地處云南南部的紅河哈尼族彝族自治州，是云南省地方工業(yè)較為發(fā)達的地區(qū)，也是全省糧食的重要供應(yīng)地之一。近年來，紅河州金融部門從州情實際出發(fā)，借力發(fā)力、主動作為，以綠色金融推動城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，大力引領(lǐng)元陽哈尼梯田保護利用，取得了工農(nóng)業(yè)“一肩擔(dān)兩頭，助力齊發(fā)展”的驕人成績。記者近日驅(qū)車前往紅河州進行了采訪。
老廠區(qū)孵出“金鳳凰”
在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進程中，開遠市金融機構(gòu)以政府發(fā)展新型工業(yè)園區(qū)為契機，主動作為、勇于創(chuàng)新，完善工業(yè)園區(qū)金融服務(wù)，加大綠色信貸投放力度，取得了初步成效。開遠市金融機構(gòu)重點支持的開遠市小龍?zhí)稛犭娖h(huán)利用產(chǎn)業(yè)園就是新舊動能轉(zhuǎn)換的例子之一。
紅河州開遠市有600多年的褐煤開采歷史，這里擁有我國長江以南最大的露天煤礦，目前已探明儲量達10.5億噸。小龍?zhí)睹旱V、國電開遠發(fā)電有限公司、大唐紅河開遠電廠等知名大企業(yè)均圍繞在煤礦周圍生產(chǎn)。因煤而生、因煤而興的企業(yè)是地方經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和財政收入的主要來源。但“一煤獨大”的產(chǎn)業(yè)格局也導(dǎo)致其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡、生態(tài)環(huán)境壓力加劇等一系列深層次問題和矛盾逐漸凸顯，全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。
在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進程中，開遠市金融機構(gòu)以政府發(fā)展新型工業(yè)園區(qū)為契機，主動作為、勇于創(chuàng)新，完善工業(yè)園區(qū)金融服務(wù)，加大綠色信貸投放力度，取得了初步成效。開遠市金融機構(gòu)重點支持的開遠市小龍?zhí)稛犭娖h(huán)利用產(chǎn)業(yè)園就是新舊動能轉(zhuǎn)換的例子之一。小龍?zhí)舵?zhèn)以前有56家小規(guī)模的豆制品企業(yè)，采用傳統(tǒng)的鍋爐燒汽，戶戶冒煙污染環(huán)境，也存在較大的安全隱患。小龍?zhí)痘痣姀S曾存在高耗煤、高污染的問題。為改變這一狀況，人行開遠市支行引導(dǎo)當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行加大綠色信貸投入，重點支持建設(shè)以豆制品生產(chǎn)和加工為主的開遠市小龍?zhí)稛犭娖h(huán)利用產(chǎn)業(yè)園。該園區(qū)利用電廠的發(fā)電余熱生產(chǎn)，按照統(tǒng)一供汽、供電、供水、集中處理污水排放的原則對入駐企業(yè)進行管理，既激活了傳統(tǒng)煤電產(chǎn)業(yè)，又解決了以往小企業(yè)分散經(jīng)營、安全生產(chǎn)和食品安全難以監(jiān)管的問題。實現(xiàn)了從傳統(tǒng)高耗能、高污染的生產(chǎn)方式向循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)變。
“產(chǎn)業(yè)園是2015年10月在國電小龍?zhí)栋l(fā)電廠和小龍?zhí)兜V務(wù)局閑置土地上開工建設(shè)的，當(dāng)時這里是一片雜草叢生的荒山。在富滇銀行的貸款支持下得以順利推進，如今園區(qū)一期工程已經(jīng)建成34個標(biāo)準(zhǔn)化廠房，目前正在開展二期項目建設(shè)，已經(jīng)建成并投產(chǎn)7個標(biāo)準(zhǔn)化廠房，園區(qū)目前入駐41戶豆制品企業(yè)。”順著開遠市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任朱成云手指的方向看去，一排排藍白相間的標(biāo)準(zhǔn)化廠房整齊有序地排列在山間，頗為壯觀。朱成云接著向記者算了一筆賬：一幢3700平方米的廠房，平均每天生產(chǎn)10噸豆制品，按照每公斤11元的市場價計算，一幢廠房每天大約有11萬元左右產(chǎn)值。
“2018年，園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10.8億元，是全國最大的豆腐皮生產(chǎn)基地，豆腐皮銷量占據(jù)全國60%的份額。園區(qū)的規(guī)模大，當(dāng)然前期投入也很大，僅建設(shè)豆制品生產(chǎn)線及污水處理廠就花費了4.2億元，多虧了那筆1.7億元貸款。”朱成云再次提及富滇銀行的貸款，并激動地說，人行開遠支行通過召開金融聯(lián)席會等方式，引導(dǎo)富滇銀行對園區(qū)給予重點支持，指導(dǎo)富滇銀行向園區(qū)提供資金支持，解決了難題。
“富滇銀行這筆貸款是該行創(chuàng)新貸款模式的結(jié)果。”據(jù)人民銀行開遠市中心支行行長黃靜介紹，該產(chǎn)業(yè)園項目是在租用土地上建設(shè)，而富滇銀行項目貸款無法在租用土地上發(fā)放。為解決產(chǎn)業(yè)園區(qū)的融資難題，該行積極探索，打破傳統(tǒng)項目貸款模式，以“其他土地抵押+擔(dān)保”相結(jié)合的方式，為貸款提供有效風(fēng)險保障，成功發(fā)放項目貸款1.7億元用于支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成為富滇銀行第一筆在租用土地上發(fā)放的項目貸款。
金融“活水”不僅激活了產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，而且潤澤了園區(qū)內(nèi)企業(yè)。走進開遠華濤工貿(mào)有限公司，干凈寬敞的廠房內(nèi)一鍋鍋乳白色的豆?jié){冒著熱氣，散發(fā)著誘人的豆香味；一桿桿金黃色的豆腐皮掛滿廠房，十分整齊壯觀……見到該公司總經(jīng)理儲繼榮時，她正在廠房內(nèi)忙著指揮生產(chǎn)。
“我們這個地區(qū)因為氣候和濕度適合，生產(chǎn)豆腐皮歷史悠久，有很好的工藝基礎(chǔ)。我今年37歲，已做了10年的豆腐皮生意，最早在石屏縣做，后來搬到小龍?zhí)舵?zhèn)做，2018年11月開始在園區(qū)工廠做，生意越做越大。”儲繼榮向記者提供了公司進入園區(qū)前后的數(shù)據(jù)：以前她的公司有396口鍋、生產(chǎn)面積1000多平方米，20個工人一天生產(chǎn)豆腐皮3噸到4噸；如今有1150口鍋、生產(chǎn)面積3900多平方米，89個工人一天能生產(chǎn)豆腐皮11噸。
“進入園區(qū)后，這里的豆制品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，豆制品也更好銷售了，產(chǎn)品目前已經(jīng)走出云南，遠銷江蘇、湖南、浙江等省。春節(jié)期間更是供不應(yīng)求，甚至有外省的經(jīng)銷商開著車來園區(qū)‘蹲守’等貨。”儲繼榮告訴記者，隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大，所需資金量也在增加，每天都要10萬元左右的資金流才能確保正常生產(chǎn)，富滇銀行貸給她200萬元用于購買黃豆，緩解了剛擴大生產(chǎn)規(guī)模時資金緊張的狀況。
“銀行工作人員經(jīng)常到園區(qū)了解我們的資金需求，服務(wù)上門，貸款審批很快，我的貸款半個月就下來了，而且按照基準(zhǔn)利率收息。”儲繼榮高興地說，按照公司目前發(fā)展?fàn)顩r，估計不久就能還清貸款。
“該工業(yè)園區(qū)是云南省循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)示范園區(qū)，有助于優(yōu)化開遠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生態(tài)建設(shè)，人行開遠市支行有意引導(dǎo)金融機構(gòu)貸款向園區(qū)企業(yè)傾斜。不僅是富滇銀行，針對園區(qū)企業(yè)無符合條件固定資產(chǎn)抵押的情況，開遠各銀行機構(gòu)積極探索，通過引入第三方增信、訂單融資、小企業(yè)聯(lián)保等方式，在沒有抵押物的情況下實現(xiàn)信貸投放，解決了企業(yè)融資難題。”黃靜舉例說，郵儲銀行開遠市支行和開遠市農(nóng)信社引入省農(nóng)“擔(dān)擔(dān)保”，成功對園區(qū)內(nèi)9戶企業(yè)發(fā)放貸款1700萬元；華夏銀行紅河分行采取“訂單融資”方式，根據(jù)園區(qū)企業(yè)簽訂的供貨合同給企業(yè)提前授信，根據(jù)提貨單和供貨合同放款，資金受托支付至供貨企業(yè)，目前已成功授信企業(yè)兩家，金額500萬元；開遠市農(nóng)信社對園區(qū)企業(yè)采取聯(lián)保方式給予貸款支持，目前有3戶企業(yè)通過此方式獲得貸款900萬元。
哈尼梯田找到“雙贏路”
脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，元陽縣依托公司的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化、工廠化魚苗孵化技術(shù)優(yōu)勢，大力推廣“稻魚鴨”綜合種養(yǎng)模式，最終形成保護與發(fā)展“雙贏”，實現(xiàn)了經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益的綜合統(tǒng)一。
5月的哈尼梯田，嫩綠的水稻幼苗一排排整齊地插在水中，水底下游著魚和泥鰍，水面上鴨子成群嬉戲……記者剛到元陽縣新街鎮(zhèn)大魚塘村，如詩如畫的田園風(fēng)景撲面而來。
“這里就是呼山眾創(chuàng)國家級稻魚綜合種養(yǎng)示范區(qū)了，是元陽縣農(nóng)信社貸款支持的項目。不過，在這之前，這里的梯田還面臨‘棄耕’的窘境。”人民銀行元陽縣中心支行行長王良軍的介紹稱。
據(jù)介紹，紅河哈尼梯田分布于云南省哀牢山南段紅河南岸的元陽、紅河、綠春、金平四縣境內(nèi)，總面積約100萬畝，是以哈尼族為代表的世居民族在1300多年的生產(chǎn)生活中，利用當(dāng)?shù)?ldquo;一山分四季，十里不同天”的地理氣候條件創(chuàng)造的垂直跨度超過1500米、梯級達3000級的農(nóng)耕文明奇觀。2013年，紅河哈尼梯田獲準(zhǔn)列入聯(lián)合國教科文組織《世界遺產(chǎn)名錄》中的文化遺產(chǎn)目錄。然而，梯田無法機耕，種植需要重體力勞動，梯田種稻始終面臨種植成本高、單作產(chǎn)量低、經(jīng)濟效益不高的問題。并且旅游開發(fā)中當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的收益并沒有顯著增長，還帶來垃圾污染，曾經(jīng)一度出現(xiàn)冬閑田、水改旱、拋荒的現(xiàn)象。如何避免梯田“棄耕”，實現(xiàn)發(fā)展與保護的“雙贏”，困擾著當(dāng)?shù)毓芾聿块T和金融機構(gòu)。
“快來坐下歇一會。”45歲的哈尼族村民李正福剛整備完梯田回來，一見記者便熱情地從屋內(nèi)拿出兩條長凳招呼記者坐下休息。坦率直爽的李正福很快便和記者拉起了家常：“我家的2.5畝梯田被呼山公司以一年3000元的租金租用了，現(xiàn)在幫公司打理梯田，公司每個月給我3000元的工資；我老婆也在公司工作，一個月能拿2200元的工資。算下來我家一年有6萬多元的收入。”
“政府鼓勵我們村發(fā)展旅游，還幫我們統(tǒng)一裝修了房子，村子也越來越好了。”李正福激動地說。
“坐擁哈尼梯田這一世界級資源卻難以創(chuàng)造最大經(jīng)濟價值的現(xiàn)狀正在改變。”據(jù)元陽縣呼山眾創(chuàng)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理岳紹介紹，脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，元陽縣依托公司的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化、工廠化魚苗孵化技術(shù)優(yōu)勢，大力推廣“稻魚鴨”綜合種養(yǎng)模式，即在梯田里同時種植水稻、養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨，水稻的葉子、碎稻谷、田間的小蟲是魚和鴨子的“大餐”，魚和鴨子的糞便是水稻生長的肥料。三者互惠互利，最終形成保護與發(fā)展“雙贏”：整個種養(yǎng)殖過程綠色、無污染，這種生產(chǎn)模式提升了梯田土地產(chǎn)出率，生產(chǎn)的綠色生態(tài)稻米的市場價格是普通稻米的幾倍，由此增加了群眾的收入，實現(xiàn)了經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益的綜合統(tǒng)一。
“公司通過‘流轉(zhuǎn)土地付租金、招聘務(wù)工付薪金、股份合作付股金、保底收購付底金、精準(zhǔn)扶貧獻愛心’五種方式，積極與農(nóng)戶形成利益共同體。截至去年底，共帶動23000多戶農(nóng)戶增收，其中建檔立卡貧困戶5300多戶。輻射帶動作用大，當(dāng)然公司投入也很大，僅兩個集裝箱養(yǎng)魚基地建設(shè)就需要800萬元投入，還要流轉(zhuǎn)大批量土地。不過，有農(nóng)信社的貸款支持，我們有信心做大做強這個公司。”岳紹自信地說，農(nóng)信社扎根農(nóng)村，審批貸款很快，公司貸款申請后一般一個多星期就能獲得貸款，公司這些年有貸款需要都是找農(nóng)信社。他告訴記者，元陽縣農(nóng)信社在2017年6月和2018年5月分別向公司發(fā)放1350萬元和400萬元貸款，期限3年。接著他給記者算了一筆賬：農(nóng)信社按照扶貧再貸款執(zhí)行利率4.35%收取利息，每年公司可以省去70萬元的利息費用，3年至少能省去200萬元的利息費用。“200萬元用在公司里可以做很多事情，對企業(yè)能起很大作用。”岳紹激動地說。
“元陽縣農(nóng)村信用社積極運用人民銀行扶貧再貸款，根據(jù)‘稻漁共作’融資需求特點，為建檔立卡貧困戶和帶動建檔立卡貧困戶的企業(yè)‘量體裁衣’提供金融服務(wù)，即一次授信3年，隨用隨還，循環(huán)使用，無費用，無違約金。”王良軍表示，元陽縣農(nóng)信社向“稻漁共作”提供的低成本信貸支持，在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困戶脫貧致富等方面發(fā)揮了重要作用。“截至2018年12月末，元陽縣農(nóng)信社運用扶貧再貸款發(fā)放的”稻漁共作產(chǎn)業(yè)貸款余額為2284萬元。其中，1750萬元用于支持呼山眾創(chuàng)公司發(fā)展稻漁鴨綜合種養(yǎng)和建成2500畝的生態(tài)休閑莊園；400萬元用于支持元陽縣糧食購銷公司研制開發(fā)萌芽紅糙米、萌芽留胚紅米、萌芽精制紅米等高端產(chǎn)品；134萬元用于支持29戶建檔立卡貧困戶稻漁養(yǎng)殖。
“金融支持循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、推進元陽哈尼梯田保護利用是紅河州發(fā)展綠色金融的一個縮影。”據(jù)人民銀行紅河州中心支行副行長徐英介紹，近年來，紅河州各金融機構(gòu)牢固樹立綠色信貸意識，加強對綠色信貸的供給力度。截至2019年3月末，紅河州綠色貸款余額為139.15億元，同比增長56.27%。
轉(zhuǎn)自：中國金融新聞網(wǎng)
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