(zhèn)3A級(jí)旅游景區(qū)打造、干窯嘉佑田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)、老城區(qū)梅花坊城市客廳規(guī)劃以及新涇港、三里橋、拖鞋浜等一批美麗鄉(xiāng)村精品點(diǎn)培育和建設(shè)，為形成“區(qū)域聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)示范”的融合發(fā)展格局提供了鮮活范本。

　　美美與共·主客共享發(fā)展紅利

　　全域旅游不僅為發(fā)展激發(fā)強(qiáng)勁后勁，也讓普通人擁有更多獲得感，助力每個(gè)夢(mèng)想起航，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的美好初心。在推進(jìn)全域旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中，嘉善踐行主客共享理念，既從游客滿意角度打造產(chǎn)品、提供服務(wù)、創(chuàng)新業(yè)態(tài)，滿足游客體驗(yàn)需求，又將全域旅游打造成為惠及百姓、加速鄉(xiāng)村振興的“催化劑”。

　　全縣建成綠道104.7公里、綜合性公園2個(gè)，公園綠地27個(gè)、公共停車場(chǎng)7個(gè)、停車泊位近1.1萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)全縣旅游標(biāo)志、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一；公共交通涵蓋高鐵南站、客運(yùn)中心等游客集散中心及西塘古鎮(zhèn)、大云旅游度假區(qū)等景區(qū)、度假區(qū)，星級(jí)飯店和A級(jí)景區(qū)村莊；建成新能源汽車分時(shí)租賃網(wǎng)點(diǎn)90個(gè)，上線運(yùn)營(yíng)新能源汽車250輛，解決游客出行的“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)“綠游嘉善”；主要景區(qū)完成WIFI全覆蓋，運(yùn)用“機(jī)器管人”增強(qiáng)景區(qū)管理的技術(shù)化，實(shí)現(xiàn)身份證及人臉、指紋識(shí)別……借助實(shí)施旅游公共服務(wù)、旅游投訴服務(wù)、安全保障服務(wù)三大旅游服務(wù)平臺(tái)提品質(zhì)工程，無(wú)論是從信息服務(wù)到交通出行，還是從個(gè)人體驗(yàn)到整體感官，嘉善努力打造出縣域旅游公共服務(wù)樣本。

　　細(xì)節(jié)決定成敗。嘉善以一顆匠心，將旅游“廁所革命”作為民生工程、文明工程來(lái)實(shí)施，在細(xì)節(jié)處彰顯用心。嘉善去年啟動(dòng)旅游廁所新建、改建18座，全縣旅游廁所累計(jì)達(dá)到77座，A級(jí)旅游廁所26座，其中3A級(jí)旅游廁所12座，它們成為游客體驗(yàn)嘉善旅游的“舒適擔(dān)當(dāng)”。“百里郊原似掌平，竹枝唱出盡吳聲；走遍綠野停舟晚，燈火漁火相映明。”盛夏的嘉善，頗有幾分古詩(shī)里的意蘊(yùn)。今年，嘉善推進(jìn)“廁所革命”的力度更是空前，將新改建各類廁所250座。

　　將縣域以景區(qū)來(lái)打造，通過(guò)全域旅游帶動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)，并與美麗嘉善建設(shè)等行動(dòng)形成組合拳，實(shí)現(xiàn)全域之內(nèi)“處處是風(fēng)景、時(shí)時(shí)有服務(wù)、行行加旅游、人人都參與”：于參與度，《嘉善縣推進(jìn)全域旅游發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》等系列政策出臺(tái)，以最大的力度支持鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地和文化旅游創(chuàng)業(yè)，支持當(dāng)?shù)匕傩瞻l(fā)展民宿、農(nóng)家樂(lè)；于扶持度，定期舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)系列活動(dòng)，整合全縣節(jié)慶旅游資源，極大提升了“錦雪黃桃”“六塔鱉”“干窯大米”等一批地方名優(yōu)產(chǎn)品的知名度，催生出了“嘉善十大特色農(nóng)家美食”“嘉善十大特色農(nóng)家小吃”等新品牌；于獲得感，全縣旅游從業(yè)人員達(dá)到4.8萬(wàn)余人，占全社會(huì)從業(yè)人員比重達(dá)到12.4%，收入持續(xù)增加、集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，旅游業(yè)正不斷釋放惠民紅利。

　　無(wú)論是自上而下的頂層規(guī)劃推動(dòng)，還是自下而上的漸進(jìn)探索，在國(guó)家全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建中，嘉善的發(fā)展所向始終對(duì)接發(fā)展所需、游客所盼、百姓所向——這是不變的初心，也是新時(shí)代譜寫全域旅游發(fā)展新篇追求的終極價(jià)值。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)旅游報(bào)

 

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