新中國成立70年來，山西省臨汾市發(fā)生了翻天覆地的變化，在經(jīng)濟(jì)飛躍發(fā)展，綜合實(shí)力大幅提升的同時(shí)，科學(xué)技術(shù)事業(yè)也快速發(fā)展起來，特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全市呈現(xiàn)出科技體制改革穩(wěn)步推進(jìn)、科技創(chuàng)新環(huán)境明顯優(yōu)化、科技綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)、科技產(chǎn)出大幅增加“五大特色”，科技創(chuàng)新為轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
科技體制改革穩(wěn)步推進(jìn)
成立全省首個(gè)地級科技館。新中國成立前，臨汾市沒有一所專門的科研機(jī)構(gòu)，科技事業(yè)十分落后。新中國成立后，在黨和政府重視下，科技事業(yè)得到了發(fā)展,尤其是1978年召開的全國科學(xué)大會上，鄧小平同志提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷，臨汾市在這一思想指導(dǎo)下，在改革科研管理制度，放活技術(shù)市場等方面進(jìn)行了有益探索，1979年成立了臨汾地區(qū)科學(xué)技術(shù)館，成為全省第一個(gè)地級科技館。
確立“科教興臨”戰(zhàn)略思想。臨汾市把科技運(yùn)行機(jī)制作為深化改革的重點(diǎn)，將深化科技改革放在統(tǒng)攬全局的位置，1995年，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》精神，制定《科教興臨實(shí)施方案》，“科教興臨”成為全市的戰(zhàn)略措施，1996年，結(jié)束了地方財(cái)政科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算為零的歷史。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。臨汾市依據(jù)《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《山西省關(guān)于貫徹落實(shí)<國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要>的實(shí)施方案》制定《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略臨汾行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020）》，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，強(qiáng)化科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)與支撐作用。
科技創(chuàng)新環(huán)境明顯優(yōu)化
政策體系建設(shè)規(guī)范健全。臨汾市委、市政府從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，制訂了多項(xiàng)制度措施，尤其是結(jié)合新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換新思路，相繼出臺《臨汾市進(jìn)一步支持科技創(chuàng)新的若干措施》《臨汾市“市長創(chuàng)新獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《臨汾市低碳創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》等一系列政策文件，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，為全市以創(chuàng)新促改革提供了基本遵循。
資源支持設(shè)施日趨完善。解放初期，臨汾市僅有堯都區(qū)一個(gè)圖書館，藏書僅千冊。2018年，全市擁有公共圖書館18個(gè)，總藏量1509323冊；文化館18個(gè)，舉辦展覽102個(gè)；博物館14個(gè)。日趨完善的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，為科技創(chuàng)新提供豐富的文化資源，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
創(chuàng)新活動(dòng)氛圍日趨濃厚。2017年、2018年依照《臨汾市“市長創(chuàng)新獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)辦法》組織開展了兩屆“市長創(chuàng)新獎(jiǎng)”的評審評選活動(dòng)，獲獎(jiǎng)項(xiàng)目31項(xiàng)，涉及“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子信息、新材料、裝備制備、精密鑄造、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。2018年舉辦首家地市級“創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽”，面向社會公開征集企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求61項(xiàng)，簽訂合作協(xié)議22份，角逐出3個(gè)優(yōu)勝獎(jiǎng)，12個(gè)優(yōu)秀獎(jiǎng)。定期邀請資質(zhì)機(jī)構(gòu)對企業(yè)研發(fā)費(fèi)用歸集、優(yōu)惠政策等進(jìn)行全程培訓(xùn)。多項(xiàng)活動(dòng)的舉辦，展現(xiàn)了全市科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛在創(chuàng)新元素和進(jìn)步因素，起到了激勵(lì)創(chuàng)新、推動(dòng)轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)發(fā)展的作用。
科技綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)
研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長。2006年中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》，臨汾市深入實(shí)施《決定》，明確將企業(yè)自主創(chuàng)新作為全市科技工作的中心任務(wù)，2017年全社會R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出為58372.9萬元，比2000年增長51.7%,年均增長2.5%，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出為46625萬元，同比增長14.1%，占全社會R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出的79.9%。
研發(fā)人才素質(zhì)明顯提高。近年來，臨汾市委、市政府圍繞人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，制訂《十三五人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，出臺配套政策，扶持吸引高層次人才來臨創(chuàng)業(yè)發(fā)展，尤其對“211”“985”院校的博士、碩士生就業(yè)開辟“綠色通道”。2017年全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）人員共4292人，從學(xué)歷看，碩士畢業(yè)人員695人，博士畢業(yè)人員719人，比2009年分別增加101人和523人，占全部R&D人員的比重分別提高1個(gè)、11.8個(gè)百分點(diǎn)。
科技機(jī)構(gòu)建設(shè)獲得推進(jìn)。“金屬材料精密智能成型工程技術(shù)研究中心”被確定為新立項(xiàng)建設(shè)的省級工程技術(shù)研究中心。截至2018年底，臨汾全市擁有省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家，省級工程技術(shù)研究中心3家，省級科技企業(yè)孵化器2個(gè)，科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1個(gè)，博士后工作站1個(gè)；累計(jì)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心88家，其中國家級企業(yè)技術(shù)中心1家，省級企業(yè)技術(shù)中心27家，市級企業(yè)技術(shù)中心60家；累計(jì)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)53家。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)
企業(yè)創(chuàng)新初具規(guī)模。2017年，臨汾全市參與調(diào)查的744家規(guī)模（限額）以上企業(yè)中，有211家開展了創(chuàng)新活動(dòng)，占28.36%。分行業(yè)看，工業(yè)、服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)中開展創(chuàng)新活動(dòng)企業(yè)占比分別為30.6%、25.1%和32.6%；分規(guī)?？矗笾行秃托⌒推髽I(yè)中開展創(chuàng)新活動(dòng)企業(yè)占比分別為35%和28.5%；分登記注冊類型看，內(nèi)資、港澳臺資及外資企業(yè)中開展創(chuàng)新活動(dòng)企業(yè)占比分別為28%、45.5%和50%。
大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新廣泛開展。臨汾市委、市政府積極推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新有關(guān)政策，不斷聚集創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)從內(nèi)部組織到開放協(xié)調(diào)，創(chuàng)業(yè)群體從“小眾”到“大眾”，創(chuàng)新理念從技術(shù)供給到需求導(dǎo)向，創(chuàng)業(yè)服務(wù)從政府為主到市場發(fā)力。2018年全省“復(fù)制推廣代表性雙創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場推進(jìn)會”在臨汾召開，省國資委、省科技廳號召在全省國企復(fù)制推廣臨汾代表性模式，學(xué)習(xí)借鑒臨汾“雙創(chuàng)”經(jīng)驗(yàn)。
產(chǎn)學(xué)研合作更加緊密。2017年，臨汾全市開展創(chuàng)新合作的企業(yè)70個(gè)，其中，與高等學(xué)校開展合作的企業(yè)28個(gè)，與研究機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)新合作的企業(yè)18個(gè)。大型、中型、小型企業(yè)參與合作創(chuàng)新的比例分別為17.14%、34.29%和47.14%，企業(yè)規(guī)模越大，獨(dú)立創(chuàng)新能力越強(qiáng)，中小型企業(yè)成為產(chǎn)學(xué)研合作主體。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)外部支出5099.2萬元，同比增長48.7%；對境外支出534.6萬元，對境內(nèi)支出4564.6萬元，其中，對境內(nèi)企業(yè)支出3514.2萬元，同比增長13倍，對境內(nèi)高等學(xué)校支出434.3萬元，同比增長95.2%。
科技精準(zhǔn)扶貧力推脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2018年組織省、市、縣三級科技人才164名，實(shí)施科技扶貧項(xiàng)目29項(xiàng)，打造了隰縣電商孵化眾創(chuàng)空間、鄉(xiāng)寧戎子酒莊、大寧政拓等3家國家級“星創(chuàng)天地”，8家省級“星創(chuàng)天地”。在隰縣、汾西縣、浮山縣的12個(gè)貧困村開展產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧示范村工程。積極組織開展200余期各類專題培訓(xùn)，培養(yǎng)鄉(xiāng)土技術(shù)人員2200人，其中培養(yǎng)高級鄉(xiāng)土人才36名，入戶指導(dǎo)20000人次，實(shí)現(xiàn)依靠技能脫貧人數(shù)達(dá)到4000人。
科技產(chǎn)出大幅增加
科技創(chuàng)新技術(shù)不斷涌現(xiàn)。新中國成立以來，臨汾全市取得了一大批有影響力的科技創(chuàng)新成果。全新的汽車制動(dòng)鼓產(chǎn)品，顛覆了傳統(tǒng)制動(dòng)鼓產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝，屬國內(nèi)首創(chuàng)；具有國際先進(jìn)水平的頂分層破壞區(qū)下煤層回采技術(shù)，解決了綜放回收頂分層煤炭資源與支架選型的關(guān)鍵問題；傳統(tǒng)閥門和WIFI控制技術(shù)的有機(jī)融合，完美解決了閥門遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)智能操控，使閥門制造列入智能領(lǐng)域，超越同類進(jìn)口產(chǎn)品；首創(chuàng)國內(nèi)陶瓷厚膜LED電光源一體化，突破LED行業(yè)技術(shù)瓶頸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品去電源化等，科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了新動(dòng)能。
專利事業(yè)取得長足進(jìn)展。2018年，臨汾全市專利申請受理數(shù)為1593件，其中發(fā)明專利申請556件，分別為2006年的11.7倍、12倍；全市專利授權(quán)數(shù)為767件，其中發(fā)明專利授權(quán)77件，分別為2006年的10.4倍、11倍。截至2018年底，全市有效發(fā)明專利552件，比2012年增長368件。
技術(shù)交易市場平穩(wěn)發(fā)展。技術(shù)交易市場以技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化為主線，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)能力，2018年，全市技術(shù)合同輻射省內(nèi)外，達(dá)成交易244項(xiàng)，總成交額17.14億元，同比增長38.7%,超額完成省定任務(wù)27%。
新產(chǎn)品開發(fā)力度加大。2017年，臨汾全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共投入創(chuàng)新費(fèi)用91306.9萬元。開發(fā)全新產(chǎn)品項(xiàng)目145項(xiàng)，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目的98.6%，新產(chǎn)品開發(fā)提高了產(chǎn)品的性能和質(zhì)量，進(jìn)一步提高企業(yè)競爭能力；實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入582549.3萬元，為2009年2.38倍，年均增長11.4%；新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入的比重為3.65%，比2009年提高1.18個(gè)百分點(diǎn)，新產(chǎn)品為開拓新的市場、擴(kuò)大市場份額起到重要作用。
高技術(shù)創(chuàng)新彰顯力量。2017年，臨汾全市66.7%的規(guī)上高技術(shù)企業(yè)開展了創(chuàng)新活動(dòng)，新產(chǎn)品銷售收入實(shí)現(xiàn)3.4億元，新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入的比重為13.65%，比規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入比重高出10個(gè)百分點(diǎn)。（記者 李夢云 通訊員 董娜）
轉(zhuǎn)自：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)
【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65367254。
延伸閱讀
多措并舉穩(wěn)外貿(mào) 動(dòng)力強(qiáng)勁底氣足
