上海自貿(mào)區(qū)打造高質(zhì)量發(fā)展新高地

　　上海自貿(mào)試驗區(qū)以1/50的面積創(chuàng)造了上海市1/4的生產(chǎn)總值、40%的實到外資和外貿(mào)進出口。站在更高起點，推進上海改革開放再出發(fā)，上海自貿(mào)試驗區(qū)仍將承擔(dān)重任。

　　“下一步在改革實踐當(dāng)中，上海自貿(mào)試驗區(qū)要不斷地進一步擴大開放。我們將在更深層次、更寬領(lǐng)域，以更大的力度打造全方位擴大開放的新高地、高質(zhì)量發(fā)展的新高地、推動長三角一體化發(fā)展的新高地和服務(wù)‘一帶一路’建設(shè)的新高地。”上海浦東新區(qū)區(qū)長、上海自貿(mào)試驗區(qū)管委會常務(wù)副主任杭迎偉4月10日在上海市政府舉行的推動高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行(上海)情況通報會上說。

　　引領(lǐng)長三角高質(zhì)量發(fā)展

　　杭迎偉在上述通報會上表示：“當(dāng)前我們正在積極主動對接新片區(qū)建設(shè)，加強對標(biāo)國際公認的競爭力最強的自由貿(mào)易區(qū)，系統(tǒng)研究具有較強國際市場競爭力的開放政策和制度，積極配合制定上海自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)方案。”

　　據(jù)介紹，下一步工作中，上海自貿(mào)試驗區(qū)將加快推進長三角一體化平臺建設(shè)。圍繞長三角資本市場服務(wù)基地建設(shè)，為長三角企業(yè)對接資本市場提供一站式、全方位服務(wù)，探索推動建立長三角監(jiān)管科技研究院，推動金融科技機構(gòu)集聚。

　　上海市發(fā)改委副主任朱民在會上表示，上海自貿(mào)試驗區(qū)要高度配合長三角區(qū)域內(nèi)其他自貿(mào)區(qū)，在引領(lǐng)長三角高質(zhì)量發(fā)展方面要發(fā)揮更大作用。“上海自貿(mào)試驗區(qū)與長三角的自貿(mào)試驗區(qū)在市場協(xié)同、監(jiān)管協(xié)同、政府服務(wù)協(xié)同等方面已發(fā)揮了重要作用。”

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前長三角三省一市范圍內(nèi)，只有上海和浙江在開展自貿(mào)區(qū)試驗，江蘇和安徽兩省并沒有設(shè)置自貿(mào)試驗區(qū)。不過，長三角一體化發(fā)展的推進，一些地方申請自貿(mào)區(qū)的呼聲日益高漲。

　　蘇州市常務(wù)副市長王翔近日在公開場合表示，蘇州將強化對外開放創(chuàng)新。推進蘇州工業(yè)園區(qū)深化開放創(chuàng)新綜合試驗2.0版建設(shè)，積極申設(shè)蘇州自貿(mào)試驗片區(qū)，打造更高能級的對外開放平臺。

　　而在浙江省，一些城市則隨時準(zhǔn)備著加入自貿(mào)區(qū)，如金華市和寧波市。

　　金華市市長尹學(xué)群4月3日在G60科創(chuàng)走廊九城市媒體聯(lián)合采訪活動金華站媒體見面會上也表示，金華將加快建設(shè)義烏國際貿(mào)易綜合改革試驗區(qū)，積極爭取設(shè)立中國浙江自貿(mào)區(qū)金義片區(qū)。其中，金義綜合保稅區(qū)將有望納入其中。

　　寧波市2019年政府工作報告中也提出：爭取中國(浙江)自貿(mào)區(qū)賦權(quán)擴區(qū)延伸到寧波。

　　在上海財大自貿(mào)區(qū)研究院副院長孫元欣看來，長三角區(qū)域內(nèi)的自貿(mào)試驗區(qū)若能加強聯(lián)動，無疑將更進一步促進長三角開放度和制度環(huán)境的一體化，有利于產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)同和優(yōu)化。

　　持續(xù)提升全球資源配置能力

　　放眼上海自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)，保稅片區(qū)的貿(mào)易和航運，陸家嘴片區(qū)的金融，張江片區(qū)的科技創(chuàng)新，金橋片區(qū)的先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，都逐漸成為這些地區(qū)的名片。改革再出發(fā)，各個片區(qū)都將承載更加重要的使命。

　　“接下來，上海自貿(mào)試驗區(qū)將在提升配置全球資源能力上下功夫。”杭迎偉說，上海自貿(mào)區(qū)試驗區(qū)將加快“五個中心”深度融合發(fā)展，促進國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運、科技創(chuàng)新等核心功能互為機遇、互為供給、互為支撐、互為動力，持續(xù)提升全球資源配置能力。

　　為此，上海自貿(mào)試驗區(qū)將積極推進一批首創(chuàng)性外資項目落地。加快落實“上海擴大開放100條”，深化電信、教育、醫(yī)療、文化、金融、制造業(yè)等重點領(lǐng)域開放。爭取率先在上海自貿(mào)試驗區(qū)取消商用車、乘用車外資股比限制，爭取率先試點取消證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險公司外資股比限制，爭取持牌金融機構(gòu)新型金融業(yè)務(wù)牌照率先落地。

　　其次，上海自貿(mào)試驗區(qū)還將加快建設(shè)全球資產(chǎn)管理中心。持續(xù)集聚全球資產(chǎn)管理機構(gòu)和各類持牌金融機構(gòu)專業(yè)子公司，推動外資資管業(yè)務(wù)開放創(chuàng)新。充分發(fā)揮融資租賃服務(wù)平臺功能，實現(xiàn)飛機融資租賃異地委托監(jiān)管常態(tài)化運作，推動融資租賃資產(chǎn)規(guī)模再上新臺階。

　　再次，上海自貿(mào)試驗區(qū)還將大力促進離岸貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等貿(mào)易新形態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。推動離岸轉(zhuǎn)手買賣結(jié)算業(yè)務(wù)常態(tài)化運作，爭取更多行業(yè)企業(yè)納入“白名單”制度試點范圍。加快發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，進一步提升洋山保稅港區(qū)海運和浦東機場綜合保稅區(qū)空運國際中轉(zhuǎn)集拼能級。繼續(xù)推動服務(wù)貿(mào)易擴大開放，爭取取消或放寬涉及跨境交付、自然人移動等限制措施。

　　“下一輪改革將進一步聚焦中央明確的重大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，比如說集成電路、智能制造、生物醫(yī)藥、航空航天、新材料等等，這些在浦東新區(qū)也有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也是國家戰(zhàn)略發(fā)展所需要的一些重點產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈為載體進行改革創(chuàng)新和系統(tǒng)集成。”朱民說。

　　其中，為了實現(xiàn)“藍天夢”，上海自貿(mào)試驗區(qū)將依托中國商飛，加快建設(shè)大飛機產(chǎn)業(yè)園(今年啟動首期總裝產(chǎn)業(yè)基地配套園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，預(yù)計2023年完成，實現(xiàn)產(chǎn)值超200億元)，推動航空航天產(chǎn)業(yè)不斷向發(fā)動機、航電、機電等領(lǐng)域拓展。

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報

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