山西省出臺八大對策措施為質(zhì)量發(fā)展把脈

　　日前，山西省質(zhì)監(jiān)局充分發(fā)揮其作為全省質(zhì)量工作主管部門和質(zhì)量強省領(lǐng)導小組辦公室的職能作用，在收集整理各成員單位已有數(shù)據(jù)資料、廣泛征求社會各界意見基礎(chǔ)上，結(jié)合檢測檢驗結(jié)果，立足第三方客觀視角、組織省內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W者，按照大質(zhì)量科學架構(gòu)對2015～2016年山西省產(chǎn)品、工程、服務質(zhì)量等進行系統(tǒng)的定量定性統(tǒng)計分析，編制形成《山西省質(zhì)量狀況分析報告（2016）》（以下簡稱《報告》），系統(tǒng)梳理該省經(jīng)濟社會運行的總體質(zhì)量水平及主要問題表現(xiàn)，并針對性地提出進一步改革創(chuàng)新的對策建議。

 

　　2015年以來，山西省以質(zhì)量促轉(zhuǎn)型、向質(zhì)量要效益、抓質(zhì)量保民生，質(zhì)量在經(jīng)濟新常態(tài)下的基礎(chǔ)作用和核心地位日益顯現(xiàn)。該省圍繞以“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”為重點的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，不斷加大重點領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度，總體質(zhì)量水平穩(wěn)中向好，制造業(yè)、蔬菜、畜禽和水產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量均高于目標考核指標，但個別區(qū)域、個別領(lǐng)域仍有較大的提升空間；全省上下深入實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略，加快推進技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，狠抓專項整治、風險管理、誠信建設(shè)等重要節(jié)點，質(zhì)量發(fā)展能力不斷加強，發(fā)展水平日益提升。

 

　　《報告》認為，未來幾年，山西省要圍繞質(zhì)量提升、標準引領(lǐng)、品牌標桿、企業(yè)創(chuàng)新，努力把山西經(jīng)濟社會發(fā)展推向質(zhì)量時代，打造山西創(chuàng)造、山西質(zhì)量、山西品牌，形成“人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的濃厚氛圍和良好環(huán)境，為不斷塑造山西美好形象、逐步實現(xiàn)山西振興崛起提供有力支撐。為此，《報告》提出八大政策建議為質(zhì)量發(fā)展把脈。

 

　　統(tǒng)籌各領(lǐng)域的質(zhì)量提升。全面推進“山西產(chǎn)品”質(zhì)量提升，優(yōu)化“山西服務”用戶體驗，強化“山西工程”監(jiān)督管理，提升供給質(zhì)量和供給能力。

 

　　開展“標準化+”行動。爭創(chuàng)標準化改革綜合試點省，以全省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為突破，抓緊組建高端裝備制造、煤層氣、新材料、文化旅游、特色農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域標準化專業(yè)技術(shù)委員會，加強標準化發(fā)展戰(zhàn)略前沿技術(shù)研究，支持構(gòu)建“山西智造”系列標準，增強山西標準的話語權(quán)和影響力。

 

　　加快企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新步伐。要充分發(fā)揮政府質(zhì)量工作的服務功能，結(jié)合山西創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，找準定位抓手，加強頂層設(shè)計，大膽改革創(chuàng)新，有效增強全省企業(yè)的核心競爭力。探索建立“山西工匠”評選機制，塑造精益求精、追求質(zhì)量的“工匠精神”。

 

　　加強認證認可體系建設(shè)。進一步培育和規(guī)范認證、檢測市場，深化對認證機構(gòu)、檢測機構(gòu)、獲證組織、獲證產(chǎn)品的監(jiān)管管理。推動認證機構(gòu)開展能源管理體系認證、綠色認證等自愿性認證，促進資源能源節(jié)約和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。搭建公共檢驗檢測認證服務平臺，為各行各業(yè)提供基準統(tǒng)一、通用開放、權(quán)威可信的資質(zhì)評價服務與管理保障。

 

　　強化重點領(lǐng)域安全監(jiān)管。加強對重點產(chǎn)品、重點行業(yè)和重點地區(qū)風險監(jiān)測和分析評估，全面推開“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度。制定重點監(jiān)管產(chǎn)品目錄，對關(guān)系國計民生、健康安全、節(jié)能環(huán)保等重點產(chǎn)品、重大工程和重點服務項目實施分類監(jiān)管、精準監(jiān)管。

 

　　打造區(qū)域品牌標桿形象。結(jié)合“一帶一路”倡議，持續(xù)開展系列活動，擴大山西品牌的影響力。深化與中部其他省份的合作交流，開辟區(qū)域合作新領(lǐng)域。推薦一批特色明顯、效益突出、品牌帶動力強、產(chǎn)業(yè)聚集度高的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極申報全國質(zhì)量強市示范城市、全國知名品牌示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)示范區(qū)。

 

　　完善一批質(zhì)量法規(guī)政策。突出依法治質(zhì)，明確部門“權(quán)力清單”和“責任清單”，推進質(zhì)量工作法治化進程。制定《山西省質(zhì)量管理條例》，積極參與農(nóng)藥殘留標準制修訂，完善交通運輸?shù)胤綐藴室?guī)范，健全地方醫(yī)療質(zhì)量管理辦法實施細則。

 

　　推進質(zhì)量誠信體系建設(shè)。深化部門合作，探索建立質(zhì)量誠信聯(lián)動機制，力爭將質(zhì)量信用體系納入社會誠信體系建設(shè)范疇。堅定“以質(zhì)取勝”的新理念，使之成為山西加快“質(zhì)量強省”誠信體系建設(shè)發(fā)展的主攻方向。要加快制定質(zhì)量誠信體系建設(shè)規(guī)劃，健全企業(yè)質(zhì)量誠信分類管理制度和失信懲戒制度，形成個人講誠信、企業(yè)守信譽的良好社會環(huán)境。（本報記者秦海峰）