北京：傾力打造高精尖產(chǎn)業(yè)格局

　　日前，記者從北京市經(jīng)濟和信息化局了解到，2018年以來，北京市經(jīng)信系統(tǒng)在加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、不斷推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、傾力打造新型智慧城市等方面取得一系列新突破，圓滿完成全年各項任務(wù)目標(biāo)。

 

 

　　據(jù)經(jīng)濟和信息化局提供的數(shù)據(jù)顯示，2018年1～11月，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長5.6%。今年，北京市工業(yè)和軟件信息服務(wù)業(yè)運行平穩(wěn)，質(zhì)量穩(wěn)中有進，總體符合預(yù)期。高端產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)持續(xù)引領(lǐng)，高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長15%和10.3%。在重點行業(yè)中，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長17.2%，醫(yī)藥制造業(yè)增長17%。同時，減量提質(zhì)增效明顯。1～10月，規(guī)上工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率達44.3萬元/人，比上年同期提高5.4萬元/人；1～11月，規(guī)上工業(yè)萬元增加值能耗同比下降3.2%?？傮w來看，高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系更加完善，新型智慧城市建設(shè)水平持續(xù)提升，推進高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。

 

　　2018年北京市經(jīng)信系統(tǒng)立足高精尖產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展步伐。北京市緊盯代表全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和彰顯國家戰(zhàn)略的前沿產(chǎn)業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，編制《北京市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)規(guī)劃（2018一2035年）》和《北京市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2018一2035年）》，會同市科委等部門，制定出臺北京市5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、醫(yī)藥健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃和方案；會同市科委、市場監(jiān)管局等部門，研究編制《高精尖產(chǎn)業(yè)登記指導(dǎo)目錄》，充分銜接禁限目錄，以正面清單形式服務(wù)高精尖企業(yè)快速注冊，進一步優(yōu)化高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。同時，北京市統(tǒng)籌利用高精尖資金和基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前，高精尖產(chǎn)業(yè)基金新增合作子基金4支，認(rèn)繳規(guī)模34億元。此外，北京市堅持以會引才、以會促產(chǎn)，高水平舉辦2018世界機器人大會、第二十二屆中國國際軟件博覽會，首次舉辦世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會并推動其永久落戶順義，推進第十屆中國衛(wèi)星導(dǎo)航年會落戶北京。

 

 

　　據(jù)悉，北京市搭建政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺，推動機科國創(chuàng)輕量化材料成形，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強。目前，技術(shù)及裝備創(chuàng)新中心升級為全市第2家國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，并創(chuàng)建北京醫(yī)療機器人等8家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，持續(xù)推動工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)技術(shù)軟件化等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。此外，北京市加快新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，出臺《高精尖產(chǎn)業(yè)設(shè)計中心管理辦法》，修訂企業(yè)技術(shù)中心政策體系，京東方等3家公司已被認(rèn)定為國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。據(jù)悉，為支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)，積極發(fā)揮中小基金的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，合作創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)對中小企業(yè)進行了700項股權(quán)投資，投資額為48.6億元。

 

　　創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力，但是推進產(chǎn)業(yè)融合與軍民融合實現(xiàn)新提升也是必不可少的重要一環(huán)。為此，北京市推動成立北京前沿國際人工智能研究院，搭建人工智能計算及數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺，發(fā)布《北京人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書（2018年）》。目前，北京市入選工信部跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺3個，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目10個，國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程項目44個，數(shù)量均居全國首位。為積極打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新生態(tài)，北京市正式啟動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析國家頂級節(jié)點（北京）建設(shè)，推動北斗系統(tǒng)在多領(lǐng)域深度應(yīng)用，召開北斗衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合應(yīng)用推進會。同時，制定發(fā)布《北京市智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商推薦目錄》，組建北京市智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，啟動中醫(yī)藥綠色智能發(fā)展工程，12個項目獲工信部智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化和新模式應(yīng)用項目立項，標(biāo)準(zhǔn)化立項數(shù)量居全國首位。為推進企業(yè)綠色化改造，制定北京市綠色工廠和綠色園區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)，開展示范創(chuàng)建工作，10家企業(yè)入選國家綠色工廠，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)入選國家綠色園區(qū)，45種產(chǎn)品入選國家綠色設(shè)計產(chǎn)品。目前，北京市統(tǒng)籌推進軍民融合和央企服務(wù)，聚焦高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域軍民融合發(fā)展，大力探索市場配置資源下軍民融合發(fā)展的路徑和流程。

 

 

　　北京市以疏解非首都功能為“牛鼻子”，全力推動京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。不斷強化政策引導(dǎo)，配合修訂新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄，有序推進656家一般制造業(yè)企業(yè)疏解退出。加大持續(xù)深化京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同，制定實施《關(guān)于共同推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)合作協(xié)議（2018一2020年）》。此外，國內(nèi)最大的高鎳三元前驅(qū)體項目——中冶瑞木新材料項目建成投產(chǎn)，“1+N”京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大會在雄安新區(qū)啟動召開，北京·深州家具產(chǎn)業(yè)園正式簽約。

 

　　據(jù)悉，北京市正在加快北京·灤南大健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，穩(wěn)步推進京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，加強大數(shù)據(jù)在交通、環(huán)保、工業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用協(xié)同。

 

　　北京市把智慧城市建設(shè)作為推動政府決策科學(xué)化、城市管理精細(xì)化、公共服務(wù)便利化的重要手段。大力推動實施北京大數(shù)據(jù)行動計劃，形成“四梁八柱深地基”的大數(shù)據(jù)平臺體系總體架構(gòu)，推動首批搬遷單位政務(wù)信息系統(tǒng)遷移入云，基本完成首批24個市級部門政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚工作。大力推進大數(shù)據(jù)立法，探索社會數(shù)據(jù)統(tǒng)采共用機制落地，開展“一網(wǎng)通辦”、城市規(guī)劃建設(shè)運行管理、疏解整治促提升等重點領(lǐng)域大數(shù)據(jù)試點應(yīng)用，協(xié)同推進全市“一庫一圖一網(wǎng)”建設(shè)。同時，持續(xù)推進城市副中心智慧城市規(guī)劃建設(shè)和“提速降費”。今年，北京固定寬帶平均可用下載速率達到27.36兆，比上年提高37%。

 

 

　　為不斷深化“北京通”服務(wù)體系建設(shè)，新增發(fā)卡496萬張，并且把社會信用體系建設(shè)作為提高城市管理水平、優(yōu)化營商環(huán)境的重要手段，加快建設(shè)信用北京，出臺《北京市公共信用信息管理辦法》，啟動北京市社會信用條例立法工作，聯(lián)合出臺違法建設(shè)、物業(yè)管理、環(huán)境保護等10個納入信用體系建設(shè)重點推進方向的政策文件，建成全市統(tǒng)一的公共信用信息服務(wù)平臺。

 

　　據(jù)了解，北京市信用平臺及網(wǎng)站在2018年全國信用平臺及網(wǎng)站觀摩會中獲得一等獎。經(jīng)信局與市高法、市交通委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于限制失信被執(zhí)行人參與小客車搖號的工作意見》，自4月執(zhí)行以來，共限制失信被執(zhí)行人2.4萬人次參與小客車搖號。在全市聯(lián)合懲戒機制的威懾下，2.9萬人次“老賴”自動履行義務(wù)。支持信用服務(wù)機構(gòu)開展中小企業(yè)、金融等領(lǐng)域20個惠民便企信用應(yīng)用試點。積極開展“誠信建設(shè)萬里行”活動，提升了市民對信用體系建設(shè)的社會感知度。

 

　　在搭建信用體系的大環(huán)境下，北京市也在推進全面從嚴(yán)治黨和自身建設(shè)。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到100%。深化簡政放權(quán)，壓減工業(yè)和信息化領(lǐng)域核準(zhǔn)事項90%，精簡服務(wù)事項50%，證明事項數(shù)量清零。幫助516家軟件企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策。踐行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，積極落實民爆、軍工領(lǐng)域相關(guān)安全監(jiān)管職責(zé)，加強工業(yè)和軟件信息服務(wù)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)指導(dǎo)，全系統(tǒng)安全責(zé)任意識和安全管理水平顯著提升。

 

　　2019年，北京市經(jīng)濟和信息化局將繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，落實首都城市戰(zhàn)略定位，為高質(zhì)量發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。（記者鄒潔）

 

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報