河南構建“鐵海公機”無縫銜接、多式聯(lián)運發(fā)展新格局

　　目前，我國共有11個自由貿易試驗區(qū)，河南自貿試驗區(qū)的主要任務是加快建設貫通南北、連接東西的現代立體交通體系和現代物流體系，將自貿試驗區(qū)建設成為服務于“一帶一路”建設的現代綜合交通樞紐、全面改革開放試驗田和內陸開放型經濟示范區(qū)。

（圖片來源：互聯(lián)網）

　　中央賦予河南自貿試驗區(qū)“兩體系一樞紐”特殊使命，依托自貿試驗區(qū)先行先試的制度優(yōu)勢，河南省多式聯(lián)運迎來發(fā)展黃金期。但如何突破發(fā)展瓶頸，解決聯(lián)運銜接不順暢、技術標準不規(guī)范、信息共享不充分等難題？

 

　　日前，河南省出臺了《中國（河南）自由貿易試驗區(qū)多式聯(lián)運服務體系建設專項方案》，該《方案》就是要通過體制機制創(chuàng)新，力爭在標準制定、平臺建設、體制理順、監(jiān)管創(chuàng)新等方面取得實質性突破，把河南省打造成為全國貨物流通最快最好的多式聯(lián)運國際性物流中心。

 

　　中歐班列（鄭州）實現每周“八去七回”常態(tài)化開行；河南已開通鄭州至青島、連云港、天津三條鐵海聯(lián)運線路；河南省政府投入2億元啟動多式聯(lián)運示范工程建設……構建“鐵海公機”無縫銜接、多式聯(lián)運發(fā)展新格局，河南打出一套“組合拳”。

 

 

　　“鄭州機場開展多式聯(lián)運，對我們企業(yè)來說，方便太多了。”11月24日，鄭州機場西貨站營業(yè)大廳，正在辦理業(yè)務的中外運空運河南分公司有關負責人告訴記者，“隨著航線網絡的完善，現在貨物從國外直接運到鄭州機場，抵達后當天就能辦理完所有手續(xù)。”《方案》把進一步優(yōu)化國際物流通道網絡、完善國內集疏網絡、提升物流樞紐功能作為首要目標任務。未來，跨境陸路聯(lián)運通道要更加便捷，“空中絲綢之路”更加高效，國際海鐵聯(lián)運通道更加順暢。

 

　　這正是河南省一直在努力的方向：中歐班列（鄭州）增開至慕尼黑班列，作為國內唯一實現高頻次往返滿載、均衡對開的中歐班列，集貨半徑超過1500公里，境外覆蓋24個國家、121個城市；目前有21家貨運航空公司在鄭州機場運營，開通貨運航線34條，全球前20位貨運樞紐機場已通航15個，近6年貨運業(yè)務年均增速全國第一。

 

　　同時，河南正全力推進米字形高速鐵路網和高速公路建設。“連天接地”的多式聯(lián)運，最終將帶來運輸效率的顯著提高、物流成本的明顯下降。按照規(guī)劃，到2020年，鄭州至國內主要中心城市聯(lián)運集疏基本實現1000公里范圍內一日運達，覆蓋全國主要經濟區(qū)域的4小時快件集疏網絡基本建成；全社會物流費用與國內生產總值的比率要下降到15%左右。

 

 

　　前不久，河南省出臺多項新政策為多式聯(lián)運建設“加碼”。不難看出，無論是“在常壓液體危險貨物運輸中推廣使用罐式集裝箱”，還是“運輸國際標準集裝箱車輛實施通行費優(yōu)惠”，都是致力在“標準化”方面夯實多式聯(lián)運的基礎。“多式聯(lián)運，是將不同的運輸方式有機地組合在一起，其核心是‘聯(lián)’，關鍵在于以統(tǒng)一標準、專業(yè)規(guī)制構成連續(xù)的、綜合性的一體化貨物運輸體系。”作為《方案》制定的主要參與者之一，河南省交通科學技術研究院有限公司物流與客運研究所所長方曾利說，《方案》提出要在樞紐站場、運輸裝備、運營組織、結算支付等方面建立多式聯(lián)運技術標準和服務規(guī)范，與國際聯(lián)運規(guī)則實現有機銜接，目的就是建立一種標準、一種規(guī)范，從而實現效率最高、服務最優(yōu)的多式聯(lián)運。

 

　　據了解，針對多式聯(lián)運標準規(guī)范、服務規(guī)則不統(tǒng)一的問題，河南省啟動了空鐵聯(lián)運貨物箱體、安檢標準、操作流程和管理體制“四統(tǒng)一”的研究。河南保稅集團已率先實現了跨境電商交易通關單“一票到底”和O2O現場提貨，日均處理商品100萬包，全國領先。

 

　　對于多式聯(lián)運裝載裝備不標準的問題，《方案》明確，要推廣標準化運載單元，提升聯(lián)運裝備技術水平。實際上，河南省在這方面已實現兩項突破：一是研制了全國第一輛航空貨物整板運輸專用車，通過降低底盤高度，解決大部分高板航空集裝器不拆板問題；二是研制了鐵路新型冷藏集裝箱，實現了全程跟蹤定位、超長距離溫度控制。

 

 

　　5月19日，鄭州機場國際物流多式聯(lián)運數據交易服務平臺上線，實現境內公路、鐵路、海港等運輸方式與國際航空、境外陸運整個運輸鏈的信息共享，并在鄭州機場、自貿試驗區(qū)、保稅園區(qū)等區(qū)域形成信息聯(lián)動。“發(fā)展多式聯(lián)運，各方都意識到了發(fā)展信息平臺的重要性，都在積極建信息平臺，但信息不共享的弊端現在已經非常明顯，需要盡快破除。”河南省商業(yè)經濟研究所所長張進才說。

 

　　這一問題在多式聯(lián)運頂層設計中得到重要體現。根據《方案》，在政府管理方面，河南省要盡快研究制定涉及交通、鐵路、航空、公安、海關、工商、檢驗檢疫等多個部門的基礎公共信息開放清單，有序向企業(yè)提供資質資格、認證認可、通關查驗、信用評價等綜合性、一站式信息服務，實現物流企業(yè)信息服務“一網打盡”；在企業(yè)發(fā)展方面，依托龍頭骨干企業(yè)，建設涉及多式聯(lián)運企業(yè)互聯(lián)互通數據交互平臺，不斷釋放數據資源紅利。“可以說，在發(fā)展多式聯(lián)運過程中，信息平臺的打造相當于植入‘中樞神經’。”鄭州國際陸港開發(fā)建設有限公司總經理趙文明說，由他們自主開發(fā)的多式聯(lián)運綜合服務信息平臺，包括訂艙信息平臺、箱管信息系統(tǒng)、公路物流系統(tǒng)等20多個配套信息系統(tǒng)，目前已實現車、箱、貨的全程信息監(jiān)控。

 

　　對貨物信息強大的掌控能力，使得中歐班列（鄭州）越開越密、越跑越快，同時具備優(yōu)質服務功能?！斗桨浮分С謬H陸港把這一功能擴展到中歐班列全程，提出通過“建設中歐國際多式聯(lián)運綜合信息服務平臺，促進中歐班列全程物流信息交換共享”。（杜元釗）

 

　　來源：國際商報