廣州：購(gòu)買(mǎi)裝配式住宅享最低首付，公積金貸款額度可上浮

　　

 

《意見(jiàn)》詳細(xì)規(guī)定了7項(xiàng)政策扶持。視覺(jué)中國(guó)資料

 

　　為加快廣州市裝配式建筑發(fā)展，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，9月19日，廣州市人民政府在官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》（穗府辦規(guī)〔2017〕14號(hào)）。

 

　　《意見(jiàn)》指出，2017年廣州市重點(diǎn)開(kāi)展示范工程建設(shè)，重點(diǎn)推廣較高預(yù)制率、裝配率及建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度高的成套部品和技術(shù)。鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目開(kāi)展裝配式建筑示范工程建設(shè)。此后，逐年提高裝配式建筑占新建建筑面積比例，廣州市各區(qū)實(shí)現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑的面積比例，到2020年不低于30％，到2025年不低于50％；其中南沙、黃埔、天河、番禺、白云、荔灣等發(fā)展基礎(chǔ)條件較好的區(qū)，到2020年力爭(zhēng)達(dá)到40％，到2025年力爭(zhēng)達(dá)到60％。

 

　　裝配式建筑是指用預(yù)制部品部件在工地現(xiàn)場(chǎng)裝配而成的建筑，主要包括裝配式混凝土建筑、鋼結(jié)構(gòu)建筑和現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑。通俗的說(shuō)，就是十多層的高層建筑只需要像搭積木一樣拼裝起來(lái)。這種建筑的優(yōu)點(diǎn)是建造速度快，受氣候條件制約小，節(jié)約資源能源，減少施工污染，節(jié)約勞動(dòng)力并且可以提高建筑質(zhì)量。

 

　　《意見(jiàn)》還詳細(xì)規(guī)定了7項(xiàng)政策扶持，包括“強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)”、“加強(qiáng)立項(xiàng)管理”、“加大科技扶持”、“落實(shí)稅收金融優(yōu)惠”、“保障運(yùn)輸通暢”等。特別是落實(shí)稅收金融優(yōu)惠上，廣州市將裝配式建筑產(chǎn)業(yè)納入招商引資重點(diǎn)行業(yè)，經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的裝配式建筑相關(guān)企業(yè)，可依法享受相關(guān)優(yōu)惠政策。購(gòu)買(mǎi)已認(rèn)定為裝配式建筑項(xiàng)目的商品房，商業(yè)貸款、公積金貸款首付比例按政策允許范圍內(nèi)最低首付比例執(zhí)行，公積金貸款額度可視情況上浮。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)部品部件生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地和裝配式建筑開(kāi)發(fā)項(xiàng)目給予信貸額度、利率等方面的優(yōu)惠和支持。

 

　　此外，政策扶持還包括“落實(shí)用地保障”和“加強(qiáng)財(cái)政支持”。對(duì)2017年以來(lái)開(kāi)工建設(shè)，總建筑面積達(dá)到3萬(wàn)平方米以上，且預(yù)制率、裝配率較高的裝配式建筑工程（政府投資項(xiàng)目除外），財(cái)政給予扶持。

 

　　2018年起，廣州市將以招拍掛方式出讓的建筑工程建設(shè)用地，將采用裝配式建筑的相關(guān)要求納入土地出讓公告，并落實(shí)到土地使用合同中，滿足裝配式建筑面積占廣州全市年度新出讓用地總建筑面積比例不低于30％的要求；2020年起，裝配式建筑面積占全市年度新出讓用地總建筑面積比例不低于50％。

 

　　對(duì)未要求實(shí)施裝配式建筑的地塊，應(yīng)在土地出讓前核發(fā)地塊規(guī)劃條件環(huán)節(jié)明確自愿實(shí)施裝配式建筑的獎(jiǎng)勵(lì)條款或要求。對(duì)自愿實(shí)施裝配式建筑的新建項(xiàng)目，給予預(yù)制外墻或疊合外墻預(yù)制部分不計(jì)入建筑面積的獎(jiǎng)勵(lì)。在土地利用總體規(guī)劃和年度建設(shè)用地計(jì)劃中，優(yōu)先安排部品部件生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地用地。

 

　　值得一提的是，今年3月18日，廣州執(zhí)行樓市新政，該市戶籍居民家庭繼續(xù)執(zhí)行限購(gòu)2套住房的政策;該市戶籍成年單身(含離異)人士限購(gòu)1套住房。同時(shí)，差別化住房信貸政策要求，在廣州市只有無(wú)住房且無(wú)住房貸款記錄的，可享受購(gòu)房首付款比例最低30%的政策，其他則根據(jù)情況不同，首付比例不同。與此同時(shí)，在全國(guó)大范圍樓市調(diào)控近半年以來(lái)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2017年8月份70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，廣州價(jià)格回落幅度最大，從7月的環(huán)比上升0.4%轉(zhuǎn)為環(huán)比下降0.7%。

 

　　廣東省此前曾提出“購(gòu)買(mǎi)裝配式項(xiàng)目商品房，公積金貸款可多貸兩成”的意見(jiàn)。4月28日廣東省政府發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》，鼓勵(lì)廣東省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)部品部件生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地和裝配式建筑開(kāi)發(fā)項(xiàng)目給予綜合金融支持，對(duì)購(gòu)買(mǎi)已認(rèn)定為裝配式建筑項(xiàng)目的消費(fèi)者優(yōu)先給予信貸支持。使用住房公積金貸款購(gòu)買(mǎi)已認(rèn)定為裝配式建筑項(xiàng)目的商品住房，公積金貸款額度最高可上浮20%，具體比例由各地政府確定。

 

　　以下為意見(jiàn)全文：

 

　　廣州市人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)

 

　　各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

 

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕71號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府辦〔2017〕28號(hào)），加快我市裝配式建筑發(fā)展，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

 

　　一、總體要求

 

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。

 

　　全面貫徹落實(shí)中央和省的決策部署，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，按照適用、經(jīng)濟(jì)、安全、綠色、美觀的要求，大力發(fā)展裝配式建筑，推動(dòng)建造方式創(chuàng)新，促進(jìn)建筑業(yè)與信息化、工業(yè)化深度融合，開(kāi)創(chuàng)具有廣州特色的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新局面。

 

　?。ǘ┗驹瓌t。

 

　　堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，政府推動(dòng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持作用，形成有利的體制機(jī)制和市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)主體積極參與、協(xié)同配合，有序發(fā)展裝配式建筑。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

 

　　堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)政策措施和規(guī)劃計(jì)劃等方面的頂層設(shè)計(jì)，把協(xié)同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等作為發(fā)展裝配式建筑的有效抓手，推動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，以建造方式變革促進(jìn)工程建設(shè)全過(guò)程提質(zhì)增效，帶動(dòng)建筑業(yè)整體水平的提升。

 

　　堅(jiān)持示范引領(lǐng)，全面推進(jìn)。充分發(fā)揮政府投資的保障性住房、公共建筑以及市政工程等的示范作用，帶動(dòng)社會(huì)投資項(xiàng)目普及裝配式建造。重點(diǎn)發(fā)展裝配式混凝土建筑，積極推廣鋼結(jié)構(gòu)、鋼－混凝土組合結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)以及其他適合建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)體系。

 

　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)。

 

　　到2020年，實(shí)現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑的面積比例不低于30％；到2025年，實(shí)現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑的面積比例不低于50％。新立項(xiàng)的人才住房、保障性住房等政府投資的大中型建筑工程全面實(shí)施裝配式建筑。以招拍掛方式出讓用地的建設(shè)項(xiàng)目按比例實(shí)施裝配式建筑。綜合管廊、軌道交通、橋梁隧道等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程推廣裝配式建造方式。

 

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

 

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展示范工程建設(shè)。2017年，各區(qū)政府及市住房保障辦、市代建局、廣州地鐵集團(tuán)、市城投集團(tuán)等相關(guān)單位遴選合適的政府投資項(xiàng)目，各開(kāi)工建設(shè)1個(gè)以上裝配式建筑示范工程項(xiàng)目，重點(diǎn)推廣較高預(yù)制率、裝配率及建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度高的成套部品和技術(shù)。鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目開(kāi)展裝配式建筑示范工程建設(shè)。各區(qū)政府及廣州地鐵集團(tuán)、市中心區(qū)交通項(xiàng)目辦等相關(guān)單位積極開(kāi)展市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目裝配式建造試點(diǎn)工作。

 

　?。ǘ┤嫱茝V裝配式建筑。各區(qū)政府及市住房保障辦、市代建局、廣州地鐵集團(tuán)、市城投集團(tuán)等相關(guān)單位在試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，按照全市裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)，組織編制本地區(qū)、本單位裝配式建筑年度實(shí)施計(jì)劃，逐年提高裝配式建筑占新建建筑面積比例。各區(qū)實(shí)現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑的面積比例，到2020年不低于30％，到2025年不低于50％；其中南沙、黃埔、天河、番禺、白云、荔灣等發(fā)展基礎(chǔ)條件較好的區(qū)，到2020年力爭(zhēng)達(dá)到40％，到2025年力爭(zhēng)達(dá)到60％。

 

　　（三）健全技術(shù)支撐體系。聚集和整合行業(yè)資源，組建建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，引導(dǎo)相關(guān)單位重點(diǎn)開(kāi)展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)體系的研究，包括設(shè)計(jì)與施工關(guān)鍵技術(shù)、配套產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、質(zhì)量檢測(cè)與控制技術(shù)以及建筑信息模型（BIM）和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用等。支持有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)參與地方標(biāo)準(zhǔn)制訂，鼓勵(lì)制訂企業(yè)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立完善覆蓋設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、驗(yàn)收和使用維護(hù)全過(guò)程的裝配式建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快形成裝配式混凝土建筑、鋼—混凝土組合結(jié)構(gòu)、免模裝配一體化混凝土結(jié)構(gòu)及裝配式鋼結(jié)構(gòu)等具有地方特色的多元化技術(shù)體系。制訂發(fā)布裝配式預(yù)制構(gòu)配件及部品部件市場(chǎng)參考價(jià)格，完善裝配式建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法。

 

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新裝配式建筑設(shè)計(jì)。推行通用化、模數(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)方式，統(tǒng)籌建筑結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備、裝配施工、裝飾裝修，實(shí)現(xiàn)裝配式建筑一體化集成設(shè)計(jì)。形成多樣性的戶型種類及平面組合形式，滿足消費(fèi)者的個(gè)性化需求。積極應(yīng)用建筑信息模型（BIM）等信息技術(shù)，提高建筑領(lǐng)域各專業(yè)協(xié)同設(shè)計(jì)能力，加強(qiáng)對(duì)裝配式建筑建設(shè)全過(guò)程的指導(dǎo)和服務(wù)。

 

　?。ㄎ澹┐龠M(jìn)部品部件生產(chǎn)應(yīng)用。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建設(shè)集科研、制造、示范和人才培養(yǎng)于一體的裝配式建筑綜合示范基地。引導(dǎo)建筑行業(yè)部品部件生產(chǎn)企業(yè)合理布局，培育一批技術(shù)先進(jìn)、專業(yè)配套、管理規(guī)范的骨干企業(yè)和生產(chǎn)基地。建立部品部件質(zhì)量驗(yàn)收機(jī)制，確保產(chǎn)品質(zhì)量。在政府投資的人才住房、保障性住房等工程中大力推廣應(yīng)用平面單元可靈活組合的標(biāo)準(zhǔn)化圖集，促進(jìn)部品部件生產(chǎn)企業(yè)完善產(chǎn)品類型和規(guī)格。在市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中推廣使用精度高、耐久性好的預(yù)制部品部件。

 

　?。┨嵘b配施工水平。引導(dǎo)企業(yè)建立精細(xì)化施工管理制度體系，研發(fā)應(yīng)用與裝配式施工相適應(yīng)的技術(shù)、設(shè)備和機(jī)具，提高部品部件的裝配施工質(zhì)量和建筑安全性能。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新施工組織方式，推廣應(yīng)用鋁合金模板等新型模板，全面推行綠色施工。支持施工企業(yè)總結(jié)形成施工工法，提高裝配施工技能，實(shí)現(xiàn)技術(shù)工藝、組織管理的轉(zhuǎn)變，打造一批具有較高裝配施工技術(shù)水平的骨干企業(yè)和技能隊(duì)伍。

 

　　（七）推進(jìn)建筑全裝修。實(shí)行裝配式建筑裝飾裝修與主體結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備協(xié)同施工。積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、模塊化、工廠化的裝修模式，促進(jìn)集成式廚房、集成式衛(wèi)生間、預(yù)制內(nèi)隔墻等裝修裝飾部品和設(shè)備管線集成技術(shù)的應(yīng)用，提高裝配化裝修水平。倡導(dǎo)菜單式全裝修，滿足消費(fèi)者個(gè)性化需求。

 

　?。ò耍┩茝V綠色建材。推廣應(yīng)用適用于裝配式建筑的品質(zhì)優(yōu)良、節(jié)能環(huán)保、功能良好的新型建筑材料，推廣應(yīng)用高性能節(jié)能門(mén)窗，鼓勵(lì)裝飾與保溫隔熱防水材料一體化應(yīng)用，大力發(fā)展輕質(zhì)、高強(qiáng)、保溫、防火與建筑同壽命的多功能一體化裝配式墻材。嚴(yán)禁使用不符合節(jié)能環(huán)保要求、質(zhì)量性能差的建筑材料。

 

　?。ň牛┩菩泄こ炭偝邪Ｊ健＝⒎戏ǘl件的裝配式建筑類專家?guī)?，修訂完善適用工程總承包模式的招標(biāo)評(píng)標(biāo)管理工作細(xì)則，依法依規(guī)開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作。工程總承包企業(yè)要對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)等負(fù)總責(zé)。健全與裝配式建筑總承包相適應(yīng)的發(fā)包承包、施工許可、分包管理、工程造價(jià)、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等制度，實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)、部品部件生產(chǎn)、采購(gòu)及施工的統(tǒng)一管理和深度融合，優(yōu)化項(xiàng)目管理方式。支持有條件的設(shè)計(jì)、施工和部品部件生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)調(diào)整組織架構(gòu)、健全管理體系，向具有工程管理、設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、采購(gòu)能力的工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型。

 

　　（十）加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理。建立裝配式建筑工程質(zhì)量安全管理制度，健全質(zhì)量安全責(zé)任體系，落實(shí)參建各方主體質(zhì)量安全責(zé)任。加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管，建設(shè)和監(jiān)理等相關(guān)方可采用駐廠監(jiān)造或質(zhì)量保證體系認(rèn)證等方式加強(qiáng)部品部件生產(chǎn)質(zhì)量管控；施工企業(yè)要加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量安全控制和檢驗(yàn)檢測(cè)，完善裝配施工質(zhì)量保證體系；在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，公示質(zhì)量安全責(zé)任主體和主要責(zé)任人。建立全過(guò)程質(zhì)量追溯制度，嚴(yán)肅查處質(zhì)量安全違法違規(guī)行為。

 

　　三、政策扶持

 

　?。ㄒ唬?qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。按照我市裝配式建筑的發(fā)展目標(biāo)要求，編制裝配式建筑專項(xiàng)規(guī)劃，明確實(shí)施裝配式建筑的面積比例要求等指標(biāo)，并在編制或修改控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)納入，在規(guī)劃審批環(huán)節(jié)加強(qiáng)把關(guān)。城市更新主管部門(mén)在制訂“三舊”改造、城市更新規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃時(shí)，要將裝配式建筑專項(xiàng)規(guī)劃的內(nèi)容或發(fā)展裝配式建筑的有關(guān)要求納入相關(guān)規(guī)劃計(jì)劃中。

 

　　（二）落實(shí)用地保障。2018年起，以招拍掛方式出讓的建筑工程建設(shè)用地，將采用裝配式建筑的相關(guān)要求納入土地出讓公告，并落實(shí)到土地使用合同中，滿足裝配式建筑面積占全市年度新出讓用地總建筑面積比例不低于30％的要求；2020年起，裝配式建筑面積占全市年度新出讓用地總建筑面積比例不低于50％。對(duì)未要求實(shí)施裝配式建筑的地塊，應(yīng)在土地出讓前核發(fā)地塊規(guī)劃條件環(huán)節(jié)明確自愿實(shí)施裝配式建筑的獎(jiǎng)勵(lì)條款或要求。對(duì)自愿實(shí)施裝配式建筑的新建項(xiàng)目，給予預(yù)制外墻或疊合外墻預(yù)制部分不計(jì)入建筑面積的獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)勵(lì)的建筑面積不超過(guò)±0.000以上計(jì)容建筑面積的3％），具體獎(jiǎng)勵(lì)比例在建設(shè)工程規(guī)劃許可文件中明確。在土地利用總體規(guī)劃和年度建設(shè)用地計(jì)劃中，優(yōu)先安排部品部件生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地用地。

 

　?。ㄈ┘訌?qiáng)立項(xiàng)管理。政府投資大中型建筑工程在編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告時(shí)應(yīng)包括實(shí)施裝配式建筑的有關(guān)內(nèi)容，將相關(guān)建設(shè)成本列入工程估算。投資主管部門(mén)要加強(qiáng)相關(guān)內(nèi)容的審查。

 

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)財(cái)政支持。政府投資大中型建筑工程在編制概算文件時(shí)，應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)文件等計(jì)算裝配式建筑的相關(guān)建設(shè)成本，財(cái)政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)內(nèi)容的審查。對(duì)2017年以來(lái)開(kāi)工建設(shè)，總建筑面積達(dá)到3萬(wàn)平方米以上，且預(yù)制率、裝配率較高的裝配式建筑工程（政府投資項(xiàng)目除外），財(cái)政給予扶持，具體扶持辦法由市相關(guān)部門(mén)另行研究制定。

 

　?。ㄎ澹┘哟罂萍挤龀?。加大科技專項(xiàng)資金扶持力度，市科技計(jì)劃對(duì)符合要求、納入立項(xiàng)支持的裝配式建筑項(xiàng)目或單位給予專項(xiàng)資金支持，重點(diǎn)圍繞技術(shù)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、工程示范應(yīng)用等，加快研發(fā)核心技術(shù)和產(chǎn)品，不斷提升我市自主攻關(guān)和研發(fā)能力，為裝配式建筑實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、高效益和可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。

 

　?。┞鋵?shí)稅收金融優(yōu)惠。將裝配式建筑產(chǎn)業(yè)納入招商引資重點(diǎn)行業(yè)，經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的裝配式建筑相關(guān)企業(yè)，可依法享受相關(guān)優(yōu)惠政策。購(gòu)買(mǎi)已認(rèn)定為裝配式建筑項(xiàng)目的商品房，商業(yè)貸款、公積金貸款首付比例按政策允許范圍內(nèi)最低首付比例執(zhí)行，公積金貸款額度可視情況上浮。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)部品部件生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地和裝配式建筑開(kāi)發(fā)項(xiàng)目給予信貸額度、利率等方面的優(yōu)惠和支持。

 

　?。ㄆ撸┍Ｕ线\(yùn)輸通暢。針對(duì)運(yùn)輸預(yù)制混凝土構(gòu)件及鋼構(gòu)件等超大、超寬部品部件的運(yùn)輸車輛，交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公安交通管理部門(mén)在所轄區(qū)域或職能范圍內(nèi)，在物流運(yùn)輸、交通通暢方面予以支持。

 

　　四、保障措施

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立廣州市裝配式建筑工作聯(lián)席會(huì)議制度，召集人由市政府分管副市長(zhǎng)兼任；成員單位包括各區(qū)政府和市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、教育局、科技創(chuàng)新委、公安局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、國(guó)土規(guī)劃委、環(huán)保局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、交委、國(guó)資委、質(zhì)監(jiān)局、金融局、城市更新局、國(guó)稅局、地稅局及廣州住房公積金管理中心等部門(mén)。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作，辦公室主任由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委主任兼任。各區(qū)人民政府要建立健全工作機(jī)制，完善配套政策，組織具體實(shí)施，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。政府相關(guān)部門(mén)要積極制定政策措施，引導(dǎo)和支持社會(huì)資本發(fā)展裝配式建筑。

 

　　（二）優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)。實(shí)施裝配式建筑的項(xiàng)目可納入廣州市重點(diǎn)項(xiàng)目管理，加快辦理相關(guān)報(bào)批手續(xù)。在立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、部品部件生產(chǎn)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等建設(shè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)實(shí)施裝配式建筑的項(xiàng)目，按照國(guó)家或地方裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求，在施工圖設(shè)計(jì)及審查階段進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)，在竣工驗(yàn)收階段進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)價(jià)。

 

　?。ㄈ╅_(kāi)展監(jiān)督考核。2018年起，各區(qū)政府及市住房保障辦、市代建局、廣州地鐵集團(tuán)、市城投集團(tuán)等應(yīng)將本地區(qū)、本單位裝配式建筑年度計(jì)劃及實(shí)施方案于3月份以前報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室。聯(lián)席會(huì)議辦公室組織開(kāi)展裝配式建筑工作情況考核，定期通報(bào)考核結(jié)果。

 

　　（四）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。大力培養(yǎng)裝配式建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、管理等專業(yè)人才。鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校設(shè)置裝配式建筑相關(guān)課程，推動(dòng)裝配式建筑企業(yè)開(kāi)展校企合作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為建筑行業(yè)提供技能人才支撐。在建筑行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育中增加裝配式建筑相關(guān)內(nèi)容。推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，加大職業(yè)技能培訓(xùn)資金投入，建立培訓(xùn)基地，加強(qiáng)崗位技能提升培訓(xùn)，促進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工向建筑產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型。

 

　?。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑?dǎo)。通過(guò)多種形式深入宣傳發(fā)展裝配式建筑的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，廣泛宣傳裝配式建筑相關(guān)知識(shí)和發(fā)展政策，提高社會(huì)認(rèn)知度，營(yíng)造各方共同關(guān)注、支持裝配式建筑發(fā)展的良好氛圍，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

 

　　廣州市人民政府辦公廳

 

　　2017年9月6日