“這個新村設(shè)施齊全，敞亮氣派，堪比現(xiàn)代化城市社區(qū)啊。”2019年11月12日上午，在市縣領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，省扶貧辦副主任汪繼章率領(lǐng)省市縣易地扶貧搬遷工作分管領(lǐng)導(dǎo)和搬遷辦主任等省調(diào)研組一行近百人，來到云陽鎮(zhèn)玉蘭新村易地扶貧搬遷安置點(diǎn)觀摩調(diào)研，同行的領(lǐng)導(dǎo)們紛紛感慨稱贊。
玉蘭新村易地搬遷安置點(diǎn)位于云陽鎮(zhèn)區(qū)西部，始建于2017年3月，占地面積69.6畝，總投資2700多萬元，集中安置搬遷貧困群眾114戶438人。兩年來，云陽鎮(zhèn)黨委、政府著力“抓黨建、優(yōu)服務(wù)、促就業(yè)、樹新風(fēng)”，引導(dǎo)搬遷群眾提振脫貧信心，增強(qiáng)新村融入感，激發(fā)內(nèi)生動力。截止今年9月30日，該社區(qū)的114戶、438名貧困群眾已全部脫貧。
黨建引領(lǐng)開啟自治新模式
玉蘭新村的搬遷群眾呈現(xiàn)出“散、疏、弱”的特點(diǎn)，云陽鎮(zhèn)黨委意識到，只有充分發(fā)揮黨建工作在脫貧攻堅中的引領(lǐng)作用，增強(qiáng)搬遷群眾的歸屬感、凝聚力和向心力，才能為新村后續(xù)建設(shè)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
為此，鎮(zhèn)黨委專門在新村建立黨支部，成立幫扶工作組織，選派基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、善于做群眾工作的鎮(zhèn)干部擔(dān)任新村支部書記，又通過群眾自薦、黨支部評議的形式從搬遷戶中選出5位戶主共同組成新村管委會，新村的各項工作就在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，由管委會組織開展實(shí)施。
管委會在充分征求群眾意見基礎(chǔ)上，制定規(guī)章制度，建立服務(wù)平臺，實(shí)行村務(wù)自治，并對全社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理。網(wǎng)格下設(shè)5個工作區(qū)10個排，分設(shè)區(qū)長、排長，負(fù)責(zé)開展衛(wèi)生清潔、安全巡邏、矛盾調(diào)處等日常事務(wù)，確保小事不出排，大事不出區(qū)，營造出和諧穩(wěn)定的新村環(huán)境。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓寬增收新渠道
“從家里走過來就3分鐘，每個月可以掙3000多元錢，我現(xiàn)在是既能照顧小孩讀書，又能掙錢貼補(bǔ)家用，這樣的日子一定會越過越好!”新村就業(yè)車間里，曾經(jīng)的貧困戶辛國煥一邊在縫紉機(jī)前忙碌著，一邊興奮地告訴前來調(diào)研的省市縣各位領(lǐng)導(dǎo)。
如何讓搬遷群眾從“搬得出”向“穩(wěn)得住”“能致富”轉(zhuǎn)變，是易地扶貧搬遷工作做好“后半篇文章”的關(guān)鍵，也是近兩年多來云陽鎮(zhèn)黨委、政府著力產(chǎn)業(yè)扶貧，下力多措并舉，切實(shí)幫扶貧困群眾多渠道增收致富的初心。一是打造“家門口”就業(yè)基地。投資100萬元，在玉蘭新村建設(shè)就業(yè)車間，引進(jìn)有30余年服裝加工經(jīng)驗(yàn)、年產(chǎn)值上千萬元的銀河制衣公司。目前，該公司已提供160余個就業(yè)崗位，共有40名貧困戶陸續(xù)在車間就業(yè)，人均月收入超過2000元。二是光纖扶貧全覆蓋。新村建有260多千瓦的光伏發(fā)電站一座，每戶每年可享受分紅1200元。三是公益性崗位兜底保障。對于無法外出務(wù)工的半勞動力和弱勞動力，社區(qū)提供清潔、警衛(wèi)等公益性崗位。目前已有43戶搬遷群眾受益，每人每年增收超過5000元。
優(yōu)化服務(wù)打造宜居新家園
搬遷戶來自17個不同行政村（居委會），如何讓搬遷群眾快速融入新環(huán)境，在新生活中獲得幸福感，成為易地扶貧搬遷工作中必須破解的難題之一。云陽鎮(zhèn)對此的回答是不斷優(yōu)化服務(wù)，打造便民利民惠民的宜居新家園。
首先是營造便利的公共服務(wù)環(huán)境。新村在建設(shè)選址時以服務(wù)便捷為出發(fā)點(diǎn)，通過多次現(xiàn)場勘測比較，最終選建于秀麗優(yōu)美的雞河西畔，距離鎮(zhèn)政府、車站、醫(yī)院、學(xué)校等均不超過2公里，周邊涵蓋9所從幼兒園到高中各學(xué)段學(xué)校，醫(yī)療、養(yǎng)老、銀行、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場等服務(wù)設(shè)施齊全。
其次是完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。硬化亮化主干道，安裝太陽能路燈，配置垃圾車、垃圾箱，建設(shè)文化廣場、戲臺、文體中心、游園等娛樂健身設(shè)施，豐富居民精神文化生活。建有黨群服務(wù)中心、同心超市、衛(wèi)生室等，方便居民日常生活。實(shí)現(xiàn)光纖和監(jiān)控全覆蓋，營造便捷安全的居住環(huán)境。為加強(qiáng)社區(qū)管理，還專門申請設(shè)立了警務(wù)室，可一站式辦理身份證、戶籍、車駕管服務(wù)等便民業(yè)務(wù)，這是除縣公安局交警大隊外，南召縣唯一能辦理車駕管服務(wù)的警務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
再次是為群眾辦實(shí)事解難題。目前，社區(qū)已為50多戶學(xué)生辦理轉(zhuǎn)入學(xué)事宜，為100多名貧困群眾申請了低?；驓埣惭a(bǔ)貼，為所有搬遷群眾提供上門醫(yī)療服務(wù)，村醫(yī)免費(fèi)為慢性病人和大病患者提供日常監(jiān)測服務(wù)。“自從搬來新村，俺買東西、看病抓藥都可以在村部內(nèi)解決，老方便哩，閑時還能跟同伴在村部活動室下下棋，日子過得舒坦著呢。還有俺妮兒上了全鎮(zhèn)最好的小學(xué)，這一切都要感謝咱政府哩！”說完，搬遷戶張洪強(qiáng)喜氣洋洋地豎起大拇指，爽朗地笑了。
智志雙扶引領(lǐng)鄉(xiāng)村新風(fēng)尚
扶貧先扶志，致富先治心。激發(fā)搬遷群眾的脫貧志氣，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的不竭動力。玉蘭新村在“智志雙扶”工作上下足“繡花功夫”，努力將蘊(yùn)藏在貧困群眾中的奮斗熱情和干勁充分激發(fā)出來。
定期開展就業(yè)技能培訓(xùn)。為不斷提升全鎮(zhèn)不同群體的就業(yè)能力，云陽鎮(zhèn)黨委、政府每年定期舉辦各種類型的就業(yè)技能培訓(xùn)班，每次培訓(xùn)特地安排座位給玉蘭新村貧困人員，培訓(xùn)結(jié)束適時推薦他們就業(yè)。今年鎮(zhèn)政府聯(lián)合銀河制衣公司共同舉辦服裝技能培訓(xùn)，培訓(xùn)全鎮(zhèn)困難群眾500余名，其中玉蘭新村搬遷戶73人。
云陽鎮(zhèn)黨委、政府雙管齊下，對貧困戶一面扶智，一面開展系列扶志行動。設(shè)立講習(xí)所，圍繞“移風(fēng)易俗、鄉(xiāng)風(fēng)文明、傳統(tǒng)美德”等主題，組織教育會、宣講會、勵志會，用群眾聽得懂、能領(lǐng)會的話語講好故事，讓群眾提振士氣，感受幸福，懂得感恩。社區(qū)設(shè)有同心超市，實(shí)行積分管理，善舉的積分可兌換生活用品，以此引導(dǎo)搬遷群眾主動服務(wù)社區(qū)、幫助他人。同時，社區(qū)還開展致富星、和諧星、守法星、衛(wèi)生星和新風(fēng)星“五星文明戶”評比活動，表彰先進(jìn)、樹立榜樣，提升搬遷群眾自我管理、自我教育的能力。另外，鎮(zhèn)文化站悉心指導(dǎo)玉蘭新村組建廣場舞隊、籃球隊；舉辦各類文體活動，下棋比賽、跳繩比賽、“舞臺藝術(shù)送基層”表演……這些精彩紛呈的活動既豐富了搬遷群眾的精神文體生活，也展現(xiàn)了新時代玉蘭新村居民熱愛生活、熱愛家園、安居樂業(yè)的美好情懷。
寬闊整潔的道路，完善齊全的設(shè)施，布局合理的綠植，有序工作的居民，天真嬉鬧的孩童……這一派其樂融融的景象，勾勒出新時代美麗新農(nóng)村的美好圖景。初冬的暖陽灑在一排排黃墻黛瓦的新房上，也照進(jìn)玉蘭新村每一位搬遷群眾的心坎里。（彭翔天、朱曼青、方聞昊）
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