政策利好頻傳催化海南自貿(mào)建設(shè)

　　近期，商務(wù)部等18部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)試點其他自貿(mào)試驗區(qū)施行政策的通知》，提出了四方面共30項適用于海南自貿(mào)試驗區(qū)的其他自貿(mào)試驗區(qū)施行政策。這不僅是落實中國開放舉措的重要體現(xiàn)，對海南自貿(mào)試驗區(qū)進一步推動開放、提升國際競爭力和綜合實力也具有重要意義。

　　為自貿(mào)港建設(shè)奠定基礎(chǔ)

　　根據(jù)《通知》，在海南自貿(mào)試驗區(qū)新施行的政策包括提升投資貿(mào)易便利化水平方面12項內(nèi)容、擴大金融領(lǐng)域開放方面7項內(nèi)容、加快航運領(lǐng)域發(fā)展方面7項內(nèi)容以及其他方面4項內(nèi)容，共計四方面30項內(nèi)容。

　　中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林表示，海南自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)一年多以來，在人才引進力度、航線等方面取得了很大的成效。試點推進其他自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)政策的時機已經(jīng)成熟，此時印發(fā)《通知》將對海南整體的經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響。

　　商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明認為，包括海南自貿(mào)試驗區(qū)在內(nèi)的自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立時的定位就是改革開放的"試驗田"。6年多來，中國設(shè)立的多批自貿(mào)試驗區(qū)先后探索出多項可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，首先應(yīng)當在自貿(mào)試驗區(qū)之間進行復(fù)制推廣，待進一步成熟后再向全國復(fù)制推廣。而海南自貿(mào)試驗區(qū)試點其他自貿(mào)試驗區(qū)施行政策有利于進一步發(fā)揮其后發(fā)優(yōu)勢，通過深入改革和進一步開放為海南自貿(mào)港建設(shè)奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

　　雖然海南自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)才一年多時間，但推進的勢頭卻非常迅猛。目前，總體方案明確的中央事權(quán)改革試點任務(wù)實施率已經(jīng)達到95%。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰11月21日介紹，自去年10月份海南自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立以來，商務(wù)部會同海南省及國務(wù)院有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)推進總體方案試點任務(wù)的落地實施。經(jīng)過一年多的建設(shè)，海南自由貿(mào)易賬戶體系上線運營，國際貿(mào)易"單一窗口"基本建成，"極簡審批"深入實施，多規(guī)合一改革成效顯著，市場主體加速集聚，國際開放度明顯提高，風險防控體系逐步完善。

　　加速夯實海南產(chǎn)業(yè)根基

　　從《通知》來看，此次施行政策涉及醫(yī)藥健康、金融、航運、土地利用等諸多具體內(nèi)容，其中提出設(shè)立首次進口藥品和生物制品口岸。

　　中商智庫首席研究員李建軍認為，從具體內(nèi)容來看，政策的針對性非常強，非常精準。具體而言，《通知》有三方面內(nèi)容尤其值得關(guān)注：一是強調(diào)提升貿(mào)易和投資的便利化水平，這對海南進一步提高開放度、以開放帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要作用；二是在法律、知識產(chǎn)權(quán)保護、金融等方面邁出了開放的新步伐，在擴大開放的同時，將進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進資源和要素流動，這對推進海南自貿(mào)港建設(shè)來說是重大的突破；三是海南自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)雖是全域開放，但也要突出重點，根據(jù)海南現(xiàn)有優(yōu)勢和特色，發(fā)展旅游、物流、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及熱帶農(nóng)業(yè)、深?？萍嫉雀咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　此次施行的政策內(nèi)容和海南自貿(mào)試驗區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色高度吻合，海南在相關(guān)方面已經(jīng)進行了探索。目前，海南自貿(mào)試驗區(qū)在醫(yī)藥、金融、航運等方面已經(jīng)作出嘗試，國際醫(yī)療旅游和高端醫(yī)療服務(wù)已經(jīng)打造成為海南的"新名片"。在金融方面，今年1月1日，中國人民銀行已批準在海南建設(shè)自由貿(mào)易賬戶……

　　一系列新政策的施行給海南帶來良好發(fā)展機遇，此次施行政策將給海南帶來更大發(fā)展機遇。海南省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年1-10月，海南省累計利用外資4.28億美元，同比增長177.9%；外商直接投資項目254個，同比增長115.3%。（記者 吳力）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

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