上?！叭龔埓鹁怼碧剿髦袊?guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)

　　增設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)、在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制、將長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，這是2018年首屆進(jìn)博會(huì)上中央給上海的三項(xiàng)重大任務(wù)。

　　承載著國(guó)家戰(zhàn)略，凝聚著國(guó)家意志，上海人民用激情與干勁書寫了“答卷”，重塑著上海的發(fā)展空間，探索著上海乃至全國(guó)的未來(lái)。

　　決勝之年，三大任務(wù)也將迎來(lái)新征程。全國(guó)人大代表、上海社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)張兆安對(duì)上證報(bào)記者表示，站在新的起點(diǎn)，上海三大任務(wù)將爭(zhēng)取站上新臺(tái)階，獲得新突破，為“十三五”規(guī)劃收官和“十四五”規(guī)劃開局打下更為扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　　臨港新片區(qū)：從桑田到熱土

　　“熱土！”廈門姑娘葉文華向上證報(bào)記者描繪著她眼中的臨港新片區(qū)：“2016年剛來(lái)時(shí)覺得這里是農(nóng)村，現(xiàn)在是一天一個(gè)樣，十天大變樣，尤其是新片區(qū)建立之后，變化更快，已經(jīng)有大都市的感覺了，加上空氣好，公園多，學(xué)校好，工作有趣，非常適合安家立業(yè)，已經(jīng)住下了，不想再回去！”

　　這位“85后”二胎媽媽語(yǔ)速極快，談笑間溢出的幸福、自信感染了采訪現(xiàn)場(chǎng)所有的人。

　　葉文華供職于上海旻艾半導(dǎo)體有限公司，這是臨港新片區(qū)引進(jìn)的第一家集成電路測(cè)試企業(yè)，成立于2015年10月，其母公司為江蘇大港股份有限公司。

　　短短5年時(shí)間，集成電路產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為臨港新片區(qū)的四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，集聚了積塔、新昇等一批集成電路企業(yè)，涉及設(shè)計(jì)、制造、封裝、測(cè)試、材料、裝備等全產(chǎn)業(yè)鏈。旻艾半導(dǎo)體公司注冊(cè)資本金也從1億元增加到4.5億元，擬在臨港實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。

　　在臨港新片區(qū)管委會(huì)特殊綜合保稅區(qū)處副處長(zhǎng)宋鵬霖身上，上證報(bào)記者也看到了這種笑容和自信。

　　近日，被譽(yù)為臨港新片區(qū)“金字招牌”的洋山特殊綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運(yùn)行。宋鵬霖和她的小伙伴們“掛圖作戰(zhàn)”，用熱火朝天的干勁在50天完成了“不可能完成的任務(wù)”。

　　為此，宋鵬霖在臨港租了房，把兒子轉(zhuǎn)到了臨港的學(xué)校。而她的不少同事甚至賣掉了上海市區(qū)的房子，變身為臨港人。

　　全國(guó)有151個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，只有洋山特殊綜合保稅區(qū)中有“特殊”兩個(gè)字。在業(yè)內(nèi)看來(lái)，這里將是臨港新片區(qū)探索進(jìn)一步改革開放進(jìn)程中，最具有想象力的區(qū)域。

　　身處保稅區(qū)建設(shè)一線的宋鵬霖深得其“特殊”之意。她對(duì)上證報(bào)記者說，除了海關(guān)方面的一線進(jìn)出境徑予放行、一線可在區(qū)內(nèi)檢疫、二線進(jìn)出口單側(cè)申報(bào)、區(qū)內(nèi)不設(shè)海關(guān)賬冊(cè)等監(jiān)管創(chuàng)新政策，洋山特殊綜保區(qū)還有兩大特色，一個(gè)是資金自由，一個(gè)是有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的稅收制度。

　　“臨港新片區(qū)要繼續(xù)擴(kuò)大開放，聚集國(guó)內(nèi)外要素，進(jìn)一步增強(qiáng)集聚度、顯示度?！睆堈装蚕蛴浾弑硎?。

　　長(zhǎng)三角一體化：從聯(lián)通走向融合

　　如果說臨港人用速度與熱情書寫答卷，長(zhǎng)三角人在這一年多時(shí)間里，則著力從外在的聯(lián)通實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的融合。這種融合體現(xiàn)在交通、生活、產(chǎn)業(yè)、制度等方方面面。

　　其中，長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)作為實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的先手棋和突破口，在去年11月1日揭牌以來(lái)的短短5個(gè)月時(shí)間，通過凝聚各方力量，已取得重大建設(shè)進(jìn)展。

　　在青浦西岑科創(chuàng)中心，華為公司投資100億元的研發(fā)中心項(xiàng)目一期占地1420畝，預(yù)計(jì)6月底前開工1到2個(gè)組團(tuán)。在“一河三湖”主要水體的元蕩，示范區(qū)執(zhí)委會(huì)正攜手青浦、吳江，與長(zhǎng)江三峽集團(tuán)研究謀劃元蕩岸線貫通的設(shè)計(jì)方案……

　　聚焦生態(tài)環(huán)保、互聯(lián)互通、創(chuàng)新發(fā)展和公共服務(wù)等4類項(xiàng)目建設(shè)，長(zhǎng)三角示范區(qū)執(zhí)委會(huì)會(huì)同兩區(qū)一縣梳理了近100個(gè)項(xiàng)目，目前重點(diǎn)推進(jìn)33個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，青浦、吳江、嘉善都在發(fā)力中。

　　制度方面的突破讓融合的深度實(shí)現(xiàn)了升華。近日，長(zhǎng)三角示范區(qū)執(zhí)委會(huì)、兩省一市經(jīng)信部門聯(lián)合印發(fā)了《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，這是示范區(qū)探索一體化制度創(chuàng)新的最新成果之一，標(biāo)志著在先行啟動(dòng)區(qū)內(nèi)將實(shí)行“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)管準(zhǔn)入”，在全國(guó)首次實(shí)現(xiàn)了跨省級(jí)行政區(qū)域執(zhí)行統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

　　記者還從長(zhǎng)三角示范區(qū)執(zhí)委會(huì)獲悉，示范區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃即將公示，關(guān)于示范區(qū)的支持政策“22條”已啟動(dòng)兩省一市政府會(huì)簽程序，即將出臺(tái)。

　　“長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略要按照相關(guān)規(guī)劃綱要的要求，落實(shí)好各項(xiàng)工作，尤其要推進(jìn)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)建設(shè)，在跨區(qū)域合作與創(chuàng)新方面積累更多經(jīng)驗(yàn)，為整個(gè)長(zhǎng)三角乃至全國(guó)的制度創(chuàng)新和政策突破提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)?！睆堈装仓赋觥?/p>

　　科創(chuàng)板：高質(zhì)量發(fā)展“加速器”

　　長(zhǎng)三角地區(qū)的廣大科創(chuàng)企業(yè)都有一個(gè)科創(chuàng)板夢(mèng)：借力資本市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展。

　　一年多來(lái)，科創(chuàng)板這片“試驗(yàn)田”點(diǎn)燃了企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新激情，交出了亮麗答卷：截至5月20日，上交所累計(jì)受理企業(yè)293家，其中上海46家，位居全國(guó)第3；已上市104家，其中上海16家；累計(jì)募集資金1219億元，其中上海企業(yè)募資為209億元。

　　“科創(chuàng)板自去年7月22日開市以來(lái)，整體運(yùn)行平穩(wěn)，推動(dòng)上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和國(guó)際金融中心聯(lián)動(dòng)發(fā)展的效應(yīng)逐步顯現(xiàn)?！鄙虾Ｊ械胤浇鹑诒O(jiān)管局副局長(zhǎng)李軍對(duì)上證報(bào)記者說。

　　成績(jī)的背后，也是多方發(fā)力的結(jié)果。記者獲悉，為全力配合證監(jiān)會(huì)和上交所推進(jìn)科創(chuàng)板工作，大力促進(jìn)科創(chuàng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，去年7月31日，上海市推出了全面實(shí)施“浦江之光”行動(dòng)的文件——《關(guān)于著力發(fā)揮資本市場(chǎng)作用促進(jìn)本市科創(chuàng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》。

　　作為全面落實(shí)科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制、推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展兩大戰(zhàn)略任務(wù)的重要服務(wù)平臺(tái)，長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地(簡(jiǎn)稱基地)在上?！捌纸狻毙袆?dòng)引導(dǎo)下，平臺(tái)作業(yè)也在進(jìn)一步凸顯。截至目前，上海浦東新區(qū)已有9家企業(yè)經(jīng)過基地的輔導(dǎo)培訓(xùn)，成功登陸科創(chuàng)板，占上海市科創(chuàng)板上市企業(yè)的56%。

　　上海市浦東新區(qū)金融工作局副局長(zhǎng)張輝表示，長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地自誕生之日起就秉持“打開大門建基地”的理念，推進(jìn)多方合作共建共享，目前已與包括鎮(zhèn)江在內(nèi)的19個(gè)長(zhǎng)三角城市結(jié)為聯(lián)盟城市，吸納近百家頭部金融機(jī)構(gòu)加入基地聯(lián)盟成員。

　　張兆安認(rèn)為：“科創(chuàng)板要圍繞金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的宗旨，扶持更多有發(fā)展前景的科創(chuàng)企業(yè)上市，推動(dòng)科技創(chuàng)新和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！保ㄋ无逼迹?/p>

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)

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