北京打造全國(guó)科技創(chuàng)新中心

　　建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心，北京怎樣再出發(fā)？北京市科委主任許強(qiáng)在會(huì)議上所作的工作報(bào)告描繪了清晰的路徑和具體的措施。
 

　　加快建設(shè)“三城一區(qū)”
 

　　中關(guān)村科學(xué)城要抓“聚焦”，要以“主力要出征，地方須支前”的決心，深化央地合作機(jī)制，服務(wù)好中央創(chuàng)新“主力軍”，產(chǎn)生一批原創(chuàng)技術(shù)成果，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)重大成果轉(zhuǎn)化。

　　懷柔科學(xué)城要抓“突破”，全力推進(jìn)綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)，加快推動(dòng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和交叉研究平臺(tái)開(kāi)工建設(shè)，打造科學(xué)綜合實(shí)力新高地。

　　未來(lái)科學(xué)城要抓“搞活”，“打開(kāi)院墻搞科研”，努力建設(shè)富有活力的創(chuàng)新之城。依托高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，聚力關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，搭建專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間，促進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

　　北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要抓“轉(zhuǎn)化”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品向價(jià)值鏈高端躍升。重點(diǎn)培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，依托龍頭企業(yè)，以技術(shù)創(chuàng)新為核心，以大工程和大項(xiàng)目為牽引，加強(qiáng)“城—區(qū)”對(duì)接，打造一批具有全球影響力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。
 

　　增強(qiáng)創(chuàng)新源頭供給
 

　　筑牢基礎(chǔ)研究根基。積極爭(zhēng)取并服務(wù)保障國(guó)家實(shí)驗(yàn)室在京布局。承擔(dān)好國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)成果應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家“科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目”，承接更多的重大項(xiàng)目和工程；發(fā)揮“北京高等學(xué)校高精尖創(chuàng)新中心”尖端研究條件和能力的優(yōu)勢(shì)，圍繞關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題、前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)開(kāi)展科技攻關(guān)。

　　深入實(shí)施北京技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃。組織實(shí)施5G關(guān)鍵技術(shù)驗(yàn)證等11個(gè)基礎(chǔ)前沿研究項(xiàng)目，支持大數(shù)據(jù)核心技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)空間安全防護(hù)技術(shù)等重大應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)一批重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

　　推動(dòng)軍民深度融合創(chuàng)新。加快促進(jìn)應(yīng)急救援等軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化，推進(jìn)北斗導(dǎo)航定位共享平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)核心技術(shù)突破。創(chuàng)建中關(guān)村國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，加快軍民融合特色園區(qū)和基地建設(shè)。
 

　　加大改革攻堅(jiān)力度
 

　　充分發(fā)揮中關(guān)村先行先試作用。抓好已有先行先試政策的精準(zhǔn)實(shí)施。圍繞擴(kuò)大科研人員聘用和管理自主權(quán)、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)試行負(fù)面清單管理等方面，研究提出新的政策建議，爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委適時(shí)推進(jìn)試點(diǎn)。

　　大力推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。深入實(shí)施京津冀全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，探索推進(jìn)股權(quán)激勵(lì)及新型孵化機(jī)構(gòu)稅收優(yōu)惠、區(qū)域創(chuàng)新政策交叉覆蓋等改革舉措。聯(lián)合國(guó)家有關(guān)部門(mén)，推動(dòng)中央在京創(chuàng)新主體試行市級(jí)相關(guān)創(chuàng)新政策。

　　進(jìn)一步推進(jìn)科技計(jì)劃和資金管理改革。持續(xù)優(yōu)化科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）布局，抓好財(cái)政科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理“28條新政”實(shí)施督導(dǎo)工作，將下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)限等“規(guī)定動(dòng)作”作為檢查重點(diǎn)。
 

　　建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新高地
 

　　加快推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新。完善政策互動(dòng)、資源共享、市場(chǎng)開(kāi)放等機(jī)制，探索共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。建立跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、科技資源服務(wù)平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化對(duì)接與技術(shù)轉(zhuǎn)移綠色通道，力爭(zhēng)今年北京輸出到津冀的技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)率保持在15%以上。

　　促進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞節(jié)能環(huán)保、新能源、高端制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持三地創(chuàng)新主體開(kāi)展聯(lián)合研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用。發(fā)揮新型產(chǎn)業(yè)組織作用，依托首都科技條件平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，為三地企業(yè)提供“總工式”服務(wù)。探索“北京研發(fā)—津冀制造”機(jī)制與模式，逐步形成以區(qū)域協(xié)同為支撐的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)布局。

　　加快構(gòu)建跨區(qū)域科技創(chuàng)新園區(qū)鏈。推進(jìn)特色園區(qū)、基地建設(shè)，服務(wù)北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)要素集聚、資源共享、產(chǎn)業(yè)上下游高效銜接。引導(dǎo)企業(yè)積極參與雄安新區(qū)建設(shè)，將科技創(chuàng)新園區(qū)鏈延伸到雄安新區(qū)。
 

　　構(gòu)建高水平人才團(tuán)隊(duì)
 

　　集聚頂尖人才。研究制定促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展政策，支持在戰(zhàn)略前沿等領(lǐng)域探索建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸引國(guó)際頂尖專(zhuān)家進(jìn)入平臺(tái)開(kāi)展聯(lián)合研究。建設(shè)國(guó)內(nèi)與國(guó)際聯(lián)動(dòng)的人才服務(wù)平臺(tái)，支持在京高校開(kāi)展“雙一流”建設(shè)，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、科教融合，促進(jìn)學(xué)科、人才、科研與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。

　　培養(yǎng)創(chuàng)新人才。依托科技重大專(zhuān)項(xiàng)與人才工程，組織實(shí)施全球頂尖科學(xué)家及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)計(jì)劃。探索與國(guó)家自然科學(xué)基金建立聯(lián)合基金等形式，服務(wù)與培育優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人。

　　服務(wù)激勵(lì)人才。完善高層次人才居留和出入境、落戶(hù)、社會(huì)保障等方面的政策。深化職稱(chēng)制度改革，開(kāi)展新興領(lǐng)域職稱(chēng)評(píng)審試點(diǎn)。創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，加快推進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和科技成果轉(zhuǎn)化等人才分類(lèi)評(píng)價(jià)。

　　“今年第一季度，科技創(chuàng)新中心建設(shè)2017年215個(gè)任務(wù)和項(xiàng)目已啟動(dòng)99%。”許強(qiáng)表示，“我們將堅(jiān)持和強(qiáng)化首都城市戰(zhàn)略定位，以科技創(chuàng)新中心建設(shè)優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！”

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