河南構(gòu)建“鐵海公機(jī)”無(wú)縫銜接、多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展新格局

　　目前，我國(guó)共有11個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的主要任務(wù)是加快建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系，將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐、全面改革開(kāi)放試驗(yàn)田和內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)）

　　中央賦予河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“兩體系一樞紐”特殊使命，依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試的制度優(yōu)勢(shì)，河南省多式聯(lián)運(yùn)迎來(lái)發(fā)展黃金期。但如何突破發(fā)展瓶頸，解決聯(lián)運(yùn)銜接不順暢、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、信息共享不充分等難題？

 

　　日前，河南省出臺(tái)了《中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)方案》，該《方案》就是要通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，力爭(zhēng)在標(biāo)準(zhǔn)制定、平臺(tái)建設(shè)、體制理順、監(jiān)管創(chuàng)新等方面取得實(shí)質(zhì)性突破，把河南省打造成為全國(guó)貨物流通最快最好的多式聯(lián)運(yùn)國(guó)際性物流中心。

 

　　中歐班列（鄭州）實(shí)現(xiàn)每周“八去七回”常態(tài)化開(kāi)行；河南已開(kāi)通鄭州至青島、連云港、天津三條鐵海聯(lián)運(yùn)線路；河南省政府投入2億元啟動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)……構(gòu)建“鐵海公機(jī)”無(wú)縫銜接、多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展新格局，河南打出一套“組合拳”。

 

 

　　“鄭州機(jī)場(chǎng)開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)，對(duì)我們企業(yè)來(lái)說(shuō)，方便太多了。”11月24日，鄭州機(jī)場(chǎng)西貨站營(yíng)業(yè)大廳，正在辦理業(yè)務(wù)的中外運(yùn)空運(yùn)河南分公司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“隨著航線網(wǎng)絡(luò)的完善，現(xiàn)在貨物從國(guó)外直接運(yùn)到鄭州機(jī)場(chǎng)，抵達(dá)后當(dāng)天就能辦理完所有手續(xù)。”《方案》把進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)際物流通道網(wǎng)絡(luò)、完善國(guó)內(nèi)集疏網(wǎng)絡(luò)、提升物流樞紐功能作為首要目標(biāo)任務(wù)。未來(lái)，跨境陸路聯(lián)運(yùn)通道要更加便捷，“空中絲綢之路”更加高效，國(guó)際海鐵聯(lián)運(yùn)通道更加順暢。

 

　　這正是河南省一直在努力的方向：中歐班列（鄭州）增開(kāi)至慕尼黑班列，作為國(guó)內(nèi)唯一實(shí)現(xiàn)高頻次往返滿載、均衡對(duì)開(kāi)的中歐班列，集貨半徑超過(guò)1500公里，境外覆蓋24個(gè)國(guó)家、121個(gè)城市；目前有21家貨運(yùn)航空公司在鄭州機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，開(kāi)通貨運(yùn)航線34條，全球前20位貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)已通航15個(gè)，近6年貨運(yùn)業(yè)務(wù)年均增速全國(guó)第一。

 

　　同時(shí)，河南正全力推進(jìn)米字形高速鐵路網(wǎng)和高速公路建設(shè)。“連天接地”的多式聯(lián)運(yùn)，最終將帶來(lái)運(yùn)輸效率的顯著提高、物流成本的明顯下降。按照規(guī)劃，到2020年，鄭州至國(guó)內(nèi)主要中心城市聯(lián)運(yùn)集疏基本實(shí)現(xiàn)1000公里范圍內(nèi)一日運(yùn)達(dá)，覆蓋全國(guó)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域的4小時(shí)快件集疏網(wǎng)絡(luò)基本建成；全社會(huì)物流費(fèi)用與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率要下降到15%左右。

 

 

　　前不久，河南省出臺(tái)多項(xiàng)新政策為多式聯(lián)運(yùn)建設(shè)“加碼”。不難看出，無(wú)論是“在常壓液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸中推廣使用罐式集裝箱”，還是“運(yùn)輸國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱車(chē)輛實(shí)施通行費(fèi)優(yōu)惠”，都是致力在“標(biāo)準(zhǔn)化”方面夯實(shí)多式聯(lián)運(yùn)的基礎(chǔ)。“多式聯(lián)運(yùn)，是將不同的運(yùn)輸方式有機(jī)地組合在一起，其核心是‘聯(lián)’，關(guān)鍵在于以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)規(guī)制構(gòu)成連續(xù)的、綜合性的一體化貨物運(yùn)輸體系。”作為《方案》制定的主要參與者之一，河南省交通科學(xué)技術(shù)研究院有限公司物流與客運(yùn)研究所所長(zhǎng)方曾利說(shuō)，《方案》提出要在樞紐站場(chǎng)、運(yùn)輸裝備、運(yùn)營(yíng)組織、結(jié)算支付等方面建立多式聯(lián)運(yùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，與國(guó)際聯(lián)運(yùn)規(guī)則實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接，目的就是建立一種標(biāo)準(zhǔn)、一種規(guī)范，從而實(shí)現(xiàn)效率最高、服務(wù)最優(yōu)的多式聯(lián)運(yùn)。

 

　　據(jù)了解，針對(duì)多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、服務(wù)規(guī)則不統(tǒng)一的問(wèn)題，河南省啟動(dòng)了空鐵聯(lián)運(yùn)貨物箱體、安檢標(biāo)準(zhǔn)、操作流程和管理體制“四統(tǒng)一”的研究。河南保稅集團(tuán)已率先實(shí)現(xiàn)了跨境電商交易通關(guān)單“一票到底”和O2O現(xiàn)場(chǎng)提貨，日均處理商品100萬(wàn)包，全國(guó)領(lǐng)先。

 

　　對(duì)于多式聯(lián)運(yùn)裝載裝備不標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，《方案》明確，要推廣標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元，提升聯(lián)運(yùn)裝備技術(shù)水平。實(shí)際上，河南省在這方面已實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)突破：一是研制了全國(guó)第一輛航空貨物整板運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)，通過(guò)降低底盤(pán)高度，解決大部分高板航空集裝器不拆板問(wèn)題；二是研制了鐵路新型冷藏集裝箱，實(shí)現(xiàn)了全程跟蹤定位、超長(zhǎng)距離溫度控制。

 

 

　　5月19日，鄭州機(jī)場(chǎng)國(guó)際物流多式聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺(tái)上線，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)公路、鐵路、海港等運(yùn)輸方式與國(guó)際航空、境外陸運(yùn)整個(gè)運(yùn)輸鏈的信息共享，并在鄭州機(jī)場(chǎng)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、保稅園區(qū)等區(qū)域形成信息聯(lián)動(dòng)。“發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，各方都意識(shí)到了發(fā)展信息平臺(tái)的重要性，都在積極建信息平臺(tái)，但信息不共享的弊端現(xiàn)在已經(jīng)非常明顯，需要盡快破除。”河南省商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張進(jìn)才說(shuō)。

 

　　這一問(wèn)題在多式聯(lián)運(yùn)頂層設(shè)計(jì)中得到重要體現(xiàn)。根據(jù)《方案》，在政府管理方面，河南省要盡快研究制定涉及交通、鐵路、航空、公安、海關(guān)、工商、檢驗(yàn)檢疫等多個(gè)部門(mén)的基礎(chǔ)公共信息開(kāi)放清單，有序向企業(yè)提供資質(zhì)資格、認(rèn)證認(rèn)可、通關(guān)查驗(yàn)、信用評(píng)價(jià)等綜合性、一站式信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)信息服務(wù)“一網(wǎng)打盡”；在企業(yè)發(fā)展方面，依托龍頭骨干企業(yè)，建設(shè)涉及多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)互聯(lián)互通數(shù)據(jù)交互平臺(tái)，不斷釋放數(shù)據(jù)資源紅利。“可以說(shuō)，在發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)過(guò)程中，信息平臺(tái)的打造相當(dāng)于植入‘中樞神經(jīng)’。”鄭州國(guó)際陸港開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司總經(jīng)理趙文明說(shuō)，由他們自主開(kāi)發(fā)的多式聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)信息平臺(tái)，包括訂艙信息平臺(tái)、箱管信息系統(tǒng)、公路物流系統(tǒng)等20多個(gè)配套信息系統(tǒng)，目前已實(shí)現(xiàn)車(chē)、箱、貨的全程信息監(jiān)控。

 

　　對(duì)貨物信息強(qiáng)大的掌控能力，使得中歐班列（鄭州）越開(kāi)越密、越跑越快，同時(shí)具備優(yōu)質(zhì)服務(wù)功能?！斗桨浮分С謬?guó)際陸港把這一功能擴(kuò)展到中歐班列全程，提出通過(guò)“建設(shè)中歐國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)中歐班列全程物流信息交換共享”。（杜元釗）

 

　　來(lái)源：國(guó)際商報(bào)