大學(xué)城如何助力濟南“東強”“西興”

　　大學(xué)城(園區(qū))本來是新世紀之初伴隨著新一輪大規(guī)模城鎮(zhèn)化浪潮，并適應(yīng)高校擴招要求而興起的新型“擴張”運動，領(lǐng)風(fēng)氣之先的廣州、上海等率先起步，迅速席卷了大多數(shù)省會城市。從實際效果上，大多數(shù)建在城市新城的大學(xué)園區(qū)迅速崛起，成為一個城市一道不可或缺的人文風(fēng)景，而且以其人才培養(yǎng)能力、科研創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化能力等，更成為帶動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐和新增長極。

　　“要進一步突出創(chuàng)新元素，在教育體制機制、學(xué)校管理體系等方面堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，建設(shè)一個對外開放、資源共享的校園和創(chuàng)新平臺。要進一步優(yōu)化學(xué)科配置，引入更多突出創(chuàng)新的學(xué)科資源，凸顯創(chuàng)新特色。要進一步突出地域特色，將規(guī)劃建設(shè)工作與山東、濟南的發(fā)展目標緊密結(jié)合起來，打造具有地方特色的國際一流校園和創(chuàng)新平臺?！?月7日下午，在濟南市召開的山東大學(xué)龍山校區(qū)(創(chuàng)新港)建設(shè)推進聯(lián)席會議上，濟南市委主要領(lǐng)導(dǎo)提出殷切期望。

　　長清章丘大學(xué)城崛起

　　相較于其他城市，濟南大學(xué)城的起步并不晚，從2003年萌芽，長清大學(xué)城(當時叫大學(xué)科技園)迅速崛起，山東師范大學(xué)、山東中醫(yī)藥大學(xué)、山東工藝美院、山東藝術(shù)學(xué)院、山東輕工業(yè)學(xué)院、山東交通學(xué)院等省內(nèi)頂尖高校，紛紛建起了自己的主校區(qū)。經(jīng)過十多年的發(fā)展，目前長清大學(xué)城已擁有12所高校20萬名師生。

　　同樣是大學(xué)城建設(shè)，不聲不響的章丘選擇了錯位發(fā)展，2003年8月，在國家大力發(fā)展職業(yè)教育的大環(huán)境下，章丘大學(xué)園區(qū)(原稱“高教基地”)開始建設(shè)，總規(guī)劃面積9平方公里。截至2006年，共有山東技師學(xué)院，齊魯理工學(xué)院(原山東杏林科技職業(yè)學(xué)院)、山東旅游職業(yè)學(xué)院、山東司法警官職業(yè)學(xué)院，山東警察學(xué)院、山東財經(jīng)大學(xué)、山東電子職業(yè)技術(shù)學(xué)院，濟南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山東工程職業(yè)技術(shù)大學(xué)(原山東凱文科技職業(yè)學(xué)院)，齊魯師范學(xué)院等在內(nèi)的13所辦學(xué)各具特色、層次類型多樣的高等院校簽約落戶。從2004年9月大學(xué)園區(qū)招收第一批學(xué)生開始，招生規(guī)模不斷擴大，近年來在校學(xué)生一般穩(wěn)定在11.5萬人以上。

　　實事求是地講，濟南東西大學(xué)城的崛起首先從城市化的角度是非常成功的，昔日的小村莊變成了環(huán)境優(yōu)美、配套齊全的新城區(qū)，成為一道城市新區(qū)耀眼的風(fēng)景，許多面向黃土背朝天的農(nóng)民一夜之間成了“城市人”，生活發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是各級地方政府，無不把大學(xué)城的進駐當作千載難逢的發(fā)展機遇，校地合作、校企合作、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合等一系列活動如火如荼。

　　以長清區(qū)為例，專門成立的長清區(qū)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展指揮部堅持以“促進全區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”為目標，立足長清大學(xué)城及區(qū)內(nèi)企業(yè)，面向全國高校，積極推動產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，大力促進科技成果轉(zhuǎn)化，取得了明顯成效。近5年來，全區(qū)累計簽訂政校企產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議141份，建立線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺2個，線下技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺20個，進行技術(shù)對接150余次，技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)從業(yè)人員達100余人，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新技術(shù)、新成果68項;其他技術(shù)轉(zhuǎn)移項目757項;服務(wù)企業(yè)962家，解決企業(yè)需求825項;近兩年(2018年、2019年)累計實現(xiàn)技術(shù)合同輸出金額9.56億元，吸納金額3.85億元。2020年8月，被評為山東省技術(shù)轉(zhuǎn)移先進區(qū)。

　　把大學(xué)城當作創(chuàng)新特區(qū)

　　但是，與先進城市甚至起步比濟南還晚的一些城市相比，濟南東、西大學(xué)城在引導(dǎo)、支撐區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展方面所起的作用不可同日而語，差距不是一點半點。多年來濟南市各級各部門也早就意識到了這個問題，調(diào)研、協(xié)商甚至出臺一些具有針對性的政策，但整體而言，并沒有達到預(yù)期的目的。

　　“突破大學(xué)城，關(guān)鍵在于一個字：‘實’。不管是政府部門還是投資實體，不能說得多做得少?！痹鲗?dǎo)建起長清大學(xué)城夢翔小鎮(zhèn)孵化器的職業(yè)投資人杜先正對此有著清醒的認識?！氨热鐒?chuàng)投基金，任何一項基金在起步之初都需要‘藥引子’，而且要冒著許多未可知的風(fēng)險，這些都不是地方政府的財力和高校的能力所能承擔(dān)起的，往往需要政府各級投資平臺率先出手。其他如人才鼓勵獎勵政策、成果轉(zhuǎn)化政策等，都可能需要打破常規(guī)。一句話：突破大學(xué)城，需要把大學(xué)城當作創(chuàng)新特區(qū)來管理?！?/p>

　　今年8月份，濟南市委、市政府把推動長清區(qū)、大學(xué)城、創(chuàng)新谷“融合提升”作為“西興”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容和有力支撐，專門部署成立了長清大學(xué)城創(chuàng)新發(fā)展專班。專班由市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，市委改革辦牽頭，教育、自然資源和規(guī)劃、科技等17部門參與，全力推進大學(xué)城創(chuàng)新發(fā)展。濟南市計劃經(jīng)過2-3年的努力，推動長清大學(xué)城由單一的高校聚集區(qū)向以高層次教育、高科技產(chǎn)業(yè)、高質(zhì)量環(huán)境等為主要特征的開放型、智慧型、生態(tài)型和現(xiàn)代化的國際教育名城、創(chuàng)新名城邁進，為濟南經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強大的智力支撐、人才保證和區(qū)域空間。

　　“當前長清大學(xué)城已經(jīng)處在全面提升的臨界點上?！痹谇安痪脻鲜信e行的新聞發(fā)布會上，長清區(qū)委書記趙居安表示，圍繞“西興”重任，長清區(qū)將重點做好大學(xué)城融合、產(chǎn)城、服務(wù)、雙創(chuàng)等“四篇文章”，大力推動各高校與創(chuàng)新谷、濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及各企業(yè)之間的融合發(fā)展，加強“政產(chǎn)學(xué)研金服用”體系建設(shè)和完善，特別是要充分利用各高校內(nèi)土地資源積極建設(shè)產(chǎn)業(yè)孵化器、產(chǎn)學(xué)研融合配套服務(wù)的實體項目，加快推進山東工藝美院濟南文創(chuàng)設(shè)計產(chǎn)業(yè)基地、齊魯工業(yè)大學(xué)(山東省科學(xué)院)國家大學(xué)科技園、雙創(chuàng)大道等重點項目，營造充滿活力、魅力的高等教育場所和學(xué)生成長空間。

　　“此外，還要加大廉租房、公租房供給數(shù)量，吸引更多專業(yè)人才、學(xué)生留在長清、留在濟南?！壁w居安說，長清區(qū)將充分發(fā)揮大學(xué)城11個特色園區(qū)的承載作用，加快建設(shè)雙創(chuàng)大廈、新動能科技園等重點平臺，建設(shè)好大學(xué)生實訓(xùn)實習(xí)和就業(yè)服務(wù)中心，利用好高校存量空間，支持打造創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡等雙創(chuàng)平臺、短視頻和線上經(jīng)濟、直播經(jīng)濟基地，為大學(xué)生提供更多元化的雙創(chuàng)支持和配套服務(wù)。

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