共享電單車南京遇阻：政府決定“暫不發(fā)展”，企業(yè)有多重焦慮

　　南京街頭的共享電單車。荔枝新聞 圖
 

　　當(dāng)下，各地對共享單車的管理已逐漸步入正軌，但共享電單車的發(fā)展還在起步階段掙扎。
 

　　7月20日，南京市交通局等三個部門聯(lián)合出臺了對共享單車的管理意見。對于共享電單車，只有一行字，即南京“暫不發(fā)展電動自行車作為互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車。”
 

　　澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者注意到，在這之前，多地在出臺共享單車管理細(xì)則時，對共享電單車的態(tài)度都是“不鼓勵”。
 

　　享騎電單車南京地區(qū)負(fù)責(zé)人趙遠(yuǎn)浩認(rèn)為，南京雖然對共享電單車的發(fā)展持消極態(tài)度，但沒有明令禁止，留下了生存空間。
 

　　但在這有限的空間內(nèi)，共享電單車可謂挑戰(zhàn)重重。除了自身市場的拓展運營，還要面臨上牌照的“必修課”。
 

　　“暫不發(fā)展”該如何解讀
 

　　在南京，享騎和7號是兩大主力電單車品牌。
 

　　共享單車的南京細(xì)則出臺后，趙遠(yuǎn)浩向澎湃新聞給出了自己對于意見的理解。
 

　　“暫不發(fā)展并不代表禁止生存”，趙遠(yuǎn)浩說，意見中沒有明確表示如何處理存量電單車，這說明政府部門對存量共享電單車還是有所包容的。
 

　　因此在他看來，用戶繼續(xù)使用市場上的現(xiàn)有車輛沒有問題。趙遠(yuǎn)浩介紹稱，目前享騎在南京各區(qū)投放了26000余輛單車，“如果要被全部清理，那將是很大的損失”。
 

　　南京市交通局宣傳部門向澎湃新聞記者表示，對于市場上現(xiàn)有的共享電單車如何處理，得由公安交管部門處理和解釋。
 

　　事實上，真正讓共享電單車企業(yè)感到頭疼且迫切需要解決的是上牌問題。按照規(guī)定，電動自行車在南京上路必須上牌，共享電單車自然也不能例外。趙遠(yuǎn)浩表示，享騎單車目前都還沒能上牌，公司很長一段時間一直在和車管所溝通。
 

　　趙遠(yuǎn)浩稱，享騎電單車投放南京時就打算給2萬多輛車上牌，但由于數(shù)量龐大，交管部門回復(fù)稱需要研究，直到如今確定“暫不發(fā)展”。
 

　　南京市交管局法制科向澎湃新聞表示，按照規(guī)定，無牌電單車上路被查到是要扣留的。針對共享電單車的上牌問題，目前還在研究和溝通中。
 

　　趙遠(yuǎn)浩介紹稱，近日，南京市車管所與江寧區(qū)交警部門已向公司提出，逐步回收現(xiàn)在市面上的無牌電單車，并口頭告知暫緩辦理上牌。他說，享騎接下來將不會在南京增加投放，但將繼續(xù)做好內(nèi)部維護(hù)等工作，并將電單車使用的運行數(shù)據(jù)及時報備有關(guān)部門作為參考。
 

　　電單車管理的多維挑戰(zhàn)
 

　　多了一個“電”字，共享電單車所面臨的管理問題，要比共享單車復(fù)雜。
 

　　澎湃新聞記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地不鼓勵發(fā)展共享電單車的理由多樣。
 

　　鄭州叫停的理由是共享電動車重量超標(biāo)、沒有時速表等，北京叫停的原因則是沒有上牌，不能上路。深圳不發(fā)展的理由是，深圳90%的道路沒有非機動車道，不適合發(fā)展電單車。
 

　　除了政策上有不少限制因素，共享電單車在用戶需求等方面也遭到了質(zhì)疑。
 

　　據(jù)《南京日報》報道，南京市秦淮區(qū)停車設(shè)施管理中心主任方曉俊表示，共享單車解決的是市民出行最后1—5公里的問題，但是電動車的騎行范圍可以達(dá)到25公里左右，這與短距離駁載的初衷相悖。同時，他認(rèn)為電動自行車的電池既不環(huán)保也存在安全隱患，多地曾發(fā)生共享電單車自燃事件。
 

　　這是否意味著，共享電單車的出路已經(jīng)越來越窄？
 

　　東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行副主任顧大松認(rèn)為，對共享電單車可以持開放包容的態(tài)度，接納合規(guī)的共享電單車也在一定程度上有助于擠壓不合規(guī)市場，消除一些安全隱患。
 

　　澎湃新聞記者注意到，多地對共享電單車持“不鼓勵”、“暫不發(fā)展”態(tài)度后，共享電單車并沒有在當(dāng)?shù)亟^跡。此外，合肥等地正給共享電單車大量上牌，使其合法合規(guī)。
 

　　據(jù)公開報道，交通運輸部科學(xué)研究院研究員吳洪洋認(rèn)為，不鼓勵不等于不發(fā)展，“但是必須要保證安全”。

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