訪談現(xiàn)場(chǎng)
河南省人力資源和社會(huì)保障廳職業(yè)能力建設(shè)處處長(zhǎng) 張榮瑞
10月14日下午，河南省人力資源和社會(huì)保障廳職業(yè)能力建設(shè)處處長(zhǎng)張榮瑞做客河南政府網(wǎng)《在線訪談》節(jié)目，解讀《河南省職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019—2021年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。未來(lái)三年，我省將開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)1000萬(wàn)人次以上，其中補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)500萬(wàn)人次以上，職業(yè)技能提升培訓(xùn)總量、補(bǔ)貼性培訓(xùn)總量均居全國(guó)首位。
3年開(kāi)展培訓(xùn)1000萬(wàn)人次居全國(guó)首位據(jù)張榮瑞介紹，職業(yè)技能培訓(xùn)是保持就業(yè)穩(wěn)定、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵舉措，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐?！斗桨浮诽岢?，2019-2021年，開(kāi)展各類職業(yè)技能培訓(xùn)1000萬(wàn)人次以上，其中補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)500萬(wàn)人次以上，到2021年年底技能勞動(dòng)者占全省就業(yè)人員總量的比例達(dá)到25%以上，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到30%以上。
“國(guó)家行動(dòng)方案提出3年完成補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)5000萬(wàn)人次，我省占全國(guó)補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)總量的十分之一，我省職業(yè)技能提升培訓(xùn)總量、補(bǔ)貼性培訓(xùn)總量均居全國(guó)首位。”張榮瑞說(shuō)。
提出13項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃先進(jìn)制造業(yè)排第一
河南是制造業(yè)大省，在職業(yè)技能提升行動(dòng)中，對(duì)制造業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)有何要求？
張榮瑞說(shuō)，《方案》提出了13項(xiàng)子計(jì)劃，排在第一位的就是實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技能提升計(jì)劃。強(qiáng)調(diào)要圍繞新一代信息技術(shù)、智能裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃、技師培訓(xùn)項(xiàng)目和“金藍(lán)領(lǐng)”技能提升培訓(xùn)，組織高技能領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)緊缺人才開(kāi)展境外培訓(xùn)。3年培訓(xùn)120萬(wàn)人次以上，其中技能提升培訓(xùn)占比80%以上，新培養(yǎng)高技能人才15萬(wàn)人次以上。培訓(xùn)量、高技能人才培養(yǎng)量都比較高，體現(xiàn)了“量”與“質(zhì)”的統(tǒng)一，也體現(xiàn)了技能人才素質(zhì)提升與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的良性互動(dòng)。
激發(fā)企業(yè)積極性最高補(bǔ)助50萬(wàn)元
企業(yè)是用人的主體，也是職業(yè)培訓(xùn)的主體。為激發(fā)企業(yè)參與培訓(xùn)的積極性，河南不斷創(chuàng)新培訓(xùn)政策。
據(jù)張榮瑞介紹，《方案》結(jié)合新形勢(shì)、新要求，著眼激發(fā)企業(yè)主體積極性，在政策上實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新突破。對(duì)企業(yè)按規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi)并用于高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室建設(shè)的，省轄市或省直管縣（市）政府可按企業(yè)新購(gòu)置實(shí)訓(xùn)設(shè)備總值的20%從就業(yè)補(bǔ)助資金中給予一次性補(bǔ)助，最高分別不超過(guò)50萬(wàn)元、10萬(wàn)元。企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)6個(gè)月以上并開(kāi)展以工代訓(xùn)的，以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開(kāi)展以工代訓(xùn)的，按每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)給予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體以工代訓(xùn)補(bǔ)貼，最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。對(duì)企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目制培訓(xùn)的，可先行撥付50%的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。
50億元支持技能培訓(xùn)嚴(yán)格資金監(jiān)督管理
廣泛開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，如何解決資金問(wèn)題？張榮瑞說(shuō)，我省用于2019-2021年職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼的資金主要有：就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、地方人才工作經(jīng)費(fèi)以及行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)中用于職業(yè)技能提升培訓(xùn)的資金。就業(yè)補(bǔ)貼資金用于職業(yè)技能補(bǔ)貼資金在9億元左右，失業(yè)保險(xiǎn)基金在2億元左右，以2018年底市縣失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余為基數(shù)，按照20%的比例計(jì)提的提升行動(dòng)資金為40.8億元，加上其他部門(mén)培訓(xùn)資金等，各類補(bǔ)貼性培訓(xùn)資金總量在50億元以上。
《方案》對(duì)資金依法監(jiān)管作出了明確規(guī)定。將發(fā)揮審計(jì)部門(mén)職能，加強(qiáng)監(jiān)督和專項(xiàng)審計(jì)。發(fā)揮信息化大數(shù)據(jù)平臺(tái)功能，做到“補(bǔ)貼培訓(xùn)進(jìn)系統(tǒng)、系統(tǒng)之外零補(bǔ)貼”，對(duì)培訓(xùn)全過(guò)程追溯。建立報(bào)告制度，定期公開(kāi)資金使用情況。同時(shí)，嚴(yán)懲查處虛假培訓(xùn)等套取、騙取補(bǔ)貼資金行為。
年底前完成200萬(wàn)人次補(bǔ)貼性培訓(xùn)目標(biāo)
據(jù)張榮瑞介紹，到今年年底前，我省要完成全年200萬(wàn)人次的補(bǔ)貼性培訓(xùn)目標(biāo)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。為此，將強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，將職業(yè)技能提升行動(dòng)納入政府督查范圍，建立月報(bào)制度，強(qiáng)化對(duì)19個(gè)省直有關(guān)部門(mén)和28個(gè)市縣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對(duì)用工500人以上規(guī)模的企業(yè)實(shí)行“一對(duì)一”全過(guò)程服務(wù)，激發(fā)主體活力。加快64個(gè)全民技能振興工程項(xiàng)目建設(shè)，支持企業(yè)、院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造。運(yùn)行全省統(tǒng)一的職業(yè)培訓(xùn)信息化管理服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)行實(shí)名制培訓(xùn)。同時(shí)，采用多種形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)，確保政策直達(dá)數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的勞動(dòng)者。
轉(zhuǎn)自：河南政府網(wǎng)
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