北京日報微信公眾號6月15日消息，如果你在北京工作，覺得房租有點承受不起，那你可以考慮北京正在力推的這種房子——租賃型職工集體宿舍（俗稱“藍領公寓”）。
剛剛，北京市住建委正式發(fā)布《關于發(fā)展租賃型職工集體宿舍的意見（試行）》，給“藍領公寓”了一個合法身份。北京日報（ID：Beijing_Daily）第一時間為各位小伙伴解讀一下集體宿舍。
首先明確一個概念，這類房子主要是為了解決城市運行和服務保障行業(yè)務工人員住宿問題，用于單位職工本人住宿并進行集中管理的房屋。
長啥樣？
最多8人，人均面積不低于4平方米
既然是集體宿舍，長得就有點像大學宿舍，只不過住在里面的是企業(yè)職工。
文件里說，人均使用面積不得低于4平方米，每間宿舍居住人數(shù)不得超過8人。
這一條其實有很大進步。在此之前，北京對于出租房屋有過“人均居住面積不得低于5平米，每個房間居住的人數(shù)不得超過2人”的要求，一旦超過這個標準就會被認定為“群租”。這次針對集體宿舍突破了這一條，解決企業(yè)職工居住問題的誠意十足。
誰能租？
只租給企業(yè)，但不問戶籍
既然是職工集體宿舍，為了便于管理和租賃，文件要求這些集體宿舍是要對接躉租給用工單位，不得直接面向個人或家庭出租。
最近總有關注集體宿舍的小伙伴的朋友問：住這類房源需不需要具備北京戶籍？從文件公布的內容看，住集體宿舍并不要求職工的戶籍。踏實住！
但要知道，對企業(yè)是有要求的——用工單位須位于本市且在本市注冊，所處行業(yè)符合本市和區(qū)域產業(yè)發(fā)展需要，未列入產業(yè)禁止和限制目錄。在租住的過程中，運營主體應也會依據合同約定對用工單位的業(yè)態(tài)和經營狀況等進行動態(tài)核查，用工單位不再符合相應條件的，及時終止租賃合同。
租期上，單次租賃合同期限一般不超過3年，最長不超過5年，鼓勵租賃雙方就租賃合同一年一簽。
哪有集體宿舍？
商場、酒店、寫字樓可改建
文件提出來集體宿舍的三大供應渠道：
在集體建設用地上規(guī)劃建設或改建（按照今年北京兩會上的消息，集體土地租賃房將設置一部分單身宿舍）；
產業(yè)園區(qū)配建或將低效、閑置的廠房改建（一些產業(yè)園區(qū)既可以配建新的，又可以把老的廠房改成集體宿舍）；
各區(qū)結合區(qū)域規(guī)劃調整需要，將閑置的商場、寫字樓或酒店等改建。
著重說一下第三條。第三個渠道有很大創(chuàng)新。
像保潔員、護工、服務員、快遞員、環(huán)衛(wèi)工人等城市運行和服務保障行業(yè)務工人員的工作很特殊，一般不是朝九晚五，不能住的離工作地點太遠。
一些新建的集體宿舍可能距離上不太合適，但這種利用城區(qū)里既有的閑置商場、寫字樓、酒店改建，好處之一就是：近！
酒店、商場怎么改？
獨立成棟或封閉管理
用于改建為租賃型職工集體宿舍的建筑，應是獨立成棟（幢）或可實行封閉管理、建筑面積達到500平方米以上的獨立空間。
租賃型職工集體宿舍的改建應符合《宿舍建筑設計規(guī)范》（JGJ36-2016）、北京市地方標準《居住建筑節(jié)能設計標準》（DB11/891-2012）、《租賃型職工集體宿舍建筑消防安全導則（試行）》（隨該文件一同發(fā)布）及其他相關設計、建設、消防等建筑規(guī)范和標準。
改建的租賃型職工集體宿舍，土地性質、使用年限和容積率不變。
消防安全
改建無燃氣，禁住地下室
市場上近幾年出現(xiàn)過少量藍領公寓，但消防安全也是各方關注的關鍵。有運營企業(yè)就告訴記者，消防驗收環(huán)節(jié)就苦于沒有專門針對藍領公寓的消防標準。在這次的文件中，以附件的形式一同發(fā)布了《租賃型職工集體宿舍建筑消防安全導則（試行）》。
導則中對集體宿舍的耐火等級、配置系統(tǒng)、安全出口、疏散樓梯等都有十分細致的要求。
北京日報記者梳理幾個小伙伴們特別關心的地方，其實看上去有點像大學宿舍：
禁住地下室及半地下室
改建集體宿舍沒有燃氣廚房
有自動噴水滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)、電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)，配滅火器
建筑內禁停電動自行車、禁給電動自行車充電，建筑外存放、充電，保持安全距離
禁止私拉亂接電線、超負荷用電、違規(guī)使用大功率用電設備
最常被問到的10個問題
?、倮掀藕⒆幽懿荒芤黄鹱?？
不能！只能職工本人住，除非老婆孩子也是職工。
不同的租房產品有不同的需求，一家三口真的不適合住宿舍。
?、谧≌懿荒芨慕榧w宿舍？
不能！支持改建的房子可以是廠房、商場、寫字樓、酒店。
住宅改集體宿舍，那不成群租房了嘛！
?、廴魏紊虉觥懽謽?、酒店都可以改建嗎？
不是！各區(qū)還是要結合區(qū)域規(guī)劃調整需要。
此外，建設、改建應符合城市總體規(guī)劃、區(qū)域功能定位和產業(yè)發(fā)展等要求，以及《北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會關于發(fā)布<建設項目規(guī)劃使用性質正面和負面清單>的通知》規(guī)定，有利于促進職住平衡。
?、?ldquo;商住房”可以改建為集體宿舍嗎？
房屋性質上沒有“商住房”這個概念，規(guī)劃上“商住房”其實是商業(yè)和辦公性質。如果真的是閑置的商場、寫字樓，可以改建，但也是各區(qū)要結合區(qū)域規(guī)劃調整需要，并且必須符合《北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會關于發(fā)布<建設項目規(guī)劃使用性質正面和負面清單>的通知》要求。
?、菰谀睦锬茏獾郊w宿舍？
集體宿舍產品上市后，企業(yè)一般都會做推廣，可以百度搜一搜，但要了解清楚是否合規(guī)，建設、消防等相關手續(xù)是否齊全。
市住建委也將搭建租賃型職工集體宿舍供需對接服務平臺；各區(qū)相關主管部門也會積極組織本區(qū)符合區(qū)域產業(yè)發(fā)展和城市服務保障需要的用工單位，通過供需對接服務平臺引導供需雙方有效對接和進行租賃登記備案。
⑥違法建設可以改為集體宿舍嗎？
不能！文件已明確。
?、哚t(yī)院可以改為集體宿舍嗎？
不能！不僅醫(yī)院不能，居住公共服務設施等不得改建為租賃型職工集體宿舍。
?、嗥髽I(yè)想改建集體宿舍，審批流程復雜嗎？
會加快！文件規(guī)定，改建實施主體按照規(guī)定辦理施工圖審查、消防驗收或竣工驗收消防備案、施工許可、竣工驗收備案等手續(xù)，區(qū)規(guī)劃國土、住房城鄉(xiāng)建設、公安消防等部門分別依職責按照集體宿舍使用性質加快相關手續(xù)的辦理服務。
?、岢鲎夂?，用工單位能否轉租給其他單位職工？
不能！文件要求，用工單位不得將租賃型職工集體宿舍的床位面向家庭出租，或出租給本單位職工以外的人員居住，并應當及時清退不符合條件的職工。
?、馐袌錾弦延械?ldquo;藍領公寓”怎么辦？
先前一些藍領公寓是按照酒店的標準做的消防驗收，如果通過驗收、且符合相關規(guī)定，當然可以繼續(xù)經營。
【意見全文】
北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、北京市公安局、北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會關于發(fā)展租賃型職工集體宿舍的意見(試行)
京建法〔2018〕11號
各區(qū)人民政府、各有關單位：
為落實首都城市戰(zhàn)略定位，順應產業(yè)結構優(yōu)化調整，多渠道解決城市運行和服務保障行業(yè)務工人員住宿問題，促進職住平衡，經市政府同意，現(xiàn)就發(fā)展租賃型職工集體宿舍提出如下意見：
一、切實增加租賃型職工集體宿舍供應
本意見所指的租賃型職工集體宿舍是指專門躉租給用工單位，用于單位職工本人住宿并進行集中管理的房屋。主要來源：
(一)在集體建設用地上規(guī)劃建設或改建；
(二)產業(yè)園區(qū)配建或將低效、閑置的廠房改建；
(三)各區(qū)結合區(qū)域規(guī)劃調整需要，將閑置的商場、寫字樓或酒店等改建。
二、嚴格規(guī)范租賃型職工集體宿舍建設、改建和使用
租賃型職工集體宿舍的建設、改建，應符合城市總體規(guī)劃、區(qū)域功能定位和產業(yè)發(fā)展等要求，以及《北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會關于發(fā)布<建設項目規(guī)劃使用性質正面和負面清單>的通知》(市規(guī)劃國土發(fā)〔2018〕88號)規(guī)定，有利于促進職住平衡。
(四)集體土地上租賃型職工集體宿舍的建設按照《關于進一步加強利用集體土地建設租賃住房工作的有關意見》(市規(guī)劃國土發(fā)〔2017〕376號)等進行。
(五)租賃型職工集體宿舍的改建應符合《宿舍建筑設計規(guī)范》(JGJ36-2016)、北京市地方標準《居住建筑節(jié)能設計標準》(DB11/891-2012)、《租賃型職工集體宿舍建筑消防安全導則(試行)》(見附件)及其他相關設計、建設、消防等建筑規(guī)范和標準，改建的租賃型職工集體宿舍，土地性質、使用年限和容積率不變。
(六)租賃型職工集體宿舍改建的實施主體，應是被改建房屋的產權人或使用權人。實施主體是使用權人的，必須征得產權人同意，并簽訂五年以上期限的租賃合同。鼓勵實施主體委托或與專業(yè)住房租賃企業(yè)合作，進行租賃型職工集體宿舍的改建。
(七)用于改建為租賃型職工集體宿舍的建筑，應是獨立成棟(幢)或可實行封閉管理、建筑面積達到500平方米以上的獨立空間。
違法建設、居住公共服務設施等不得改建為租賃型職工集體宿舍。
(八)租賃型職工集體宿舍改建實施主體按照規(guī)定辦理施工圖審查、消防驗收或竣工驗收消防備案、施工許可、竣工驗收備案等手續(xù)，區(qū)規(guī)劃國土、住房城鄉(xiāng)建設、公安消防等部門分別依職責按照集體宿舍使用性質加快相關手續(xù)的辦理服務。
(九)社會投資的租賃型職工集體宿舍建設項目按照《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境深化建設項目行政審批流程改革的意見》(京規(guī)劃國土發(fā)〔2018〕69號)辦理相關審批手續(xù)。
(十)租賃型職工集體宿舍不得分割銷售或變相“以租代售”，人均使用面積不得低于4平方米，每間宿舍居住人數(shù)不得超過8人。
(十一)租賃型職工集體宿舍可以由建設、改建主體負責運營，也可以委托專業(yè)住房租賃企業(yè)運營管理。
運營主體應當將租賃型職工集體宿舍對接躉租給用工單位，不得直接面向個人或家庭出租。單次租賃合同期限一般不超過3年，最長不超過5年，鼓勵租賃雙方就租賃合同一年一簽。用工單位須位于本市且在本市注冊，所處行業(yè)符合本市和區(qū)域產業(yè)發(fā)展需要，未列入產業(yè)禁止和限制目錄。
運營主體應當依據合同約定對用工單位的業(yè)態(tài)和經營狀況等進行動態(tài)核查，用工單位不再符合相應條件的，及時終止租賃合同。
(十二)租賃型職工集體宿舍的運營主體應建立完善的居住使用、消防、衛(wèi)生等安全管理制度，履行安全管理職責。
(十三)支持用工單位通過躉租或與專業(yè)住房租賃企業(yè)合作等方式，為職工提供租賃型職工集體宿舍。
用工單位應切實加強職工集體宿舍的內部管理，不得將違法建筑及不具備建筑、治安、消防、衛(wèi)生等安全條件的房屋用于職工居住。
用工單位不得將租賃型職工集體宿舍的床位面向家庭出租，或出租給本單位職工以外的人員居住，并應當及時清退不符合條件的職工。
三、建立服務保障機制
(十四)加強組織保障。市住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃國土委、市公安局負責發(fā)展租賃型職工集體宿舍的政策制定和指導。
市住房城鄉(xiāng)建設委依托全市住房租賃監(jiān)管平臺和網絡交易平臺，搭建租賃型職工集體宿舍供需對接服務平臺，為各區(qū)發(fā)展租賃型職工集體宿舍提供服務和技術支持。
(十五)加大資金支持力度。鼓勵各金融機構積極參與租賃型職工集體宿舍建設、改建，提供金融支持。鼓勵社會資本參與租賃型職工集體宿舍改建。
(十六)強化屬地政府管理與服務。各區(qū)人民政府應當做好發(fā)展租賃型職工集體宿舍的服務保障，統(tǒng)籌本區(qū)城市運行和服務保障行業(yè)務工人員住宿需求，加強組織、協(xié)調。各區(qū)相關主管部門應當按照職責加快建設、改建各項手續(xù)的辦理，并積極組織本區(qū)符合區(qū)域產業(yè)發(fā)展和城市服務保障需要的用工單位，通過供需對接服務平臺引導供需雙方有效對接和進行租賃登記備案。
各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當加強對租賃型職工集體宿舍后期使用的日常巡查，發(fā)現(xiàn)房屋建筑、消防等安全隱患以及違法違規(guī)行為，及時報告有關部門。對于將租賃型職工集體宿舍出租給不符合條件的用工單位或個人的運營主體，和不再符合租住條件而拒不退出集體宿舍的用工單位、個人，在供需對接服務平臺錄入相關信息，情節(jié)嚴重的列入負面清單。
附件：租賃型職工集體宿舍建筑消防安全導則(試行)
北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會北京市公安局
北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會
2018年6月日
租賃型職工集體宿舍建筑消防安全導則(試行)
第一章總則
第一條為預防租賃型職工集體宿舍建筑火災，規(guī)范消防改造措施，加強消防安全管理水平，降低火災風險，保護人身和財產安全，促進產業(yè)結構優(yōu)化，督促房屋的產權人、管理權人、使用權人落實消防安全責任制，特制定本市租賃型職工集體宿舍建筑消防安全導則。
第二條本導則中“租賃型職工集體宿舍”(以下簡稱集體宿舍)是指專門躉租給用工單位，用于單位職工本人住宿并進行集中管理的房屋。主要包括：
(一)在集體建設用地上規(guī)劃建設或改建；
(二)產業(yè)園區(qū)配建或將低效、閑置的廠房改建；
(三)各區(qū)結合區(qū)域規(guī)劃調整需要，將閑置的商場、寫字樓或酒店等改建。
第三條本導則規(guī)定的租賃型職工集體宿舍應符合《關于發(fā)展租賃型職工宿舍的意見(試行)》相關要求。
第四條本導則租賃型職工集體宿舍屬人員密集場所。
第二章消防安全技術措施
第五條集體宿舍建筑的耐火等級不應低于二級，且不應采用金屬夾芯板材作為建筑構件。
第六條集體宿舍的居住房間不應布置在地下室及半地下室。
第七條廠房、庫房等工業(yè)建筑改建用于職工集體宿舍應整棟改建。當集體宿舍與商場、寫字樓、酒店等公共建筑合建時，應在水平方向采用防火墻進行分隔，防火墻上禁止設置門、窗、洞口，并應設置符合要求的疏散樓梯。
第八條每個居住房間的人均使用面積不應小于4㎡，且每個居住房間的居住人數(shù)不應超過8人。
第九條建筑內部疏散走道、房間之間應采用實體砌塊、樓板或其它實體墻進行分隔，隔墻應從樓地面基層隔斷至梁、樓板屋面板的底面基層，且耐火極限不應低于1小時。
第十條改建的集體宿舍不應設置燃氣廚房。
第十一條當集體宿舍層數(shù)不大于3層，每一層面積不大于200㎡，且第二、三層人數(shù)之和不超過50人時，可設置1個安全出口或1部疏散樓梯。
第十二條單元式集體宿舍公共走道凈寬度不應小于1.40m。其他宿舍走道凈寬度，當單面布置居住房間時不應小于1.60m,當雙面布置居住房間時不應小于2.20m。
第十三條多層建筑中，除與敞開式外廊直接相連的樓梯間外，應采用封閉樓梯間；
當封閉樓梯間不能自然通風或自然通風不能滿足要求時，應設置機械加壓送風系統(tǒng)或采用防煙樓梯間。
第十四條集體宿舍房間的疏散門、安全出口、疏散走道和疏散樓梯的各自總凈寬度，應根據疏散人數(shù)按每100人不小于1.00m計算確定。
第十五條集體宿舍直通疏散走道的居住房間疏散門，當位于兩個安全出口之間時，至最近安全出口的直線距離不應大于25m；位于袋形走道兩側或盡端時，至最近安全出口的直線距離不應大于9m。
第十六條集體宿舍應設置消防軟管卷盤或輕便消防水龍；
當建筑體積大于5000m3時，應設置室內消火栓系統(tǒng)。
第十七條集體宿舍應設置自動噴水滅火系統(tǒng)；
任一層建筑面積小于1500㎡或總建筑面積小于3000㎡的職工集體宿舍可采用簡易自動噴水滅火系統(tǒng)；
簡易自動噴水滅火系統(tǒng)可直接利用室內水管網，不設報警閥組。
第十八條集體宿舍應設置火災自動報警系統(tǒng)；
任一層建筑面積小于1500㎡或總建筑面積小于3000㎡的職工集體宿舍可安裝獨立式感煙火災探測報警器，并具備無線通訊功能，保證探測器報警后信號即時反饋至管理人員和值班人員等相關人員。
第十九條集體宿舍內長度大于20m的疏散走道及建筑面積大于100㎡的房間應設置排煙設施。
第二十條應按照現(xiàn)行國家標準《建筑滅火器配置設計規(guī)范》GB50140配置滅火器，可采用水基型滅火器或ABC型干粉滅火器等。
第二十一條應在集體宿舍的居住房間內和公共活動用房、走道等公共部位設置聲光報警或應急廣播。
第二十二條當在集體宿舍的疏散通道、安全出口等部位用于疏散的門設置門禁系統(tǒng)時，應保證在火災狀態(tài)時自動解除門禁。
第二十三條集體宿舍的安全出口、樓梯間、疏散走道應設置保持視覺連續(xù)的燈光疏散指示標志，樓梯間、疏散走道應設置應急照明。
第二十四條應當設置電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)，對漏電電流、線纜溫度等情況進行實時監(jiān)測。
第二十五條設有自動消防設施和消防控制室的職工集體宿舍，應當設置城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)，對消防設施、電氣線路、疏散通道和消防安全重點部位等進行實時監(jiān)測。
第二十六條集體宿舍內電器設備的安裝使用及其線路敷設、維護保養(yǎng)和檢測應當符合消防技術標準及管理規(guī)定。
第二十七條集體宿舍內電氣線路明敷時，應穿金屬導管或采用封閉式金屬槽盒保護。
第二十八條集體宿舍內部裝修應采用不燃性裝修材料，建筑外墻應采用燃燒性能為A級的保溫材料和外墻裝飾材料。
第三章日常消防安全管理
第二十九條集體宿舍應由房屋的產權人、管理權人或使用權人統(tǒng)一管理，制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應急疏散預案，落實消防安全責任制。
第三十條應當建立微型消防站，定期開展防火巡查，及時處置、撲救初起火災。
第三十一條不應在集體宿舍的窗口、陽臺等部位設置封閉的金屬柵欄，確需設置時，應能從內部易于開啟。
第三十二條集體宿舍的每間居住房間均應按照住宿人數(shù)配備手電筒、逃生防煙面罩等器材，并應張貼疏散示意圖。集體宿舍建筑的第4層及4層以下樓層，應在居住房間窗口、陽臺等部位根據其高度設置逃生繩等輔助疏散逃生設施。
第三十三條設有消防控制室的集體宿舍，應當實行每日24小時專人值班制度，每班不應少于2人，值班人員應當持有消防控制室操作職業(yè)資格證書。
第三十四條集體宿舍應明確專人管理，住宿人數(shù)大于30人的集體宿舍，每日值班人員不應少于2人，至少每2小時防火巡查、檢查一次，確保消防設施、器材完好有效和疏散通道、安全出口暢通。
第三十五條嚴禁在建筑內停放電動自行車或者為電動自行車充電。電動自行車存放、充電場所應當在建筑外獨立設置，并與建筑保持安全距離。
第三十六條禁止私拉亂接電線、超負荷用電、違規(guī)使用大功率用電設備；禁止在變配電箱等用電設備周圍堆放易燃可燃等物品。
第四章附則
第三十七條除本措施外，還應符合國家、行業(yè)和地方現(xiàn)行有關法律法規(guī)、技術標準的規(guī)定。
第三十八條本導則自發(fā)布之日起開始實施。
轉自：中國經濟網
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