生態(tài)環(huán)境部召開2019年上半年環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警座談會，通報了2019年上半年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)進展情況，對細顆粒物（PM2.5）濃度和環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比不降反升，改善幅度進度滯后的城市進行了預(yù)警提醒。會上，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰指出，2018年以來各地區(qū)各部門統(tǒng)籌謀劃，狠抓落實，大氣污染防治工作取得積極成效，但要清醒地認識到，今年以來，部分城市大氣污染嚴重反彈，尤其是非重點區(qū)域問題凸顯，大氣污染防治工作形勢依然十分嚴峻。
李干杰強調(diào)，各地區(qū)各部門要準確把握打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的總體要求，堅決克服“四種消極情緒和心態(tài)”，始終保持“五個堅定不移”，認真落實“六個做到”，狠抓責(zé)任落實，確保各項措施落地見效，全力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
一是狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認識。堅決落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，切實擔(dān)負起大氣污染防治工作主體責(zé)任。對治污任務(wù)拉條掛賬，明確各地各相關(guān)部門責(zé)任，明確時間節(jié)點和責(zé)任人，倒排工期，逐一銷號。要建立督查督辦機制，推動加快落實各項治污任務(wù)。
二是狠抓重點排放，推進精準治污。要高度重視污染企業(yè)“上山下鄉(xiāng)”，向中西部、向城鄉(xiāng)結(jié)合部、向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢，對“散亂污”企業(yè)及集群進行詳細摸底調(diào)查，制訂綜合整治方案，分門別類地實施淘汰一批、整合一批、提升一批。要抓準主要矛盾，鎖定對空氣質(zhì)量改善影響大、效果好的重點任務(wù)，分類精準施策，嚴禁“一刀切”。
三是狠抓執(zhí)法監(jiān)管，有效打擊環(huán)境違法行為。要組織生態(tài)環(huán)境、經(jīng)信、市場監(jiān)管、交通、公安、住建、城管等部門開展自查和聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點針對“高架源”、揮發(fā)性有機物無組織排放、機動車船污染、秸稈露天焚燒等開展專項執(zhí)法，加大對違法排污行為的打擊力度。對發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放、違法排污的，要依法查處，并建立誠信檔案，納入全國信用信息共享平臺，情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)開展失信聯(lián)合懲戒。
四是狠抓考核問責(zé)，層層壓實責(zé)任。制定和實施量化問責(zé)機制，對PM2.5濃度同比明顯上升的、環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比明顯上升且改善幅度排名靠后的、環(huán)境空氣質(zhì)量約束性指標(biāo)遠滯后于時序進度要求的城市（包括地、州、盟），每季度實施一次書面預(yù)警，每半年實施一次約談，每年度實施一次量化問責(zé)。
五是狠抓減排措施，有效應(yīng)對重污染天氣。強化依法減排，科學(xué)減排，精準減排。各地要嚴格按照《關(guān)于加強重污染天氣應(yīng)對夯實應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，全面修訂完善政府和部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范填寫減排清單，指導(dǎo)企業(yè)細化“一廠一策”實施方案，確保應(yīng)急減排措施落地見效。
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