■賦予科研人員更大自主權
■推動500家省級研發(fā)測試平臺開放共享
■穩(wěn)步擴大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債試點規(guī)模
日前，省發(fā)展改革委印發(fā)《陜西省推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的實施意見》（以下簡稱《意見》），從促進科技成果轉化、提升平臺服務能力、激發(fā)人才創(chuàng)新活力、加大財政金融支持等方面出發(fā)，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，為推進全省經濟高質量發(fā)展提供有力支撐。
根據《意見》，我省將試點開展賦予科研人員職務科技成果所有權改革、完善科技成果市場化定價機制、提升科技成果轉化效率、支持創(chuàng)新型企業(yè)直接融資。其中，我省將探索實施對既有的職務科技成果和新申請的職務科技成果分割確權，成果完成人可與所在單位共同作為成果所有權人；對高校、科研院所科技成果定價，探索先期以協議方式出讓科技成果使用權，在協議期滿后再通過協議定價等方式確定科技成果價格的定價制度。
《意見》指出，我省將通過加強創(chuàng)新平臺開放共享，建設產業(yè)公共技術服務平臺，優(yōu)化大中小企業(yè)聯合眾創(chuàng)空間，打造市場化、專業(yè)化孵化鏈等措施，破解中小型企業(yè)創(chuàng)新資源不足問題。根據《意見》，我省將加快實施“1155工程”，建設全省研發(fā)服務平臺網上系統(tǒng)，面向創(chuàng)新型中小企業(yè)建立產業(yè)技術供給與企業(yè)需求線上線下精準匹配對接機制，推動500家省級研發(fā)測試平臺開放共享；引導龍頭骨干企業(yè)與中小微企業(yè)聯合建立專業(yè)化眾創(chuàng)空間，引導中小微企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，培育一批高新技術企業(yè)、瞪羚企業(yè)和獨角獸企業(yè)。
《意見》指出，我省將完善專業(yè)技術人才評價機制，建立以同行專家評審為基礎的業(yè)內評價機制，注重引入市場評價和社會評價，發(fā)揮用人單位在人才評價中的主導作用；探索實施聘期評價制度，打破戶籍、地域、所有制、身份、人事關系等限制，依托具備條件的行業(yè)協會等，暢通非公有制經濟組織等領域人才申報評價渠道；擴大高級職稱自主評審范圍，推動有條件的醫(yī)院、科研院所、國有大型企業(yè)開展高級職稱自主評審。
我省將加大人才引進力度，按有關規(guī)定將人才引進自主權下放到高校和科研院所，允許高校、科研院所和醫(yī)院因需評聘科研教學和臨床專業(yè)人員；對引進的海外高層次人才和緊缺人才，建立人才引進和評價綠色通道。
我省還將從發(fā)揮財政性資金引導作用、支持創(chuàng)新型企業(yè)直接融資、加強科技金融和保險服務、完善支持創(chuàng)新和中小企業(yè)的政府采購政策等方面，加大財政金融支持創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展。此外，我省將推動科技型中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)債融資，穩(wěn)步擴大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債試點規(guī)模，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行“雙創(chuàng)”專項債券。
轉自：陜西日報
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