擴(kuò)大高水平對(duì)外開放 山西省出臺(tái)“1+N”政策體系

　　10月25日，省政府新聞辦舉行“山西加快轉(zhuǎn)型發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)的第二十二場(chǎng)發(fā)布會(huì)，同時(shí)也是擴(kuò)大高水平對(duì)外開放專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。省商務(wù)廳、省外事辦、省發(fā)展改革委、省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司、山西綜改示范區(qū)、人民銀行山西省分行有關(guān)負(fù)責(zé)同志分別介紹我省擴(kuò)大高水平對(duì)外開放有關(guān)情況，并回答記者提問。

　　省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)李國(guó)榮表示，省委十二屆六次全會(huì)將擴(kuò)大高水平對(duì)外開放作為加快塑造服務(wù)和融入新發(fā)展格局的新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)的“三大動(dòng)力”之一。省委、省政府統(tǒng)籌規(guī)劃、審時(shí)度勢(shì)，著眼構(gòu)建新發(fā)展格局的時(shí)代機(jī)遇，將加快建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新高地作為我省擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的重要抓手，出臺(tái)了對(duì)外開放“1+N”政策體系。

　　其中，對(duì)外開放政策主要包括9方面內(nèi)容。一是強(qiáng)化開放理念，弘揚(yáng)晉商精神。包括破除制約對(duì)外開放的思維定式，樹立先行先試、開拓創(chuàng)新的理念，大力弘揚(yáng)晉商精神，培育和引進(jìn)具有國(guó)際視野的企業(yè)家和外向型人才隊(duì)伍等措施。二是優(yōu)化開放布局，擴(kuò)大開放領(lǐng)域。包括支持太原在山西中部城市群對(duì)外開放中發(fā)揮龍頭作用、支持大同區(qū)域重點(diǎn)城市提升對(duì)外開放能級(jí)、支持其他各市發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)提升開放水平、拓展各領(lǐng)域開放合作深度和廣度等措施。三是推進(jìn)制度型開放，提升招商引資水平。包括全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度、復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)、承接?xùn)|部地區(qū)外商制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、支持開發(fā)區(qū)國(guó)際合作園區(qū)建設(shè)、提升開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)外向度、加強(qiáng)外商投資政策保障、利用論壇會(huì)展平臺(tái)促進(jìn)招商引資等措施。四是促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易擴(kuò)量提質(zhì)。包括支持跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展、推動(dòng)大宗商品自營(yíng)進(jìn)出口、支持國(guó)際貿(mào)易型總部企業(yè)落戶、培育壯大外貿(mào)主體、積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、支持企業(yè)多元化開拓國(guó)際市場(chǎng)、支持對(duì)外投資和工程承包企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口、發(fā)揮省屬國(guó)企國(guó)際化發(fā)展示范帶動(dòng)作用、培育壯大保稅維修業(yè)務(wù)、引導(dǎo)特色服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域快速發(fā)展、維護(hù)外貿(mào)企業(yè)合法權(quán)益等措施。五是建立開放大平臺(tái)，提升開放平臺(tái)能級(jí)。包括支持山西綜改示范區(qū)、太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)提升開放度、推動(dòng)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)保稅物流中心加快發(fā)展、加快推進(jìn)口岸高水平開放、推進(jìn)太原國(guó)際郵件互換局?jǐn)U容升級(jí)等措施。六是完善國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)開放通道。包括織密國(guó)際客運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)、支持航空貨運(yùn)物流發(fā)展、加快航空物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、積極爭(zhēng)取拓展運(yùn)用第五航權(quán)、加大航空物流企業(yè)引育力度、吸引航空貨源培育航空特色產(chǎn)業(yè)、支持中歐班列高質(zhì)量發(fā)展、規(guī)劃布局多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施、支持鐵海聯(lián)運(yùn)發(fā)展、加強(qiáng)內(nèi)陸海運(yùn)箱管中心建設(shè)、加大國(guó)際班列貨源組織力度等措施。七是推進(jìn)貿(mào)易投資便利化，提升要素配置效率。包括提升外貿(mào)企業(yè)融資能力、推進(jìn)跨境貿(mào)易投融資便利化、引導(dǎo)企業(yè)樹立匯率風(fēng)險(xiǎn)中性理念、提升外商投資便利化水平、推進(jìn)貿(mào)易山西對(duì)外開放不斷深化、國(guó)際合作成效明顯便利化、深化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)等措施。八是加強(qiáng)開放創(chuàng)新能力合作，防范重大風(fēng)險(xiǎn)。包括實(shí)施開放有效的人才政策、防范化解重大涉外風(fēng)險(xiǎn)等措施。九是強(qiáng)化組織保障，完善落實(shí)機(jī)制。包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策支持、做好宣傳解讀等措施。

　　近年來，山西對(duì)外開放不斷深化，國(guó)際合作成效明顯。省外事辦副主任馬斅民介紹說，山西外事工作緊扣服務(wù)國(guó)家總體外交和服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)外事管理服務(wù)能力建設(shè)，精心打造太原能源低碳發(fā)展論壇、旅游發(fā)展大會(huì)等對(duì)外開放活動(dòng)品牌，努力拓展對(duì)外交流合作渠道。同時(shí)，創(chuàng)新工作舉措，與相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，及時(shí)更新發(fā)布國(guó)別信息和安全提醒，廣泛開展領(lǐng)事保護(hù)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)，鼓勵(lì)支持各部門、各領(lǐng)域、各企業(yè)不斷深化國(guó)際交流合作，高效、安全“走出去”。

　　在外資“引進(jìn)來”與“走出去”及打造開放平臺(tái)等方面，省發(fā)展改革委副主任馬雙喜表示，我省圍繞打造內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新高地，“以開放促改革、促發(fā)展”，持續(xù)擴(kuò)大外資準(zhǔn)入領(lǐng)域，提升外商投資便利化水平；支持我省企業(yè)“走出去”，積極穩(wěn)妥開展境外投資；堅(jiān)持引資引技引智省屬企業(yè)參與央企境外項(xiàng)目交流，優(yōu)質(zhì)高效利用國(guó)外貸款；成功舉辦太原能源低碳發(fā)展論壇，打造對(duì)外開放高能級(jí)平臺(tái)，為加快建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新高地作出新的貢獻(xiàn)。

　　在支持省屬國(guó)有企業(yè)國(guó)際化發(fā)展方面，省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司副總經(jīng)理劉巍表示，我省積極引導(dǎo)省屬企業(yè)將推進(jìn)高水平對(duì)外開放，作為立足新發(fā)展階段、主動(dòng)融入雙循環(huán)發(fā)展格局的戰(zhàn)略突破口，作為推進(jìn)國(guó)際化發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)世界一流企業(yè)的關(guān)鍵切入點(diǎn)，持續(xù)深化對(duì)外交流與合作，包括完善政策指引、積極海外布局、深度國(guó)際合作、塑優(yōu)品牌形象等都取得初步成效。下一步，該公司將持續(xù)深化做好拓展產(chǎn)業(yè)布局“新空間”、打通國(guó)際聯(lián)運(yùn)“新通道”，不斷提升汾酒集團(tuán)、太重集團(tuán)、山西建投等山西國(guó)企的國(guó)際知名度、話語權(quán)和影響力，構(gòu)筑技術(shù)合作“新標(biāo)桿”，開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)更多高水平科研成果在山西轉(zhuǎn)化落地。

　　山西綜改示范區(qū)是山西省對(duì)外開放的“橋頭堡”，該區(qū)聚焦對(duì)外開放的主峰和先行先試的平臺(tái)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，高起點(diǎn)打造，在借鑒沿海發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)外資企業(yè)發(fā)展措施基礎(chǔ)上，結(jié)合綜改示范區(qū)外資企業(yè)發(fā)展實(shí)際，陸續(xù)制定出臺(tái)一系列政策措施。山西綜改示范區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任張效生表示，我們?cè)谥贫ǔ雠_(tái)政策的基礎(chǔ)上，對(duì)外商投資有關(guān)政策進(jìn)行細(xì)化，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮外商投資在推動(dòng)山西綜改示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和擴(kuò)大對(duì)外開放中的重要作用，為山西打造內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新高地賦能助力。

　　金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。推進(jìn)高水平對(duì)外開放離不開金融的支持，人民銀行山西省分行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局山西省分局副局長(zhǎng)陳滌非介紹說，該局積極運(yùn)用金融政策工具，從引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放、促進(jìn)跨境貿(mào)易投資外匯收支便利化、督導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)提高匯率風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)水平、推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)積極主動(dòng)使用跨境人民幣結(jié)算等四方面，為山西省開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支持。（任志霞）

　　轉(zhuǎn)自：山西日?qǐng)?bào)

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