“近年來，特別是黨的十九大以來，生態(tài)環(huán)境部堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，積極推動用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，取得新的進(jìn)展。”生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司司長別濤在7月份例行新聞發(fā)布會上表示。
據(jù)別濤介紹，迄今為止，生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域由生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施的法律共計(jì)13部，行政法規(guī)共計(jì)30部。此外，自2016年以來,還完成了1400余件/次生態(tài)環(huán)境部行政性規(guī)范性文件的合法性審核工作，處理了一部分與上位法不一致或者有沖突，或者影響市場公平競爭等方面的問題，提高了規(guī)范性文件的質(zhì)量，保障了法制的統(tǒng)一。
據(jù)了解，為確保地方政府切實(shí)履行保護(hù)和改善生態(tài)質(zhì)量的責(zé)任，除新環(huán)保法之外，其他相關(guān)的環(huán)保法律，如《水污染防治法》《大氣污染防治法》《土壤污染防治法》等，以及相關(guān)黨內(nèi)環(huán)保法規(guī)，如《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》等，都規(guī)定了一系列監(jiān)督政府以及政府相關(guān)人員履職的制度措施，包括實(shí)行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和目標(biāo)考核制度，實(shí)行向人大報(bào)告環(huán)保工作進(jìn)展接受人大監(jiān)督制度，以及限期達(dá)標(biāo)、約談、區(qū)域限批等制度。
其中，最重要的關(guān)鍵性、創(chuàng)新性制度，就是中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，中央生態(tài)環(huán)保督察是監(jiān)督和保障地方政府履行對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的重要制度措施。
十九大以來，生態(tài)環(huán)境部門全力配合立法機(jī)關(guān)，已經(jīng)完成了《土壤污染防治法》《核安全法》等10部法律法規(guī)制修訂工作，目前正在進(jìn)行的包括《固體廢物污染環(huán)境防治法》的修訂，《長江保護(hù)法》《排污許可管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的制定。此外，《海洋環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境噪聲污染防治法》等五部法律和法規(guī)正在研究修改。
與此同時，各級司法機(jī)關(guān)都在積極主動地進(jìn)入生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域工作。近年來，最高檢與生態(tài)環(huán)境部互動頻繁，雙方共同完善司法解釋、共同構(gòu)建銜接機(jī)制、共同辦理大案要案、共同實(shí)施掛牌督辦、共同組織交流培訓(xùn)。
通過以上合作，取得明顯成效，兩法銜接打擊犯罪效果明顯。以2018年為例，全國生態(tài)環(huán)境部門向公安、檢察機(jī)關(guān)移送涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件2574件，是兩高2013年發(fā)布關(guān)于環(huán)境污染犯罪司法解釋時的3.7倍。全國檢察機(jī)關(guān)批捕破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪15095人，比2017年上升了51.5%；起訴42195人，比2017年上升了21%。
轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
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