2017年的春天，青島繪就發(fā)展新藍(lán)圖，打開前行新格局。
向海而生、因海而興的青島為自己謀劃了一盤大棋局：大手筆布局“三灣三城”，建國(guó)際灣區(qū)都會(huì)；把創(chuàng)新擺在更加突出的位置，建設(shè)國(guó)家東部沿海重要的創(chuàng)新中心、國(guó)家重要的區(qū)域服務(wù)中心、國(guó)際先進(jìn)的海洋發(fā)展中心以及具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地；以開放型經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)國(guó)際城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新跨越……
青島正不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，提升城市品質(zhì)，爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家中心城市行列，加快建設(shè)宜居幸福創(chuàng)新型國(guó)際城市。
城市再升級(jí)
橫穿青島市的北緯36度線，是一條“含金量”極高的線。
這條線周圍，分布著全球最著名的四大灣區(qū)城市：美國(guó)的舊金山和紐約、日本東京、韓國(guó)釜山。
憑借得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、世界級(jí)的灣區(qū)資源，青島目光瞄準(zhǔn)新的目標(biāo)：建設(shè)國(guó)際灣區(qū)都會(huì)。
為此，青島打造了一個(gè)全新的城市格局——“三灣三城”，即構(gòu)筑“中心灣區(qū)、西部灣區(qū)、東部灣區(qū)”海灣型城市新格局。
“三灣三城”不僅僅是城市規(guī)劃，更是青島產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新載體。
中心灣區(qū)依托母親灣——膠州灣，這是青島百年輝煌的締造者；如今這里正在打造時(shí)尚消費(fèi)體驗(yàn)中心、時(shí)尚資源配置中心和時(shí)尚產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)基地，集聚高端要素，延續(xù)歷史文脈，彰顯“紅瓦綠樹、碧海藍(lán)天”城市風(fēng)貌。
位于青島西海岸新區(qū)的靈山灣群已然集聚全球數(shù)字娛樂港、國(guó)際文化健康生態(tài)谷等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以及青島東方影都、慧與全球大數(shù)據(jù)基地、中鐵博覽城等百億級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，擁有全球最大的全產(chǎn)業(yè)鏈影視基地和高端旅游度假區(qū)。
在青島新一輪的城市發(fā)展格局中，青島西部灣區(qū)將以靈山灣為核心，輻射古鎮(zhèn)口、董家口等片區(qū)，打造海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略支點(diǎn)。
從“國(guó)字號(hào)”科研機(jī)構(gòu)國(guó)家深海基地、國(guó)家海洋實(shí)驗(yàn)室，到山東大學(xué)、天津大學(xué)等十幾所“985”、“211”高等院校扎堆落戶，涉藍(lán)高端要素正在加速涌向以青島鰲山灣群為依托的東部灣區(qū)，這里將建設(shè)世界知名、以海洋教育為特色的“中國(guó)藍(lán)谷”。
與此同時(shí)，輻射山東、服務(wù)海洋強(qiáng)國(guó)的濱海海洋特色發(fā)展帶，面向東北亞、融入“一帶一路”的煙威青協(xié)同發(fā)展帶，聯(lián)通歐亞、輻射沿黃流域的濟(jì)濰青協(xié)同發(fā)展帶，貫穿青島南北、帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的大沽河生態(tài)中軸的“三帶一軸”的格局正在形成。
“大青島”呈現(xiàn)出清晰輪廓。實(shí)際上，青島城市建設(shè)不僅有大體量，更有高品質(zhì)。
作為國(guó)家第二批“海綿城市”試點(diǎn)，青島今年將抓好海綿城市、地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)，建成地下綜合管廊30公里、海綿城市30平方公里。
多元化的立體交通也為這座城市加分不少。
去年，地鐵3號(hào)線的貫通圓了青島的地鐵夢(mèng)，而地鐵建設(shè)也將在未來提速。
未來5年，青島每年至少開通一條地鐵。青島將構(gòu)建包含市區(qū)軌道交通、軌道交通快線、市域范圍鐵路網(wǎng)三個(gè)層次的軌道交通發(fā)展體系，形成以膠州灣東岸、西岸、北岸城區(qū)為核心，“三城三網(wǎng)，網(wǎng)間互聯(lián)”為基本形態(tài)，城區(qū)之間45分鐘可達(dá)的中心灣區(qū)軌道交通線網(wǎng)。
不僅有地鐵夢(mèng)，青島還有港口夢(mèng)、國(guó)際機(jī)場(chǎng)夢(mèng)。
正在建設(shè)的膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)瞄準(zhǔn)現(xiàn)代化生態(tài)智慧空港的目標(biāo)，大量運(yùn)用了數(shù)字技術(shù)，規(guī)劃高度集成高鐵、地鐵等換乘樞紐，建設(shè)走向國(guó)際化的空中走廊……
未來，膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)、濟(jì)青高鐵、青連鐵路、濰萊高鐵，縱橫交錯(cuò)的交通大動(dòng)脈讓“大青島”和世界擁抱。
創(chuàng)新加速度
海爾的互聯(lián)工廠，特來電的電動(dòng)汽車群智能充電服務(wù)，落戶青島的全國(guó)首個(gè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心——國(guó)家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心……創(chuàng)新已然深植青島這座城市的基因中，不斷創(chuàng)造出新的動(dòng)能。
青島將強(qiáng)化創(chuàng)新和開放的雙引擎作用。特別是要以開放促創(chuàng)新，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新為主的全面創(chuàng)新，加大新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的培育，以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
“創(chuàng)新活力更強(qiáng)”成為青島創(chuàng)新目標(biāo)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)將作為動(dòng)能轉(zhuǎn)換和內(nèi)涵式發(fā)展的“主引擎”。
作為我國(guó)重要的海洋城市，青島在新一輪海洋發(fā)展浪潮中率先發(fā)聲，大力實(shí)施藍(lán)色引領(lǐng)戰(zhàn)略，旗幟鮮明地將自身定位為“橋頭堡”和“先行軍”，努力建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍城市。
如今，青島當(dāng)仁不讓地肩負(fù)起建設(shè)國(guó)際先進(jìn)的海洋發(fā)展中心的重任，以“海洋牌”推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
支持海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、深?；?、深海鉆探基地、海洋設(shè)備質(zhì)檢中心聯(lián)合創(chuàng)新，推進(jìn)全國(guó)首個(gè)國(guó)家海洋基因庫(kù)建設(shè)，促進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
加快建設(shè)虛擬現(xiàn)實(shí)、深海與海工裝備等支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新中心，超前謀劃腦科學(xué)、人工智能等面向未來的科技創(chuàng)新中心，創(chuàng)新頂尖人才獎(jiǎng)勵(lì)資助、“高精尖缺”人才的精準(zhǔn)引進(jìn)……青島把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，大力培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推進(jìn)國(guó)家東部沿海重要的創(chuàng)新中心建設(shè)。
未來，青島將推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向科技型、價(jià)值鏈高端延伸。推進(jìn)浪潮云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、亞馬遜聯(lián)合創(chuàng)新中心等項(xiàng)目建設(shè)，支持黃島爭(zhēng)創(chuàng)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。
擦亮“青島制造”招牌，青島建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地，加快制造業(yè)向中高端邁進(jìn)。
青島將發(fā)展智能制造、精品制造、綠色制造、服務(wù)型制造，建設(shè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市。
青島互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)已先人一步。未來，青島仍將堅(jiān)持融合發(fā)展，推廣海爾、海信等企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，培育80個(gè)互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)5個(gè)省級(jí)以上智能制造和服務(wù)型制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目。
同時(shí)，打造軌道交通裝備、汽車、航空航天等高端制造高地，培育新材料、生物、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展傳感器、石墨烯、智能機(jī)器人等新興制造。
開放新跨越
立于開放、興于開放。國(guó)際化已成為新時(shí)期青島的開放底色。
青島將加快推進(jìn)國(guó)際城市建設(shè)，進(jìn)一步打造公開透明、法治規(guī)范、充分便捷、與國(guó)際慣例相銜接的營(yíng)商環(huán)境，國(guó)際貿(mào)易、利用外資和對(duì)外投資總額保持同類城市領(lǐng)先水平。
跳出傳統(tǒng)模式，青島招商模式不斷創(chuàng)新。由政策優(yōu)惠型的傳統(tǒng)招商模式，向環(huán)境優(yōu)化型、資本運(yùn)作型的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)招商創(chuàng)新模式提升。
近期，青島以世界眼光瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，開展“千企招商大走訪”活動(dòng)，摸清家底，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商。
創(chuàng)新政策也為青島吸引外資增加砝碼。青島將推行“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單”投資管理模式，依法依規(guī)放寬外商投資市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大境外招商引資工作力度，確保實(shí)際利用外資穩(wěn)定增長(zhǎng)。
而要吸引世界500強(qiáng)，打造一流的國(guó)際營(yíng)商環(huán)境是題中之義。
青島正積極打造國(guó)際化的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)體系，外籍常住人口、留學(xué)生、入境旅游人數(shù)大幅增長(zhǎng)，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的資金、人才、技術(shù)和裝備。
“引進(jìn)來”，也要“走出去”，方為國(guó)際化。青島支持有實(shí)力的企業(yè)有序走出去，發(fā)展一批總部在青島的跨國(guó)公司，建成一批境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)筑國(guó)際城市的堅(jiān)實(shí)支撐。
青島不斷拓展境外工商中心布局，完善服務(wù)體系和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，支持企業(yè)積極穩(wěn)妥地到境外建立原材料基地和生產(chǎn)基地、設(shè)立營(yíng)銷中心和研發(fā)中心。
連通世界的國(guó)際樞紐更將青島國(guó)際化展現(xiàn)得淋漓盡致。
在青島膠州灣畔，有著目前國(guó)內(nèi)沿海地區(qū)唯一的多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心，一個(gè)匯集海、陸、空、鐵、郵多種交通運(yùn)輸方式于一體的國(guó)際物流樞紐。
依托多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，青島將樞紐優(yōu)勢(shì)延伸到“一帶一路”沿線國(guó)家，憑借的載體正是商務(wù)部批復(fù)的國(guó)內(nèi)唯一的境內(nèi)外雙向互動(dòng)的歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園。
正是這樣的互聯(lián)互通的海陸大通道，以及“物流貿(mào)易引領(lǐng)”的特色和“打造面向歐亞、對(duì)接日韓的國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)口貿(mào)易通道”的功能定位成為了歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園最大的亮點(diǎn)，也為青島贏得了“一帶一路”更多贊許的目光。
未來，青島還將構(gòu)建全方位對(duì)外開放格局。加強(qiáng)國(guó)際文化交流，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外著名文化創(chuàng)意、制作、經(jīng)紀(jì)、營(yíng)銷機(jī)構(gòu)與本土文化企業(yè)合資合作，積極開展中外合作辦學(xué)、推進(jìn)科技領(lǐng)域國(guó)際合作，鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。
織就幸福夢(mèng)
城市有新藍(lán)圖，市民有新福祉。青島提出堅(jiān)持共享發(fā)展，促進(jìn)民生福祉新改善，有效解決食品安全、清潔取暖等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，使群眾參與感、獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。
民生財(cái)政支出的持續(xù)加大，轉(zhuǎn)化為百姓看得見、摸得著的實(shí)惠。過去5年，青島財(cái)政用于民生的投入達(dá)3915億元，年均增長(zhǎng)19.4%；長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度榮獲政府創(chuàng)新最高獎(jiǎng)；千名老人養(yǎng)老床位從13張?jiān)黾拥?7張，政府為困難老人購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高54.8%、116.6%……
2017年，新建、改擴(kuò)建100所幼兒園，該市公辦和普惠性幼兒園比例達(dá)到80%以上；啟動(dòng)醫(yī)療健康數(shù)據(jù)中心建設(shè)，發(fā)展智慧醫(yī)療、精準(zhǔn)醫(yī)療；建立10處社區(qū)失智老人照護(hù)示范中心，將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入城鄉(xiāng)醫(yī)保定點(diǎn)范圍……在青島，關(guān)乎民生的目標(biāo)任務(wù)有溫度、有力度。
織密扎牢民生保障網(wǎng)，也要不斷提升居民生活品質(zhì)。
青島推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向智慧型、高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。今年，青島將發(fā)展文化、旅游、體育、健康、養(yǎng)老等幸福產(chǎn)業(yè)，試點(diǎn)建設(shè)智慧商圈和智慧商店，建成1-2處10萬(wàn)平方米以上的區(qū)域性品牌化二手車市場(chǎng)。
推進(jìn)國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)，適應(yīng)大眾旅游井噴和高端休閑度假快速增長(zhǎng)的新趨勢(shì)，大力培育新業(yè)態(tài)，打造國(guó)際化旅游目的地城市。
同時(shí)，提升消費(fèi)環(huán)境也是居民幸福的重要一環(huán)。
青島在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過程中，加快培育現(xiàn)代消費(fèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)體系和現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易運(yùn)行創(chuàng)新機(jī)制，制定服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大消費(fèi)實(shí)施方案，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)沿海地區(qū)國(guó)際消費(fèi)中心城市，并積極推進(jìn)集貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、境外營(yíng)銷“三位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易運(yùn)行體系。實(shí)施擴(kuò)進(jìn)口與促消費(fèi)相結(jié)合的政策機(jī)制，擴(kuò)大國(guó)外安全優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口，建設(shè)一批退稅商場(chǎng)、免稅店，引進(jìn)一批國(guó)際品牌。
站在新的歷史起點(diǎn)，青島正在不斷開創(chuàng)新局面，譜寫幸福新篇章，承載這座城市新的光榮與夢(mèng)想。
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