改革開放讓中國投身風起云涌的新一輪技術革命，為這片古老文明土地插上了翱翔的翅膀。“科學技術是第一生產(chǎn)力”的重要論斷，讓中國迎來了科學技術蓬勃發(fā)展的春天。改革開放催生了國家高新區(qū)，開啟了國家高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路。
作為改革開放重要的實踐探索者，成都高新區(qū)自誕生之日起，就肩負起“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”，推動“科技與經(jīng)濟結合”“創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)結合”的歷史使命。
１０月９日，２０１８年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周在成都拉開帷幕。一場圍繞“高水平雙創(chuàng)、高質量發(fā)展”的新時代探討由此展開。
此次雙創(chuàng)活動周的主要會議地點菁蓉匯，是全國首批國家高新區(qū)、我國西部首個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)——成都高新區(qū)打造的雙創(chuàng)地標，是成都新經(jīng)濟活力區(qū)和國際化合作的核心功能載體。
新時代書寫新答卷。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的春風里，成都高新區(qū)堅持以開放促開發(fā)、以創(chuàng)新促發(fā)展，交出了一份亮麗的雙創(chuàng)成績單。
打破國際壟斷的超導磁共振系統(tǒng)，全球領先的ＤＮＡ編碼化合物庫，具有世界領先水平的地震預警技術，全球首創(chuàng)的３Ｄ打印血管等在此誕生；手術機器人、高考機器人、掌上超聲等一大批自主創(chuàng)新成果在這里涌現(xiàn)。
諾貝爾獎獲得者，國內外院士，中央、省、市“千人計劃”，蓉漂人才……５２．５萬各類人才在此聚集。
資本在這里無眠。９００余家金融機構，其中５００多家股權投資機構形成“輸血鏈”，助力１２．８萬家雙創(chuàng)企業(yè)。今年以來，多家成都高新區(qū)新經(jīng)濟企業(yè)獲資本青睞，誕生醫(yī)云科技、新潮傳媒兩家獨角獸企業(yè)和６０余家瞪羚企業(yè)。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)服務體系在這里加速構建。“雙創(chuàng)新政十條”“加快科技成果轉移轉化２６條”“金融新政２０條”“金熊貓人才計劃”等一系列創(chuàng)新政策不斷加碼。
種好梧桐樹，引得鳳凰來。截至目前，成都高新區(qū)共有孵化器和眾創(chuàng)空間９３個，孵化載體總面積達４３０萬平方米。
改革無止境，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)步履不停。成都高新區(qū)謀劃“雙創(chuàng)”升級版藍圖，編制出臺區(qū)域性雙創(chuàng)發(fā)展規(guī)劃——《成都高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)劃（２０１６－２０２０年）》，突破傳統(tǒng)“以孵化器為點、以創(chuàng)業(yè)街區(qū)為線”的雙創(chuàng)發(fā)展路徑，初步實現(xiàn)了以“點、線、片、面”相結合的雙創(chuàng)發(fā)展格局。
“成都高新區(qū)將力爭走在改革的前列，發(fā)揮改革的先鋒、引領和試驗田作用，推動高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”成都高新區(qū)相關負責人說，將深度鏈接雙創(chuàng)主體，切實打通政策落實“最后一公里”，深度融入全球創(chuàng)新鏈、科技鏈、價值鏈，打造國家高質量發(fā)展示范區(qū)。
匯聚全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源
構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈融入價值鏈中高端
?。玻埃保改耆珖蟊妱?chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周活動主題為“高水平雙創(chuàng)，高質量發(fā)展”，設立成都主會場和北京會場，全國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設兵團同步舉辦。
“２０１８年全國雙創(chuàng)活動周主會場選擇在成都，將完整構筑起‘北有中關村、南有深圳灣、東有長陽谷、西有菁蓉匯’的全國雙創(chuàng)區(qū)域引領版圖，并與海外雙創(chuàng)周一道，連接起全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)脈搏，共促雙創(chuàng)全面升級，帶動成都、四川甚至中西部區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。” 成都市發(fā)改委黨組成員、副主任馮勁夫介紹說。
在成都天府五街路口，２０１８全國雙創(chuàng)周吉祥物“蓉蓉”與“壯壯”頭戴哈雷風鏡，萌趣可愛，遠遠就吸引了路人的目光，“蓉蓉”與“壯壯”的背后則是今年雙創(chuàng)周成都主會場活動的舉辦地——菁蓉匯。
啟用不到３年時間，菁蓉匯已引進３１家國內外知名孵化器，吸引線上線下共１８９０家科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)和項目入駐；聚集高層次人才５８６人；園區(qū)企業(yè)獲得股權融資１０．４億元。菁蓉匯所在的成都高新區(qū)是全國首批國家高新區(qū)，也是國務院批準的我國西部首個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土實現(xiàn)了我國高科技領域一個個“零”的突破。
?。保梗福改?，在成都高新區(qū)創(chuàng)業(yè)路２６號，中國科學院研究人員李伯剛借款５０萬元起步創(chuàng)辦地奧集團。不久后，地奧心血康膠囊問世。２０１２年，地奧心血康膠囊在荷蘭注冊上市，成為我國首個具有自主知識產(chǎn)權并成功進入歐盟市場的治療性藥品。
同一時間軸上，在大洋彼岸，一本叫《硅谷之光》的書火遍全球，硅谷創(chuàng)業(yè)者的故事激勵著一代青年。畢業(yè)于美國麻省理工學院的磁共振物理學博士鄒學明回國創(chuàng)業(yè)，在成都高新區(qū)研發(fā)出中國第一臺具有自主知識產(chǎn)權的１．５Ｔ超導磁共振醫(yī)學成像系統(tǒng)整機。
吸引全球眼光的，還有成都高新區(qū)企業(yè)藍光英諾生物科技公司。由康裕建掛帥的藍光英諾科研團隊成功實現(xiàn)全球首例３Ｄ生物打印血管植入恒河猴在體試驗，在生物墨汁、３Ｄ生物打印機和配套軟件系統(tǒng)等領域取得世界性突破。
“引進一個人才、吸引一批團隊、創(chuàng)辦一個企業(yè)、興起一個產(chǎn)業(yè)”的聚合反應在成都高新區(qū)加速演進。截至目前，成都高新區(qū)柔性引進諾貝爾獎獲得者６人，國內外院士１９人，中央“千人計劃”１２３人，四川省“千人計劃”３４９人，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦企業(yè)１７６２家，海外人才離岸基地２３個，聚集各級人才５２．５萬人。
成都高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)造能力不斷增強，聚集各類企業(yè)１２．９萬家，經(jīng)認定的高新技術企業(yè)１２２７家，上市掛牌企業(yè)１４５家。創(chuàng)新發(fā)展的“加速度”，吸引國際知名創(chuàng)新機構及企業(yè)紛紛在此布局。成都—以色列科技創(chuàng)新中心、中英智慧質量工程技術研究院、歐洲排名第一的創(chuàng)業(yè)加速器—ＳＢＣ、西門子兩大研發(fā)創(chuàng)新中心、“設計界的奧斯卡”—德國ｉＦ（成都）設計中心等相繼在此落戶。
四大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)加快建設，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加速成形。在成都高新西區(qū)，電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)正加速成為具有全球競爭力的電子信息產(chǎn)業(yè)高地。隨著京東方成都第六代柔性屏ＡＭＯＬＥＤ生產(chǎn)線的投產(chǎn)，芯源、宇芯、業(yè)成等企業(yè)也將研發(fā)中心帶到這里，產(chǎn)業(yè)鏈不斷向上游延伸。
在成都高新南區(qū)，新經(jīng)濟活力區(qū)迸發(fā)強勁增長活力，國家級對歐合作平臺中國—歐洲中心，雙創(chuàng)地標菁蓉匯、天府軟件園，四川省與新加坡合作園區(qū)新川創(chuàng)新科技園等均坐落于此，已培育出新潮傳媒、醫(yī)云科技、數(shù)聯(lián)銘品、博恩思、鼎橋通信等一批“獨角獸”與準獨角獸企業(yè)。
在成都天府國際生物城，成都高新區(qū)以４４平方公里的土地為載體，通過與歐美生物產(chǎn)業(yè)的“國際合作”、與中國國藥集團全方位戰(zhàn)略配對的“政企合作”、打破行政壁壘聚集強勢資源的“區(qū)域合作”三大模式，面向全球配置資源，不斷聚集產(chǎn)業(yè)高端要素，已引進全球醫(yī)藥巨頭賽諾菲等世界５００強企業(yè)，聚集先導藥物、海創(chuàng)藥業(yè)、藍光英諾等優(yōu)質企業(yè)。
作為成都“東進”主陣地和經(jīng)濟社會發(fā)展“第二主戰(zhàn)場”，成都天府國際空港新城依托天府國際機場，重點發(fā)展臨空指向性強、全球輻射廣的臨空型樞紐經(jīng)濟。目前，已吸引國際航空展演權威機構ＩＣＡＳ中國總部、中國科幻城、中國民用航空飛行學院新校區(qū)等６４個重大項目簽約入駐。
打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)
雙創(chuàng)服務體系處于全球領先水平
?。玻埃保改辏患胰腭v在菁蓉匯的企業(yè)創(chuàng)造了中國民營商業(yè)航天的新速度，也刷新了科技成果走向市場的新速度。９月５日，成立僅百天的成都國星宇航科技有限公司研發(fā)的“成都高新一號”與“天府軍融一號”兩顆ＡＩ試驗衛(wèi)星順利升空。此次發(fā)射是我國民營商業(yè)航天企業(yè)首次完成“一箭雙星”發(fā)射任務、星箭一體化ＡＩ處理關鍵技術和協(xié)同式衛(wèi)星系統(tǒng)結構設計驗證、商業(yè)衛(wèi)星全流程作業(yè)。
回望建區(qū)３０年，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)始終深植成都高新區(qū)發(fā)展歷程。
?。保梗福改?，科技部“火炬計劃”正式開始實施，其中兩項重要目標便是“建設和發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”和“建立具有中國特色的高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心”。肩負“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”重任的成都高新區(qū)，一出生就自帶“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”屬性。
?。保梗梗赌辏保痹拢啥几咝聟^(qū)建立了第一家政府興辦的孵化器——成都高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心（原成都高新區(qū)技術創(chuàng)新服務中心）。１９９８年和２０００年，又先后建立了中國成都留學人員創(chuàng)業(yè)園、中國成都博士創(chuàng)業(yè)園和中國大學生創(chuàng)業(yè)園（成都）。
力促創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，成都高新區(qū)不斷優(yōu)化雙創(chuàng)頂層設計，出臺全國首個區(qū)域雙創(chuàng)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，突破傳統(tǒng)“以孵化器為點、以創(chuàng)業(yè)街區(qū)為線”的雙創(chuàng)發(fā)展路徑，在全國率先提出大企業(yè)大集團引領創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、校地軍民協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、國際合作開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、街道社區(qū)基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)四大創(chuàng)新模式。
制定出臺“雙創(chuàng)新政十條”“加快科技成果轉移轉化２６條”“金融新政２０條”“金熊貓人才計劃”等政策，構建“大孵化”體系，支持校地軍民協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不斷優(yōu)化技術、人才、資本、信息等創(chuàng)新要素供給能力。發(fā)揮政策先行先試優(yōu)勢，推行“首證通”行政審批改革試點、“放管服”改革等多項商事制度改革，區(qū)域營商環(huán)境不斷優(yōu)化。
健全雙創(chuàng)服務體系，構筑雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)。截至目前，成都高新區(qū)已建成各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體９３家，總面積達４３０萬平方米，公共技術平臺８５家，總體規(guī)模和水平位居全國前列。
?。玻埃保纺?，成都高新區(qū)探索“貫通創(chuàng)新鏈、融入產(chǎn)業(yè)鏈、對接資本鏈”三鏈融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，打造了西南首家連接海內外的連鎖型高新技術服務超市，讓雙創(chuàng)服務像網(wǎng)購超市一樣便利，通過聚集政府、高校、科研院所、市場機構等高新技術服務資源，整合研發(fā)設計、知識產(chǎn)權、技術轉移、檢驗檢測認證、創(chuàng)業(yè)孵化、人才服務、科技金融、政策咨詢、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化等服務功能，為企業(yè)提供自選式、便利式的專業(yè)服務，并推行創(chuàng)新信用券，保障高新技術服務超市良好運行。目前，成都高新區(qū)高新技術服務超市已入駐３２１家相關服務機構，匯聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素資源３１８７項，累計使用創(chuàng)新信用券次數(shù)達６２９０家（次），降低企業(yè)成本超過５０００萬元。
國際咨詢機構Ｎａｔｕｒｅ ｒｅｓｅａｒｃｈ在成都調研時稱贊：“成都高新區(qū)雙創(chuàng)服務體系在國際上無此類案例，處于全球領先水平”。
“從創(chuàng)業(yè)初期到加速發(fā)展的過程中，成都高新區(qū)給我們提供了房租、稅收、人才引進、資金等多項扶持，猶如雪中送炭，幫助公司突破發(fā)展瓶頸、快速成長壯大。”作為成都高新區(qū)新晉獨角獸企業(yè)，國內領先的醫(yī)療解決方案提供商醫(yī)云科技受益良多，該公司創(chuàng)始人兼ＣＥＯ王仕銳說，醫(yī)云科技發(fā)展的背后，離不開成都高新區(qū)這片肥沃的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土及這里完善健全的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
實施雙創(chuàng)發(fā)展規(guī)劃
謀劃“雙創(chuàng)”升級版藍圖
９月１２日，Ｆａｃｅｂｏｏｋ（臉書）在上海舉辦２０１８ Ｆａｃｅｂｏｏｋ海外營銷峰會并發(fā)布２０１８中國出海品牌５０強榜單。上榜企業(yè)中，除了阿里巴巴、螞蟻金服、大疆、小米等大眾熟知的品牌以外，來自成都高新區(qū)天府軟件園的成都尼畢魯科技股份有限公司、成都卓杭網(wǎng)絡科技股份有限公司、成都品果科技有限公司、成都獅之吼科技有限公司４家企業(yè)名列其中。
科技企業(yè)加速出海之路，為成都高新區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開啟了嶄新航程。置身于全國如火如荼的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮里，成都高新區(qū)正處于雙創(chuàng)“升級版”的新一輪激流中。
日前國務院常務會議對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提出更高要求：“打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新升級版，不僅要鞏固近年來快速發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式，還要向更廣闊的領域拓展，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在更大范圍、更高層次和更深程度上蔚然成風。”
按照今年９月國務院印發(fā)的《關于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》，國家高科技園區(qū)都將按照高質量發(fā)展要求，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，打造“雙創(chuàng)”升級版，為加快培育發(fā)展新動能、實現(xiàn)更充分就業(yè)和經(jīng)濟高質量發(fā)展提供堅實保障。
立此潮頭，成都高新區(qū)從制度安排的頂層設計出發(fā)，實施《成都高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（２０１６－２０２０）》，面向全球匯聚創(chuàng)新資源，加快建設國家高質量發(fā)展示范區(qū)。
據(jù)了解，《雙創(chuàng)規(guī)劃》明確，到２０２０年，成都高新區(qū)將聚集科技企業(yè)１萬家，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體面積累計達到１０００萬平方米以上，新增發(fā)明專利授權５０００件以上、產(chǎn)值３０００億元以上、上市（掛牌）企業(yè)１００家以上，形成各類雙創(chuàng)企業(yè)和載體繁榮發(fā)展態(tài)勢。在加強政策支撐方面，《雙創(chuàng)規(guī)劃》）提出，將基于“國際化、專業(yè)化、眾創(chuàng)化、集群化”定位和“大空間、大視野、大集群”發(fā)展理念，設立５０億元協(xié)同創(chuàng)新專項資金、５０億元大企業(yè)創(chuàng)新專項資金、５０億元領軍人才專項資金，在５年內累計投入１５０億元驅動雙創(chuàng)，吸引全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源。
創(chuàng)新是區(qū)域發(fā)展的強勁引擎，成都高新區(qū)積極探索可推廣、可復制的雙創(chuàng)發(fā)展模式?！峨p創(chuàng)規(guī)劃》明確，成都高新區(qū)將大力實施“創(chuàng)業(yè)天府”高新區(qū)引領工程，著力匯聚四大國際性資源、打造四大國家級平臺、布局四大特色化空間、實施四大雙創(chuàng)模式，探索以點、線、片、面相結合的雙創(chuàng)發(fā)展模式。重點實施示范基地帶動工程、龍頭項目引領工程、微巨人企業(yè)培育工程、國際化牽引工程和精品活動提升工程等五大工程，構建完善五大服務體系、八大服務平臺、十大服務鏈條和一系列特色服務。
?。乖拢常叭眨粋€身著川劇服飾、憨態(tài)可掬的熊貓“胖達榮榮”，正式上線成為知名游戲《王者榮耀》英雄夢奇的新皮膚。“我們誕生于成都高新區(qū)。”騰訊《王者榮耀》項目組相關負責人表示，目前真實城市元素在游戲內的體現(xiàn)，四川和成都是第一次嘗試，因為這是王者榮耀的“家”。
“改革需要敢為天下先的勇氣，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更是在披荊斬棘中前行。每一家雙創(chuàng)企業(yè)，每一位雙創(chuàng)人才，都需要一個宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境。”成都高新區(qū)相關負責人表示，３０年來，國家高新區(qū)一代又一代人開拓創(chuàng)新，持續(xù)不斷地集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體。三十而立再出發(fā)，未來，成都高新區(qū)將以高質量發(fā)展為戰(zhàn)略目標，重點營造動力強勁、機制健全、環(huán)境友好的國內領先、世界一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，不斷提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的跨境活躍度和區(qū)域自主創(chuàng)新能力，加快建設國家高質量發(fā)展示范區(qū)。（姚雯）
轉自：中國高新技術產(chǎn)業(yè)導報
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