河北保定高新區(qū)：創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大潮涌聚發(fā)展新動(dòng)能

　　伴隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新向縱深發(fā)展，保定高新區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮奔流涌動(dòng)。

　　作為２０１８年全國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)周河北分會(huì)場(chǎng)主要會(huì)議地點(diǎn)，保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心是保定高新區(qū)打造的京津冀協(xié)同創(chuàng)新的雙創(chuàng)地標(biāo)，也是全國(guó)首家由中關(guān)村在京外設(shè)立的創(chuàng)新中心。自２０１５年４月，保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心在保定高新區(qū)掛牌以來(lái)，保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心總面積達(dá)６．２萬(wàn)平方米，目前已入駐企業(yè)１２５家，其中約４０％企業(yè)是引入的京津創(chuàng)新型企業(yè)。這只是保定高新區(qū)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，打造雙創(chuàng)升級(jí)版的精彩縮影。

　　近年來(lái)，作為保定市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高地、京津冀協(xié)同創(chuàng)新的加速器，保定高新區(qū)堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)聚集、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、突出特色”的發(fā)展路徑，圍繞雙創(chuàng)示范基地工作，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，在高端創(chuàng)新發(fā)展道路上搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)，培育發(fā)展新動(dòng)能，走出了一條以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高端發(fā)展的探索之路，成為保定市創(chuàng)新發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”“排頭兵”。

　　多層次支持　讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不是夢(mèng)

　　營(yíng)商環(huán)境改善、新企業(yè)注冊(cè)便利化、科技金融扶持力度加大……保定高新區(qū)正在努力成為保定市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制最優(yōu)、環(huán)境最佳、氛圍最濃、活力最足的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，讓有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)想法的創(chuàng)客們輕松邁出創(chuàng)業(yè)的第一步。

　　保定高新區(qū)以獲批建設(shè)國(guó)家雙創(chuàng)示范基地為契機(jī)，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，推進(jìn)證照分離改革試點(diǎn)工作，簡(jiǎn)化優(yōu)化審批流程，精簡(jiǎn)審批時(shí)限，做到“一次受理、一并辦理”。推行注冊(cè)資本認(rèn)繳制、“先照后證”、許可前置變后置、“多證合一”、網(wǎng)上名稱核準(zhǔn)、簡(jiǎn)易注銷等多項(xiàng)改革措施，為外來(lái)投資企業(yè)提供名稱核準(zhǔn)、登記注冊(cè)、變更事項(xiàng)派出專員全程管家式服務(wù)。大力推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化，共發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照３００戶，極大地提升政務(wù)服務(wù)效能，改善營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)雙創(chuàng)活力。

　　同時(shí)，保定高新區(qū)拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資渠道，金融生態(tài)更趨完善，擴(kuò)大雙創(chuàng)投資的來(lái)源，極大緩解了中小企業(yè)的融資難題。構(gòu)建“助保貸”公益性服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)政銀企合作。大力發(fā)展政府支持的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，成立高新區(qū)電谷融資擔(dān)保公司。保定高新區(qū)管委會(huì)出資５０００萬(wàn)元，參與由中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)聯(lián)合１４家地方政府和金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)起設(shè)立的總規(guī)模達(dá)１００億元的國(guó)內(nèi)首支區(qū)域協(xié)同投資基金。此外，吸引張家口銀行、天津銀行、民生銀行、邯鄲銀行、燕趙財(cái)險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)落戶保定高新區(qū)，融資實(shí)力進(jìn)一步壯大。

　　構(gòu)建雙創(chuàng)支撐平臺(tái)載體　完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

　　“你來(lái)創(chuàng)業(yè)，我搭平臺(tái)。”保定高新區(qū)搭平臺(tái)、建載體，不斷匯聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建“創(chuàng)新苗圃—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園區(qū)”四級(jí)孵化加速體系，為全方位孵化服務(wù)。

　　保定高新區(qū)不斷探索構(gòu)建以企業(yè)為主體，政、產(chǎn)、學(xué)、研、資、介、金多方力量共同參與的創(chuàng)新模式，打造獨(dú)具特色、體系全面、功能完善、結(jié)構(gòu)合理的雙創(chuàng)支撐平臺(tái)，成為引領(lǐng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要載體。截至目前，保定高新區(qū)擁有國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園１家、國(guó)家級(jí)孵化器１家、省級(jí)孵化器７家；擁有豆芽創(chuàng)客空間、多維眾創(chuàng)空間等７個(gè)科技部被備案眾創(chuàng)空間、省級(jí)以上眾創(chuàng)空間１０家、市級(jí)以上眾創(chuàng)空間２０家。建成孵化器、加速器面積超過(guò)３００萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)４００家。

　　同時(shí)，通過(guò)整合創(chuàng)新資源，打破各個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)獨(dú)立運(yùn)作的平面布局，探索形成常態(tài)化、網(wǎng)狀交流合作新模式，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、院士工作站、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新實(shí)踐基地等平臺(tái)紐帶，激發(fā)創(chuàng)新的乘數(shù)效應(yīng)。截至目前，保定高新區(qū)擁有６個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、６個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、７個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、２１個(gè)省級(jí)技術(shù)中心和工程實(shí)驗(yàn)室，２５個(gè)區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。

　　借助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體的支撐，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。目前保定高新區(qū)已形成創(chuàng)新型龍頭企業(yè)帶動(dòng)，高成長(zhǎng)性科技型中小企業(yè)緊密跟進(jìn)，戰(zhàn)略性新興創(chuàng)業(yè)企業(yè)不斷涌現(xiàn)的梯次發(fā)展模式，成為保定市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策源地和聚集區(qū)。２０１７年保定高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)量達(dá)到１８８家，實(shí)現(xiàn)入庫(kù)企業(yè)１００家。目前，科技型中小企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量雙提升，達(dá)到５６８家。

　　科技創(chuàng)新引領(lǐng)　驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　創(chuàng)新是發(fā)展第一動(dòng)力。保定高新區(qū)始終把科技創(chuàng)新作為雙創(chuàng)工作的重要位置，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)招才引智，完善科技創(chuàng)新體系，提升自主創(chuàng)新能力，驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　為推進(jìn)科技創(chuàng)新，助力科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，保定高新區(qū)堅(jiān)持以政府為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，面向企業(yè)科技創(chuàng)新需求，搭建公共服務(wù)平臺(tái)。積極推動(dòng)科技創(chuàng)新超市建設(shè)，打造成為一個(gè)“立足高區(qū)，面向雄安，輻射全國(guó)”的綜合性科技服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建科技創(chuàng)新要素對(duì)接的暢通渠道，形成一種以供促需、以需養(yǎng)供、全要素、全流程的科技服務(wù)生態(tài)圈。同時(shí)，發(fā)行科技創(chuàng)新券，支持科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)與創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)開(kāi)展的測(cè)試檢測(cè)、合作研發(fā)、委托開(kāi)發(fā)、研發(fā)設(shè)計(jì)、購(gòu)買技術(shù)方案、購(gòu)買知識(shí)產(chǎn)權(quán)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、技術(shù)評(píng)估等創(chuàng)新相關(guān)活動(dòng)。

　　為持續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，保定高新區(qū)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙提升，園區(qū)萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)４９．２件。保定高新區(qū)加大投入，支持創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，２０１７年園區(qū)企業(yè)共有１４９７項(xiàng)專利享受管委會(huì)專項(xiàng)補(bǔ)助３２６．６萬(wàn)元。成立京冀保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心１２３３０工作站，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維權(quán)、服務(wù)中發(fā)揮積極作用，進(jìn)一步完善了京津冀知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公共服務(wù)機(jī)制，并對(duì)推動(dòng)京津冀加快形成協(xié)同創(chuàng)新共同體發(fā)揮重要的支撐作用。

　　人才是第一資源。保定高新區(qū)始終將人才作為發(fā)展之要、強(qiáng)區(qū)之基、競(jìng)爭(zhēng)之本，營(yíng)造良好的人才政策環(huán)境，以創(chuàng)新的思維、開(kāi)放的視野、寬廣的胸懷選才育才用才，推進(jìn)科技創(chuàng)新工作，打造保定市人才高地。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，核心是科技創(chuàng)新，實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)。保定高新區(qū)在已經(jīng)出臺(tái)的一系列人才政策基礎(chǔ)上，再次制定了《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高層次人才優(yōu)惠政策的實(shí)施細(xì)則》，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)引進(jìn)各類高層次人才給予資金和政策支持。目前保定高新區(qū)人才庫(kù)儲(chǔ)備近兩萬(wàn)人，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供科技和智力支撐。

　　如今，闊步邁入新時(shí)代，保定高新區(qū)再出發(fā)，積極把握京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)戰(zhàn)略機(jī)遇，全面深化改革，全面實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，聚力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成完備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，建設(shè)成為宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化科技新城。（張輝 葉偉）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

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