作為一所民辦公益小學,辦學經(jīng)費永遠是校長王木良最憂心的事情。
“我們每年辦學經(jīng)費中七八成都是來自社會募捐,雖然學生也享受國家提供的營養(yǎng)午餐、書本等福利政策,但教師的工資需要學校自己籌款。”他說,在運營學校的過程中,自己常常要付出很大的精力考慮如何獲取辦學經(jīng)費,“除非有社會團體可以承諾跟我們說要長期加薪,要不然我們根本不敢給教師漲工資。”
為了尋求更多社會募捐,王木良和學校負責外聯(lián)的老師,常常要在外面跑動,主動聯(lián)系社會組織,募捐辦學資金。
此外,王木良還在學校附近辦起了農(nóng)場,租用了村民100多畝地,通過種植核桃、果樹,養(yǎng)一些業(yè)野豬、土雞,來保證學校生活的自給自足,“最好能有些產(chǎn)出,帶來些資金。”
通過這幾年的努力,發(fā)展迅速的達祖小學,也慢慢吸引來了一些師資,“以前我們學校都是支教老師,很不穩(wěn)定,現(xiàn)在周邊一些畢業(yè)的大學生、高中生、中專生畢業(yè)后都會愿意過來工作。”
王木良說,現(xiàn)在學校已經(jīng)有了10個固定的當?shù)乩蠋煟總€學期還會通過學校網(wǎng)站或朋友介紹招募2-3個支教老師,為教師教學帶來很多變化。此外,王木良也在尋求教育公益機構(gòu)、上海浙江等地名校合作,幫助本校教師開展公益性的培訓。
一所鄉(xiāng)村學校影響的不僅是學生本身,優(yōu)秀的鄉(xiāng)村學校往往還能帶動周邊區(qū)域的改變。達祖小學定位于社區(qū)公益小學,一開始是給村民上掃盲班,每周五組織東巴成人夜校班,后來還在村里恢復了中斷60年的納西祭天儀式,引導村民傳承保護自己的文化。
此外,達祖小學每年會接受社會各界愛心捐款,長期資助當?shù)刎毨Ш⒆由蠈W,已然成為一個公益平臺,如今達祖小學的校外助學已經(jīng)覆蓋瀘沽湖八個縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn),方圓四五百公里。
“一個校長如果做得好,二十年內(nèi),至少會影響兩百個老師,每一個老師一輩子至少影響兩百個學生,如果這樣下去,整個體系就會好起來。”馬云在首屆新鄉(xiāng)村校長論壇會場上這樣說道。
在他看來,決定中國農(nóng)村9000多萬學童未來的是370萬的鄉(xiāng)村教師,而能夠影響370萬鄉(xiāng)村教師的是農(nóng)村20萬的鄉(xiāng)村校長?;诖?,馬云公益基金會于2016年推出了為期十年的鄉(xiāng)村校長計劃,預計10年投入約兩億元尋找、支持中國優(yōu)秀鄉(xiāng)村校長,首批入選的20名鄉(xiāng)村校長獲得50萬發(fā)展基金。
兩個月前,王木良入選首批馬云鄉(xiāng)村校長計劃,成為所有入選校長中為數(shù)不多的民辦學校校長之一,“我覺得現(xiàn)在鄉(xiāng)村教育的形勢大好,自己越來越有干勁,不管是政府還是社會力量都很支持,只要想做事,大家都會來幫助你。”
除了馬云公益基金會,越來越多的教育公益組織開始注意到鄉(xiāng)村校長對于鄉(xiāng)村學校發(fā)展的引領(lǐng)作用,2011年,湖南弘慧教育發(fā)展基金會(以下簡稱“弘慧基金會”)開啟了鄉(xiāng)村校長培養(yǎng)計劃,和清華大學一個研究中心合作開展鄉(xiāng)村校長培訓活動,2012年專門啟動校長論壇,去年又組織鄉(xiāng)村校長去美國游學訪問。
“一個好的老師可能真的影響一群孩子,一個校長肯定帶動的是一方的教育體系和理念的進步,我們希望在縣域里找到真正有情懷的種子校長,從而推動整片區(qū)域的教育進步。”該基金會理事長張帆說。
“現(xiàn)在主動聯(lián)系公益機構(gòu)的鄉(xiāng)村校長越來越多,一些優(yōu)秀校長會非常積極地找到公益機構(gòu)參加培訓活動、選拔志愿者老師,有的甚至直接走向大學,跟大學的團委、學生會、支教協(xié)會聯(lián)系合作,直接把大學生的夏令營活動暑期帶到自己學校。”投身鄉(xiāng)村教育十幾年的張帆對鄉(xiāng)村學校發(fā)展有著深刻的感觸和理解。他認為,近年來鄉(xiāng)村學校對于社會資源的引進表現(xiàn)得越來越積極,“尤其是我們扎根的地方,彼此的信任度很高。”
2008年,張帆和其他幾位合伙人一同創(chuàng)辦了聚焦鄉(xiāng)村教育的弘慧基金會,并開創(chuàng)了一套獨特的縣域發(fā)展模式。
他告訴澎湃新聞,基金會每到一個縣,公益活動就會覆蓋這個縣80%的學生人群或60%以上的學校數(shù)量,每個縣一年增加兩個學校,目前已覆蓋湖南省9個縣,未來3-5年內(nèi)基金會還將進入廣西和貴州。
除了圍繞學生設(shè)置了獎助學金、長期陪伴、各種夏令營活動等機制,該基金會還專門針對學校校長老師開展了培訓、游學等活動。
曾在弘慧基金工作的王華(化名)是湖南懷化人,他當年就讀的高中正是弘慧基金選定的幫扶對象,自己也接受過資助。在工作期間,王華常常和團隊一起下鄉(xiāng)考察,有很多來自教育一線的個人體驗,“教師和家長都特別歡迎我們,因為我們能帶來很多變化,雖然有些校長可能會因為行政或一些考核不掛鉤不太配合,但大部分合作學校校長都非常支持我們。”
在張帆看來,弘慧基金會這套漸進式的縣域發(fā)展模式避免了很多來自幫扶對象的質(zhì)疑聲,但他也承認,公益組織在鄉(xiāng)村學校開展活動確實會遇到幫扶對象不信任的情況,“這種情況可能是多種原因造成的,比如一些鄉(xiāng)村學校校長本身認知方面的偏差,或培訓內(nèi)容與現(xiàn)有的教育體系存在重疊、沖突和相互影響的地方,這種不信任程度可能會更高。”
作為張帆的同行,溫茗也向澎湃新聞講述了自己類似的經(jīng)驗,2013年,她正式在友成企業(yè)家扶貧基金會(以下簡稱“友成基金會”)入職,如今已是基金會一名高級項目官員。
她說,公益組織一開始想要跟鄉(xiāng)村學校建立好合作關(guān)系需要很多耐心,自己剛來時,有時主動聯(lián)系一些鄉(xiāng)村學校說基金會可以給他們提供免費培訓,經(jīng)常會遭到一些校長或者老師質(zhì)疑是否真的是免費。
“不過后來合作過程中這些鄉(xiāng)村學校發(fā)現(xiàn)我們確實是以免費的方式在幫助他們,信任感就慢慢建立起來了,而且現(xiàn)在這種信任的氛圍越來越好。”溫茗說,相比幾年前,鄉(xiāng)村學校對公益機構(gòu)的質(zhì)疑減少了很多,“公益機構(gòu)是政府機構(gòu)的補充,越來越多的學校開始認識到這一點。”
盡管鄉(xiāng)村校長對社會資源的引入越來越多,但在一些偏遠地方,不少鄉(xiāng)村學校還是沒能收到教育公益機構(gòu)的訊號。
今年入圍馬云鄉(xiāng)村校長計劃的甘肅省平?jīng)鍪谐缧趴h柏樹鎮(zhèn)秦家廟小學校長李社會告訴澎湃新聞,平時學校能接觸社會資源的渠道很少,若不是政府部門發(fā)來評選的鏈接,自己根本不知道有這回事。
如何選擇最合適的公益服務(wù)?
2010年,友成基金會發(fā)起常青義教計劃,組織退休教師去山區(qū)支教。2013年6月,神舟十號航天員王亞平在太空,面向全國中小學講授了一場生動的太空物理課,航天員與地面師生的“天地對話”給鄉(xiāng)村教育一線的友成常青義教團隊送來了靈感。
“既然太空上的課程可以通過技術(shù)傳到地面,那么城市名校名師的資源為什么不能通過技術(shù)手段也傳送到到向村里去。”帶著這個疑問,常青義教團隊開發(fā)了“雙師教學項目”。
“我們和人大附中聯(lián)合發(fā)起了雙師教學項目,把人大附中名師的課程錄下來,通過網(wǎng)絡(luò)平臺輸送到鄉(xiāng)村,對于鄉(xiāng)村孩子來說有兩個老師,一個是屏幕里人大附中的老師,一個是當?shù)氐睦蠋煛?rdquo;溫茗告訴澎湃新聞,根據(jù)后期專門的評估機構(gòu)跟蹤,雙師教學的方式對于鄉(xiāng)村學校在學習成績、學習習慣、學習氛圍都明顯受到人大附中的影響,取得很大進步。
相比于政府機構(gòu),基金會最大的優(yōu)勢就是可以做很多實驗,一旦試驗成功就可以把這種模式交給社會。
前期摸索之后,常青義教開始對外輸出雙師教學的模式,“我們跟廣西教育廳合作,教給他們這種模式,然后教育廳專門成立項目組把南寧等地一些好學校的課程復制下來傳送給鄉(xiāng)村學校。”
區(qū)別于傳統(tǒng)公益機構(gòu)的助學、支教等方式,雙師教學通過技術(shù)性的驅(qū)動以低成本換取了高收益,截至2016年年底,常青義教團隊已在全國20個省200余所鄉(xiāng)村學校開展過雙師教學活動。
據(jù)2015年第四屆中國教育公益組織年會發(fā)布的《教育公益組織現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢研究》顯示,越來越多的教育公益機構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)和新媒體手段將各種教育資源、各種課程內(nèi)容、甚至遠程的教師培訓、活動指導等送到四面八方的邊遠學校和社區(qū)。
與此同時,教育公益組織的工作內(nèi)容逐漸向改善教育內(nèi)涵的方向轉(zhuǎn)變。
“十年之前現(xiàn)金資助的方式可能比較多,比如援建希望小學、圖書館,但從現(xiàn)在的公益氛圍來看,主要還是針對教師培訓以及通過提供多樣化的課程為鄉(xiāng)村孩子創(chuàng)造更多接受素質(zhì)教育的機會比較多。”
相比于助學、支教傳統(tǒng)公益方式,溫茗認為,越來越多的教育公益機構(gòu)開始投向鄉(xiāng)村學校的軟件建設(shè),通過新公益的方式利用新的技術(shù)手段解決新的需求,“作為校方來說,也應(yīng)該明白根據(jù)自己的需求申請相應(yīng)的項目,而不是簡單地直接索取現(xiàn)金。”
成立于2008年的北京桂馨基金會(以下簡稱“桂馨基金會”)一直致力于鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展,其運營總監(jiān)酆偉告訴澎湃新聞,目前鄉(xiāng)村教育發(fā)展最缺乏的不是硬件設(shè)備,而是包括鄉(xiāng)村教師校長成長在內(nèi)的軟件方面的關(guān)注與支持,“很多教育公益機構(gòu)都在朝軟件服務(wù)方面轉(zhuǎn)型,從讓鄉(xiāng)村學生有學上,到接受相對更有質(zhì)量的教育。”
酆偉認為,隨著社會的發(fā)展,公益機構(gòu)本身對公益有了更深刻的理解,早年間鄉(xiāng)村學校確實需要很多硬件援助,但近些年政府對鄉(xiāng)村學校的硬件投入很大,鄉(xiāng)村學校的硬件改善明顯,越來越多的公益組織認識到,想要支持中西部的基礎(chǔ)教育就必須去做教師成長等軟件支持。
“每年暑期,我們都會遇到很多鄉(xiāng)村學校都在搞建設(shè)。你去給一個學校捐一個圖書館或科學實驗室,如果沒有相應(yīng)的老師、校長的理解、理念的認同和相關(guān)專業(yè)實踐能力來支撐,這個事情是很難落地的。”
不過,公益機構(gòu)服務(wù)的內(nèi)容和形式日益多元化也給一線教育工作者增加了難度,對于鄉(xiāng)村教育來說,如何根據(jù)實際需求選擇最合適的公益服務(wù)成為學校、教育局一大考量。
“不是說所有的東西都要接受,不是所有的公益機構(gòu)提供的支持都是專業(yè)的,一線教育工作者首先要有一個基本的判斷,明白自己真的需要什么或者弄清楚公益機構(gòu)的服務(wù)能不能契合到自身學校的發(fā)展中,有所針對地選擇公益服務(wù)。”
專家:鄉(xiāng)村教育工作者應(yīng)保持清晰判斷力
“在鄉(xiāng)村學校,特別是小規(guī)模的鄉(xiāng)村學校,校長的領(lǐng)導力、鄉(xiāng)村教師的專業(yè)化發(fā)展和硬件設(shè)備等方面往往很欠缺,公益機構(gòu)如果能根據(jù)鄉(xiāng)村學校發(fā)展最急需最有成效的方面給予幫助,對于學校發(fā)展的好處毋庸置疑。”
9月5日,國家教育咨詢委員會委員、中國教育學會常務(wù)副會長談松華對澎湃新聞表示,從公益事業(yè)的發(fā)展來看,公益機構(gòu)關(guān)心鄉(xiāng)村教育本身是個好事情,公益機構(gòu)的快速發(fā)展會為公共服務(wù)提供更多支持,將會帶來很多積極影響。
談松華認為,鄉(xiāng)村學校的教育工作者應(yīng)該提高對社會公益資源的敏感性,可以通過教育系統(tǒng)、民政系統(tǒng)或者網(wǎng)絡(luò)查詢擴大公益服務(wù)信息來源,“比較偏僻的地方信息就比較閉塞,公益機構(gòu)發(fā)展可能不是很平衡,提供方和需求方通過什么樣的方式能夠?qū)崿F(xiàn)更好的對接還需要做很多工作”。
浙江大學教育學院院長徐小洲認為,中國的鄉(xiāng)村學校大體上已經(jīng)走過了硬件設(shè)施不足或者條件差的階段,目前鄉(xiāng)村教育核心問題是包括教師水準在內(nèi)的辦學能力的問題,“有更多的社會團體來彌補目前教育發(fā)展的短板是好的,但并不意味著欠發(fā)達地區(qū)地方政府對教育支持責任的減輕,相反應(yīng)該加大對這方面認識的高度和支持的力度。”
“利用社會資源辦學是一個重要的補充,但并不是主體。鄉(xiāng)村教育主要是基礎(chǔ)教育,而基礎(chǔ)教育的責任在政府,如果這一點忘記了,會帶來一系列問題。”徐小洲說。
根據(jù)中國基金會中心網(wǎng)的數(shù)據(jù),目前在全國各地登記在案的基金會總數(shù)量已經(jīng)超過6000個,而其中超過4300家基金會名稱中含有“教育”字樣,不過,龐大的數(shù)字背后同樣蘊藏著隱患。在徐小洲看來,公益機構(gòu)和其他社會組織一樣,也會存在渾水摸魚的現(xiàn)象,政府要建立起一套包括準入、運營、效益評估在內(nèi)的良好生態(tài)機制,“這個生態(tài)體制對于基金會未來發(fā)展至關(guān)重要,目前政府已經(jīng)注意到這個問題。”
同時,徐小洲認為,面對日益豐富復雜的社會公益服務(wù),地方教育行政部門要有統(tǒng)籌規(guī)劃,不能完全放任,學校需求應(yīng)該跟整體的地方教育規(guī)劃和學校本身的可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來,才能夠更好的提高公益資源的利用效率。
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