重慶內陸開放高地建設“加速跑”

　　4月10日上午，“陸海新通道”通過鐵海聯(lián)運專列，給印度捎去了一車“重慶造”。

　　這是“陸海新通道”的首趟印度專列。專列從重慶沙坪壩區(qū)團結村中心站出發(fā)，滿載汽車零配件，既傳遞了兩地汽車產業(yè)及物流大通道嘗試合作的信息，也將“一帶一路”倡議向南亞次大陸作了縱深傳遞。

　　首開印度專列，是重慶建設內陸開放高地的又一次努力探索。

　　習近平總書記對重慶提出“兩點”定位和“兩地”“兩高”目標要求，重慶緊扣西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點、“一帶一路”和長江經濟帶聯(lián)結點的“兩點”定位，從全局謀劃一域，以一域服務全局，在國家區(qū)域發(fā)展和對外開放格局中發(fā)揮獨特重要作用，在努力建設內陸開放高地的過程中實現“加速跑”。

　　為“一帶一路”拓展通道　共建“陸海新通道”中歐班列（重慶）帶頭跑

　　2018年4月，國家主席習近平在會見新加坡總理李顯龍時指出，繼續(xù)打造好兩國共建的“南向通道”，將“一帶”和“一路”更好連接起來。

　　在今年全國兩會上，重慶代表團提出全團建議：將“陸海新通道”（原“南向通道”）明確為國家戰(zhàn)略。

　　提出這一全團建議，重慶代表團經過了深思熟慮——

　　“陸海新通道”是中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目的重要組成部分，是推動西部大開發(fā)形成開放新格局的重要支撐，是連接“一帶一路”和長江經濟帶的戰(zhàn)略通道，是推動中國—東盟區(qū)域經濟合作向更高層次發(fā)展的重要載體。

　　從全局謀劃一域，以一域服務全局，加速推動“陸海新通道”建設，是重慶服務“一帶一路”建設的重要舉措——

　　2017年8月，渝桂黔隴四地政府（下稱四地）簽署共建“陸海新通道”框架協(xié)議，建立了聯(lián)席會議機制。

　　2018年4月，四地在渝召開“陸海新通道”建設中方聯(lián)席會議，四地聯(lián)合發(fā)出《重慶倡議》。

　　今年1月7日，渝黔桂隴青新滇寧八省份在渝簽署共建“陸海新通道”合作協(xié)議。渝黔桂隴青等地海關（含原檢驗檢疫局）、鐵路、人民銀行等部門先后簽署了關檢、鐵路、金融支持“陸海新通道”建設的合作備忘錄。

　　重慶“穿針引線”，各方共同建設。

　　目前，“陸海新通道”主要物流組織方式均實現常態(tài)化開行：截至今年3月底，國際鐵海聯(lián)運累計開行901班，目的地通達新加坡等全球71個國家、166個港口；國際鐵路聯(lián)運（重慶—河內）班列，累計開行67班；重慶—東盟跨境公路班車，累計發(fā)車846車次，服務網絡從越南、老撾和緬甸延伸至泰國曼谷、柬埔寨金邊、馬來西亞和新加坡。此外，蘭渝、隴渝、桂隴、黔桂、青渝桂新等班列相繼開行，形成互為補充、協(xié)調發(fā)展的運行格局。

　　“陸海新通道”促成各方牽手共建，中歐班列（重慶）則繼續(xù)“帶頭跑”。

　　僅去年，中歐班列（重慶）便新增了重慶—漢堡、重慶—伊朗等運行線路，去程班列可輻射到德國、荷蘭、比利時、意大利等30多個國家。

　　2018年，中歐班列（重慶）實現明顯突破，全年開行突破1000班，達1442班次。累計開行量突破2000班。

　　今年一季度，中歐班列（重慶）再創(chuàng)新高，開行班列456班（去程196班、回程260班），比去年增長238%。

　　協(xié)同發(fā)展向縱深推進　川渝、渝黔合作風生水起

　　清明小長假，駕車往返于川渝間的人們發(fā)現，橫亙在川渝交界處的高速公路收費站消失了，車輛不用停車即可通過，排長隊的現象不復存在。

　　“以前開車回成都，要在重慶、成都以及川渝交界處的兩個收費站排4次隊。”在重慶工作的成都人冉聰記得，去年國慶假期，他遇到高速路堵車，近7個小時才到成都。

　　如今，從重慶駕車到成都，在收費站排隊等候的時間至少縮短一半。

　　“2018年12月28日，川渝高速公路10處省界站實現無阻斷通行，標志著川渝兩地步入更加暢通便捷、共融互通的發(fā)展新軌道。”重慶市交通局相關負責人表示。

　　川渝協(xié)同發(fā)展，向縱深推進。

　　川渝山水相連，共處長江上游，肩負著推動長江經濟帶發(fā)展的任務；川渝同處西部內陸地區(qū)，肩負著在西部帶頭發(fā)展、帶動發(fā)展的責任。

　　比如渝西片區(qū)，已成為重慶全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化最活躍的區(qū)域，2018年對全市工業(yè)增長貢獻率超過30%。

　　根據川渝共同簽訂的《深化川渝合作深入推動長江經濟帶發(fā)展行動計劃（2018-2022年）》，川渝兩地加速在生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治、基礎設施互聯(lián)互通、開放通道和平臺建設、區(qū)域創(chuàng)新能力提升、產業(yè)協(xié)作共興、市場有機融合、公共服務對接共享、合作平臺優(yōu)化提升等八個方面加強合作，深入推動長江經濟帶發(fā)展。

　　經過兩地共同努力，在該行動計劃啟動后近一年時間里，已完成了25項重點任務。

　　與重慶地緣相近、山水相連、人文相親的，還有貴州。

　　2018年4月，貴州省黨政代表團來渝考察，兩省市舉行重慶·貴州經濟社會發(fā)展情況交流座談會，并簽署《重慶市人民政府、貴州省人民政府合作框架協(xié)議》。

　　很快，這份合作框架協(xié)議成為實實在在的實施方案：今年3月，重慶市發(fā)改委、貴州省發(fā)改委共同編制的《渝黔合作先行示范區(qū)建設實施方案》正式發(fā)布，不僅劃定了渝黔合作先行示范區(qū)，還提出要將其打造成為渝黔合作的“領頭羊”。

　　“陸海新通道”是渝黔合作先行示范區(qū)發(fā)展的主軸。圍繞這條軸線，交通基礎設施互聯(lián)互通、大數據智能化引領創(chuàng)新發(fā)展、渝南黔北沿邊生態(tài)旅游度假帶等重點建設主題逐一展開。

　　“硬”平臺“軟”實力雙提升　讓西部與世界貿易往來更便利

　　果園港，被稱為重慶內陸開放的第一“硬核”平臺。

　　今年3月12日，“陸海新通道”果園港班列首發(fā)。中歐班列（重慶）、長江黃金水道、“陸海新通道”這三大通道在渝實現“無縫銜接”。

　　果園港自身，也在不斷“進化”——

　　截至今年3月底，果園港碼頭前沿16個5000噸級泊位全部建成投用，港區(qū)“前港后園”和“鐵公水”聯(lián)運基本實現，并形成集裝箱80萬標箱、件散貨600萬噸、滾裝商品車70萬輛和鐵路500萬噸的通過能力。

　　目前，果園港已開通上海—果園—南充、果園—攀枝花、果園—西昌、果園—西安等10多條水水中轉和水鐵聯(lián)運運輸線路，成為周邊省份外貿貨物的重要中轉港。

　　作為另一“硬核”平臺，重慶江北國際機場讓重慶乃至西部與世界的聯(lián)系更加緊密。

　　截至今年2月，重慶江北國際機場已累計開通國際航線84條，通航五大洲27個國家63個城市，其中，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)航線有54條，通航17個國家40個城市。

　　今年，重慶還力爭新開10條國際航線。包括重慶到俄羅斯圣彼得堡、匈牙利布達佩斯、老撾萬象、菲律賓馬尼拉等“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的航線。

　　今年2月，依托重慶保稅商品展示交易中心，重慶保稅體驗4A級旅游景區(qū)掛牌成立。

　　該中心打造了15個別具特色的國家館，為重慶市民和來渝旅游的國內外游客，提供超過4.5萬種來自“一帶一路”沿線國家的特色商品。

　　開放“軟”實力的提升，也標志著重慶貿易便利化水平迅速向沿海省市看齊。

　　“從零起步，一年多時間，重慶國際貿易‘單一窗口’成長為申報量位于全國前列、中西部第一！”市政府口岸物流辦主任聶紅焰表示，該窗口上線一年多，在累計申報的180余萬票中，有高達51萬票、接近三成來自沿海省市。

　　作為全國首批7個試點省市之一，重慶的“單一窗口”先后實現全國“單一窗口”第一票報關單、全國“單一窗口”第一票原產地證書、全國第一個實現在線收付匯業(yè)務、全國“單一窗口”第一票空運運輸工具等的成功申報，摘取了一連串“全國第一”，成為重慶內陸開放高地建設的重要標志。（記者 陳鈞 實習生 唐璨）

　　轉自：重慶日報

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