天津：減稅降費(fèi) 打造成本洼地創(chuàng)新高地

　　兩年來，天津企業(yè)究竟減了多少稅、到底免了多少費(fèi)？政府財(cái)政收入的減法，是否真正換來了企業(yè)效益的加法、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的乘法，切實(shí)助推了高質(zhì)量發(fā)展？市場最有說服力──

　　這張發(fā)票我們珍藏了

　　作為城市經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”，小企業(yè)主們對稅費(fèi)調(diào)整的感受最為靈敏。在個(gè)體工商戶匯聚的紅橋區(qū)，天元亨辦公用品商行的法人于洋算了一筆賬：今年一季度銷售額28萬元，沒超過30萬元，符合小微企業(yè)免征增值稅條件。免征了多少錢呢？8000多元！再加上各項(xiàng)附稅免稅800余元。“每月少了8800元。對我們個(gè)體戶來說，可不是一筆小數(shù)目”。

　　與去年相比，今年紅橋區(qū)12000余家個(gè)體工商戶預(yù)計(jì)減稅1400萬元左右。放眼全市，僅小微企業(yè)普惠性減稅降費(fèi)政策這一項(xiàng)，預(yù)計(jì)全年將為小微企業(yè)減稅40億元。

　　“這張發(fā)票我們珍藏了。它是這一輪深化增值稅改革，和平區(qū)開出的第一張新票。”在天津和平區(qū)國藥控股（天津）東方博康醫(yī)藥有限公司，財(cái)務(wù)經(jīng)理孫國華激動(dòng)地說。發(fā)票上的稅率是13%。在今年4月1日之前，稅率是16%。僅此一單業(yè)務(wù)直接減稅3600多元。孫國華說：“一年下來，我們公司僅增值稅就少了1000多萬元，再加上免去了防洪費(fèi)、降低了印花稅等，整體能減稅降負(fù)1400萬元左右，力度空前啊！”

　　再把鏡頭聚焦天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，那里是天津高水平外資合資企業(yè)的集聚地，稅收占比超過50%。

　　在一汽—大眾汽車有限公司天津分公司，企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人趙玉龍豎起右手食指說，“我們2019年增值稅預(yù)計(jì)減少近1億元！”

　　在系列減稅紅利中， 外資企業(yè)比較感興趣的，還有“非居民企業(yè)以分配利潤直接投資暫不征收預(yù)提所得稅”政策。愛瑪客服務(wù)產(chǎn)業(yè)（中國）有限公司總裁王永治透露，他們公司前期通過未分配利潤轉(zhuǎn)增資本方式，在天津地區(qū)增加投資1億多元，按政策可以享受遞延納稅。“在開發(fā)區(qū)稅務(wù)局一對一輔導(dǎo)后，我們順利享受到了遞延納稅稅款984.04萬元。再加上近來一系列減稅降費(fèi)新政，確實(shí)有效緩解了資金壓力，為我們在華發(fā)展注入了‘強(qiáng)心劑’！”

　　兩個(gè)熱詞：“頂格”“普惠”

　　“我們集團(tuán)今年僅免征防洪工程維護(hù)費(fèi)一項(xiàng)，就能省下220萬元左右。”天津泰達(dá)控股相關(guān)人士告訴記者，省下的費(fèi)用將投入研發(fā)、提升服務(wù)。

　　取消防洪工程維護(hù)費(fèi)，是我市今年新取消的8項(xiàng)涉企收費(fèi)之一。僅此一項(xiàng)，據(jù)天津市財(cái)政局相關(guān)處室預(yù)測，全年將為天津企業(yè)減負(fù)14億元。

　　梳理一下這兩年的稅費(fèi)改革足跡可以發(fā)現(xiàn)，到2018年，我市地方涉企行政收費(fèi)已全部取消。事實(shí)上，不僅地方涉企行政事業(yè)性收費(fèi)一律免征，對地方有權(quán)確定標(biāo)準(zhǔn)的政府性基金一律免征，中央和地方共享的政府性基金、地方留成部分也一律免征，這就是讓企業(yè)覺得特別實(shí)在、特別給力的“三個(gè)一律免征”。

　　今年初，我市重磅推出的“民營經(jīng)濟(jì)19條”，則把國家針對民企的相關(guān)減稅政策“頂格減征”……

　　“頂格”“普惠”，是這幾年我市減稅降費(fèi)改革的熱詞。公開資料顯示，連續(xù)3年，我市共計(jì)為企業(yè)減稅降費(fèi)1057億元，其中自選動(dòng)作623億元。而這些并不包括“營改增”減稅，以及最新一輪的增值稅減稅和下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)。

　　一系列政策的組合拳，換來了財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化──

　　非稅收入占財(cái)政收入的比重，已經(jīng)從三年前的全國前三名，變?yōu)槟壳暗娜珖笫?，收入質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。下面這串?dāng)?shù)字，更能勾勒出我市收入結(jié)構(gòu)變化的軌跡：我市非稅收入占財(cái)政收入的比重，2017年比2016年降低了9.9個(gè)百分點(diǎn)，2018年比2017年降低了7.7個(gè)百分點(diǎn)，2019年前兩個(gè)月占比又比2018年降低了4.2個(gè)百分點(diǎn)。非稅收入在政府一般公共預(yù)算收入中的占比，由前幾年的40%以上，今年將降到15%以內(nèi)。

　　“天津決心要把營商成本特別是制度性交易成本降到在全國有明顯競爭力水平，打造‘成本洼地’ ‘創(chuàng)新高地’，讓各類生產(chǎn)要素向這里匯聚。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常修澤教授說。

　　利己利人，多方共贏

　　稅費(fèi)減免了，多出來的錢，企業(yè)都準(zhǔn)備做啥？

　　“我把大部分商品價(jià)格下調(diào)了3%左右，客戶得了實(shí)惠，買的人、買的量都多了，商行生意好做了，利潤也在不斷增加。”紅橋區(qū)天元亨辦公用品商行的于洋回答。

　　薄利多銷的，不只是這些小買賣人。趙玉龍說，“減免的稅費(fèi)，我們將全部補(bǔ)貼給消費(fèi)者。通過降低產(chǎn)品售價(jià)，讓他們真正享受改革紅利。”精明的他沒說，聰明的您也明白：他們這么做當(dāng)然是利己利人──拓展了市場份額。

　　在市場競爭如此激烈的當(dāng)下，得人才者得天下，得技術(shù)者得天下。一些企業(yè)減負(fù)后，把錢都用到了刀刃上。

　　紅橋區(qū)叁壹叁餐廳的法人李騏杉說：“我們的生意有淡旺季之分，餐飲行業(yè)人員流動(dòng)性比較大。我要把省下來的錢用于人員補(bǔ)助，提高資深員工的工資待遇，把人才留住。另外，夏季快到了，我們還要好好做空調(diào)保養(yǎng)和設(shè)備維護(hù)。我相信生意會越做越火。”

　　減稅降費(fèi)政策落地后，中海油能源公司管道工程分公司測算了一下，僅研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策這一項(xiàng)，全年就能減稅70萬元。“我們當(dāng)然要把節(jié)約的資金繼續(xù)投入到技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級上，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展后勁啊。”該公司副總經(jīng)理王志剛言辭懇切。

　　“在經(jīng)濟(jì)較低速增長的周期性波動(dòng)中，減稅降費(fèi)是逆周期調(diào)控的最直接手段，短期內(nèi)即可實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的增加。”天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長黃鳳羽指出，“減稅降費(fèi)的長期效果，則是通過優(yōu)勝劣汰促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”

　　最新發(fā)布的天津一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，也印證了天津“路子走對了”：全市生產(chǎn)總值同比增長4.5%，經(jīng)濟(jì)增速明顯快于去年同期和去年全年。工業(yè)生產(chǎn)增速加快，服務(wù)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好，新動(dòng)能持續(xù)集聚，營商環(huán)境越來越好……（記者 岳付玉）

　　轉(zhuǎn)自：天津日報(bào)

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