繳納了70%的稅收，創(chuàng)造了80%的地區(qū)生產總值，提供了80%的就業(yè)機會，占全市企業(yè)總戶數(shù)的90%以上——這是遼寧省營口市民營經濟貢獻的數(shù)據(jù)。得益民企、發(fā)展民企、看重民企，源自不斷解放思想和務實改革，這座老工業(yè)城市呈現(xiàn)出民營經濟崛起之勢，形成了經濟發(fā)展新格局。
得益民企，讓經濟迸發(fā)新活力
“243%和112%”——營口市今年前三個季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤、利稅分別實現(xiàn)同比大幅增長。
作為老工業(yè)基地，工業(yè)迅猛發(fā)展顯現(xiàn)出營口經濟穩(wěn)中有“勁”。“這是因為有實力的民營經濟基礎。”營口市發(fā)展改革委副主任李洪廣說。
“勁”來自順勢“善變”。作為營口本土成長起來的民營企業(yè)，營口金辰機械股份有限公司生產車間內，從玻璃上料到后期制成品組裝、檢測，一個個光伏電池組件在自動化生產線上被加工完成。而如此專業(yè)、現(xiàn)代的光伏裝備生產企業(yè)，其出身竟是一家鋁合金制品企業(yè)。
“民營企業(yè)機制靈活，在發(fā)展過程中能夠不斷順應市場的變化調整生產方向。”公司副總經理李敦信說，企業(yè)已經成功轉型為光伏設備制造商，并為客戶提供全流程解決方案，這是應對市場需要的轉變。
去年，金辰機械在上海證券交易所主板上市。今年前三季度，營業(yè)收入同比增長近30%，歸屬上市公司股東凈利潤同比增長近20%。
“勁”來自不斷創(chuàng)新。“在創(chuàng)新問題上，民企沒有退路。”營口鍛壓機床有限責任公司董事長宋勇指著生產車間內一臺近十米高的裝備說。
這是一臺1600噸鋁鍛多工位熱模鍛壓力機，是企業(yè)研發(fā)的新產品，打破了國外壟斷。宋勇說，公司自2001年轉制以來，不斷改革創(chuàng)新，從一個資產負債率近500%的特困企業(yè)，成長為一家年銷售額1.3億元，且保持每年15%增速的企業(yè)。
李洪廣說，這些企業(yè)是營口經濟的一個縮影，正是因為民營企業(yè)成為城市經濟的主體，其靈活的體制機制，在創(chuàng)新方面的積極探索，為營口經濟不斷注入活力。
發(fā)展民企，讓改革發(fā)揮效力
“營口民營經濟有今天的規(guī)模和活力，源自抓住了前些年推進改革的契機，真正將改革落實到位。”營口市市長余功斌坦言。
在改革的受益者、今年70歲的營口遼河鋁材有限公司董事長馬林看來，正是當年解放思想，大膽改革，讓企業(yè)走出了困境。
20世紀90年代初，身為營口鋁材廠副廠長的馬林離開了工作24年的崗位，來到民企遼沈鋁業(yè)，原本對未來有些擔心，但在一次去廣東民營企業(yè)參觀中，馬林深受震撼。“生產效率之高，工人工作積極性之足，讓我一下看到企業(yè)體制機制改革蘊含的生產力。”
有了這樣的經歷和感受，馬林在營口鋁材廠改制時將其收購，進行股份制改革，創(chuàng)建了今天的營口遼河鋁材。去年企業(yè)銷售額2.7億元，70%的產品出口英國、荷蘭等國家。
“20世紀90年代初，營口陸續(xù)開始推進國企國資改革，可以說營口真正把這輪改革抓實了。”營口市工業(yè)和信息化委員會主任陳立平說，近20年來，營口市共有500余戶企業(yè)實現(xiàn)了產權意義上的改革，盤活了近百億元國有資產，民營經濟經歷了從小到大，從粗放到集約的發(fā)展過程。“民營經濟從20年前占全市GDP比重不到20%，發(fā)展到當前的80%。”
看重民企，讓振興有了新的命題
在營口，我國鋁業(yè)龍頭忠旺控股有限公司落子于此，總投資709億元，項目建成投產后，產值將超2000億元。
“忠旺集團最初在國內3個城市同時簽約建設新工廠，營口市簽約最晚，但開工最快，投產最早。”營口忠旺鋁業(yè)有限公司副總經理蘭占雨告訴記者。
從當年引入民資推動國企改革，到如今全面優(yōu)化營商環(huán)境吸引企業(yè)落戶發(fā)展，營口的改革有了新的時代命題。
近年來，營口市不斷深化“放管服”改革，實現(xiàn)了“一枚印章管審批”，變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批。同時營口市建立了市、區(qū)縣、園區(qū)層層包干的責任體系，實行“一個項目、一位領導、一個團隊、一抓到底”的全周期“四個一”幫扶制度，打通項目建設“最后一公里”。
營口市同時以中國（遼寧）自貿區(qū)營口片區(qū)為創(chuàng)新試點，積極探索創(chuàng)新改革。營口片區(qū)管委會常務副主任張東說，自貿區(qū)營口片區(qū)已經率先實現(xiàn)“46證合一”，原來企業(yè)需要跑23個部門，填寫4套、共86頁材料、65天才能辦完的手續(xù)，現(xiàn)在只需要填寫一套共27頁的材料，兩天即可拿到帶有動態(tài)二維碼的營業(yè)執(zhí)照。
在一系列改革舉措的推動下，康輝石化、高威銅業(yè)、新東北電氣等國內外知名企業(yè)紛紛落戶營口。今年前三季度，營口市完成民間投資317.3億元，占固定資產投資比例超過85%。
“營口的今天得益于改革，營口的未來同樣要依靠改革。”營口市委書記趙長富說，未來營口將以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎，全面深化改革，全力為民營經濟發(fā)展的沃土提質。（記者王振宏、汪偉、張惠慧）
轉自：新華社
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