近年來，湖南郴州市民營經(jīng)濟總量快速增長，質(zhì)量明顯提升，譜寫了新時期民營經(jīng)濟發(fā)展的新篇章。到2017年底，實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟增加值1566.13億元，同比增長8.3%，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的67%；非公經(jīng)濟實交稅金占全市稅收的70.8%。2018年，在經(jīng)濟下行壓力不斷加大的情況下，繼續(xù)保持持續(xù)健康發(fā)展，前三季度，該市非公有制固定資產(chǎn)投資同比增長34.9%，民間投資增長39.1%；交稅金同比增長26.8%，占全市稅收的75%；其利潤占全部規(guī)模工業(yè)利潤的76.32%。民營經(jīng)濟，正成為郴州經(jīng)濟發(fā)展最靚麗的名片。
經(jīng)濟站位
從“生力軍”到“主力軍”轉(zhuǎn)換
這些年來，郴州市圍繞降低民營企業(yè)的稅費、物流、融資、用能、用工等方面成本，每年出臺關(guān)于服務(wù)非公有制經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、中小企業(yè)的政策舉措，各級、各部門也出臺眾多細化配套舉措，構(gòu)建了一整套服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展的政策體系，是全省降成本行動最早、政策措施最多、減負效果最顯著的市州之一。
去年11月，郴州市在全省率先制定出臺了《關(guān)于支持民營企業(yè)發(fā)展的若干意見》，從減輕企業(yè)負擔(dān)、緩解融資困難、改善營商環(huán)境、優(yōu)化公共服務(wù)、發(fā)揮政策效應(yīng)和強化法制保障6個方面，出臺了24條“硬措施”，促進全市民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。郴州市委書記易鵬飛表示，《意見》堅持問題導(dǎo)向、回應(yīng)企業(yè)家期盼，為企業(yè)家安心謀發(fā)展營造更好的法治、市場和社會環(huán)境，充分激發(fā)市場主體活力。
郴州市發(fā)改委制定了《關(guān)于進一步激發(fā)民間有效投資活力促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》，從深入推進“放管服”改革、支持民間投資創(chuàng)新發(fā)展等7個方面提出21條具體措施。市工商局自2018年11月10日起，對106項涉企行政審批事項按直接取消、改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務(wù)四種方式實施改革……
一系列有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的體制機制改革舉措陸續(xù)推出，表明了郴州毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展的決心，也讓民營企業(yè)家們專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營，進一步激發(fā)了民間投資活力。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
從“傻大黑粗”向“專精特新”升級
郴州是典型的資源型城市，礦業(yè)、有色金屬冶煉加工一直是郴州民營經(jīng)濟最集中、最活躍的領(lǐng)域。有色金屬采冶壓延加工曾一度占據(jù)全市工業(yè)經(jīng)濟總量的半壁江山，成為名副其實的“聚寶盆”“搖錢樹”。
近年來，受宏觀經(jīng)濟和資源環(huán)境約束加大等因素影響，有色金屬、煤炭等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)遭遇困難，郴州民營經(jīng)濟發(fā)展一度陷入困境。2015年，當(dāng)全面深化改革進入攻堅期，非公有制經(jīng)濟面臨發(fā)展瓶頸，郴州市委、市政府及時出臺《關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，提出10個方面24條操作性強的措施，為促進非公經(jīng)濟和中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展啟動“優(yōu)化加速”。
同時，制定了《關(guān)于加快郴州有色金屬“五個一”戰(zhàn)略體系建設(shè)的實施意見》，培育一批品牌企業(yè)，組建一個國家質(zhì)檢中心，發(fā)布一個價格指數(shù)，建立一個交易平臺，建設(shè)一個展示平臺等工作取得突破性進展。湖南有色金屬（郴州）指數(shù)從湖南走向全國，從研發(fā)走向應(yīng)用，從政務(wù)走向商務(wù)，助力郴州一大批資源型企業(yè)成功實現(xiàn)從地下到地上、從黑色到綠色、從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的華麗轉(zhuǎn)型。
郴州金貴銀業(yè)通過轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)了白銀產(chǎn)量居全國第一，是我國白銀生產(chǎn)和出口的重要基地之一。
郴州產(chǎn)業(yè)從“傻大黑粗”向“專精特新”升級，工業(yè)招商從承接資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，到引進“世界500強”，從粗放式招商到引進總部經(jīng)濟取得良好效果，臺達電子、高斯貝爾、鉅神電子等知名企業(yè)總部紛紛進駐郴州。
產(chǎn)能擴張
從“國內(nèi)發(fā)展”到“走向世界”跨越
民營企業(yè)的成長，就是其產(chǎn)能的不斷擴張，使郴州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)規(guī)模工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的80.2%，位居全省前列。
也正是一大批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)異軍突起蓬勃發(fā)展，非公有制產(chǎn)業(yè)從中低端邁向中高端，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存為主，經(jīng)濟發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新擴張。
郴州市市長劉志仁介紹，郴州工業(yè)實現(xiàn)了三個歷史性突破：有色金屬產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，郴州高新區(qū)主營收入突破1000億元，全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元。
通過強有力的舉措，激活了國內(nèi)和國際兩大市場，民營經(jīng)濟迎難而進逆勢而上，成為郴州市擴大進出口的主力軍。2018年前三季度，該市非公有制規(guī)模工業(yè)出口交貨值54.74億元，占全部出口交貨值的99.8%，比全省高9.2個百分點。全市39家企業(yè)實現(xiàn)外貿(mào)業(yè)績破零，26家企業(yè)實現(xiàn)外貿(mào)業(yè)績倍增，新增外貿(mào)備案企業(yè)47家，全市對外貿(mào)易經(jīng)營備案企業(yè)達到615家，有外貿(mào)進出口業(yè)績企業(yè)達到163家，與全球142個國家和地區(qū)有進出口貿(mào)易往來。（記者 石峰 通訊員 黃張策 李春平 黃唐生）
轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報
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