青島市將放寬人才落戶條件，高校畢業(yè)生憑畢業(yè)證即可申請(qǐng)落戶

 

　　張旭東表示，“雙百千”工程是新一屆市政府成立后結(jié)合新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程做出的戰(zhàn)略部署，也是未來五年全市經(jīng)濟(jì)工作的主要抓手。所謂“雙百千”工程，指的是通過未來五年努力，加快存量?jī)?yōu)化和增量培育，堅(jiān)持企業(yè)和政府雙向發(fā)力、相互促進(jìn)，爭(zhēng)取全市有更多的行業(yè)和企業(yè)本地主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到百億和千億級(jí)規(guī)模，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)齊升，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供有力支撐。

 

　　該工程的目標(biāo)之一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破提升，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“雙50”的目標(biāo)，即到2021年，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到百億級(jí)的行業(yè)突破50個(gè)，其中千億級(jí)行業(yè)9個(gè)；本地主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到百億級(jí)的企業(yè)突破50家，其中千億級(jí)企業(yè)2家。

 

　　圍繞這些目標(biāo)，青島明確了升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、做高特色產(chǎn)業(yè)、壯大新興產(chǎn)業(yè)、培育未來產(chǎn)業(yè)的“五大方向”。其中，特色產(chǎn)業(yè)方面，青島將實(shí)施“海洋+”行動(dòng)，加快海洋科技國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，大力發(fā)展海洋工程裝備制造、海水淡化等產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)家重要的海洋設(shè)備生產(chǎn)基地和深遠(yuǎn)海開發(fā)戰(zhàn)略保障基地，到2021年，海洋生產(chǎn)總值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到31%；新興產(chǎn)業(yè)方面，青島將實(shí)施跨代趕超和產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，突破發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、智能制造經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，到2021年，新培育醫(yī)藥制造、新能源汽車制造、集成電路設(shè)計(jì)與制造、軟件開發(fā)、大數(shù)據(jù)云計(jì)算服務(wù)5個(gè)百億級(jí)行業(yè)；未來產(chǎn)業(yè)方面，到2021年，青島將新培育虛擬現(xiàn)實(shí)與增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、人工智能2個(gè)百億級(jí)行業(yè)。

 

　　為推動(dòng)“雙百千”工程，青島將重點(diǎn)實(shí)施“六大行動(dòng)”：市場(chǎng)主體培育行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚提升行動(dòng)、要素供應(yīng)創(chuàng)新行動(dòng)、重大項(xiàng)目推進(jìn)行動(dòng)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)。記者注意到，這些行動(dòng)為全市下一步經(jīng)濟(jì)工作劃出了眾多“硬杠杠”，例如青西新區(qū)、城陽區(qū)、紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)、即墨、膠州、平度、萊西等區(qū)市每年至少引進(jìn)1個(gè)投資20億元以上工業(yè)大項(xiàng)目，市南、市北、李滄、嶗山、城陽、即墨、青西新區(qū)等每年至少引進(jìn)1個(gè)投資30億元以上服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目，各區(qū)市每年至少引進(jìn)一個(gè)投資10億元以上的戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)或高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；也為青島企業(yè)送來了“真銀白銀”的好福利，例如對(duì)首次入選“世界500強(qiáng)”“中國(guó)500強(qiáng)”“山東省100強(qiáng)”的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)，分別給予1000萬元、300萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；還為來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才派發(fā)了政策“大紅包”，比如放寬人才落戶條件，高校畢業(yè)生憑畢業(yè)證即可申請(qǐng)落戶。

 

　　相關(guān)鏈接：

 

 

　　所謂“雙百千”工程，指的是通過未來五年努力，加快存量?jī)?yōu)化和增量培育，堅(jiān)持企業(yè)和政府雙向發(fā)力、相互促進(jìn)，爭(zhēng)取全市有更多的行業(yè)和企業(yè)本地主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到百億和千億級(jí)規(guī)模，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)齊升，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供有力支撐。

 

 

　　重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“三大提升”：

 

　　一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破提升。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“雙50”的目標(biāo)，即到2021年，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到百億級(jí)的行業(yè)突破50個(gè)，其中千億級(jí)行業(yè)9個(gè)；本地主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到百億級(jí)的企業(yè)突破50家，其中千億級(jí)企業(yè)2家。

 

　　二是產(chǎn)業(yè)質(zhì)效創(chuàng)新提升。全市一般公共預(yù)算收入和稅收收入實(shí)現(xiàn)較大幅度提高，全社會(huì)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到20萬元/人；研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達(dá)到3.3%，萬人有效發(fā)明專利達(dá)到30件；馬德里國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)達(dá)到4000件。

 

　　三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到58%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到60%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到30%以上；市場(chǎng)主體總量達(dá)到160萬戶，其中企業(yè)數(shù)量占比超過50%。

 

 

　　主要結(jié)合新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分類突破、因業(yè)施策，明確“五大方向”：

 

　　一是升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快技術(shù)、品牌、商業(yè)模式升級(jí)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。到2021年，鞏固提升批發(fā)、零售、房地產(chǎn)3個(gè)千億級(jí)行業(yè)，新形成房屋建筑、農(nóng)副食品加工2個(gè)千億級(jí)行業(yè)；鞏固提升橡膠及塑料制品、專用設(shè)備制造、紡織服裝服飾、農(nóng)業(yè)等21個(gè)百億級(jí)行業(yè)，新形成建筑安裝1個(gè)百億級(jí)行業(yè)。推動(dòng)技術(shù)改造升級(jí)，在傳統(tǒng)制造領(lǐng)域啟動(dòng)新一輪高水平技術(shù)改造行動(dòng)，爭(zhēng)取全市企業(yè)技改投資占工業(yè)固定資產(chǎn)投資比重年均提高1個(gè)百分點(diǎn)左右。推動(dòng)品牌升級(jí)，推動(dòng)老字號(hào)企業(yè)振興，爭(zhēng)取在食品、飲料、服裝、零售、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，新增一批享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的知名品牌。

 

　　二是做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快優(yōu)勢(shì)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈提升、創(chuàng)新鏈突破，打造世界級(jí)的先進(jìn)制造業(yè)集群和具有國(guó)際影響力的生產(chǎn)性服務(wù)中心。到2021年，鞏固提升家用電力器具制造、計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造2個(gè)千億級(jí)行業(yè)，新培育汽車制造、鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造2個(gè)千億級(jí)行業(yè)；鞏固提升貨幣金融服務(wù)、水上運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)等8個(gè)百億級(jí)行業(yè)，新培育保險(xiǎn)、郵政、道路運(yùn)輸業(yè)3個(gè)百億級(jí)行業(yè)。提升優(yōu)勢(shì)制造業(yè)集群發(fā)展水平，整合資源集中突破關(guān)鍵技術(shù)與核心零部件，開展國(guó)家高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，未來5年，四大千億級(jí)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)本地化配套率年均提高2個(gè)百分點(diǎn)。提升發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，爭(zhēng)取財(cái)富金融、自由貿(mào)易、國(guó)際航運(yùn)等方面政策，到2021年，全市法人金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取達(dá)到50家，港口吞吐量突破5.6億噸，集裝箱中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)比重提高到15%以上。

 

　　三是做高特色產(chǎn)業(yè)。彰顯青島濱海宜居宜業(yè)城市特色，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、品質(zhì)化、創(chuàng)新化發(fā)展，建設(shè)國(guó)際先進(jìn)的海洋發(fā)展中心和國(guó)家重要的區(qū)域服務(wù)中心。到2021年，鞏固提升船舶及相關(guān)裝備制造1個(gè)百億級(jí)行業(yè)，新培育海洋工程裝備制造1個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“海洋+”行動(dòng)，加快海洋科技國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，大力發(fā)展海洋工程裝備制造、海水淡化等產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)家重要的海洋設(shè)備生產(chǎn)基地和深遠(yuǎn)海開發(fā)戰(zhàn)略保障基地，到2021年，海洋生產(chǎn)總值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到31%。實(shí)施“國(guó)際化+”戰(zhàn)略，建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，發(fā)展面向國(guó)際的現(xiàn)代旅游服務(wù)、現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)、會(huì)議及展覽服務(wù)、人力資源服務(wù)等高端業(yè)態(tài)，到2021年，全市入境游客占常住人口比例達(dá)到15%，年舉辦國(guó)際會(huì)展10次。

 

　　四是壯大新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施跨代趕超和產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)成為新的增長(zhǎng)引擎。到2021年，鞏固提升基礎(chǔ)電子元器件及器材制造、電信、高效節(jié)能、儀器儀表制造4個(gè)百億級(jí)行業(yè)，新培育醫(yī)藥制造、新能源汽車制造、集成電路設(shè)計(jì)與制造、軟件開發(fā)、大數(shù)據(jù)云計(jì)算服務(wù)5個(gè)百億級(jí)行業(yè)。突破發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，積極引進(jìn)先進(jìn)適用集成電路、高端封裝測(cè)試、新型顯示等生產(chǎn)線，突破傳感器關(guān)鍵核心技術(shù)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。突破發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，推廣節(jié)能環(huán)保設(shè)備和綠色工藝技術(shù)，推進(jìn)氫燃料電池產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和示范應(yīng)用，擴(kuò)大新能源汽車產(chǎn)能，到2021年，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過百億元的新能源汽車企業(yè)達(dá)到4家。突破發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)，培育壯大醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)，打造海洋生物醫(yī)藥國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，到2021年，爭(zhēng)取5—8個(gè)國(guó)家獨(dú)家I類新藥落地。突破發(fā)展智能制造經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展儀器儀表制造、航空航天器及設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)，打造中國(guó)北方最大的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)通用飛機(jī)制造項(xiàng)目，建設(shè)國(guó)家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。突破發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

 

　　五是培育未來產(chǎn)業(yè)。加快智慧產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)智慧、技術(shù)、創(chuàng)意加速向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。到2021年，新培育虛擬現(xiàn)實(shí)與增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、人工智能2個(gè)百億級(jí)行業(yè)。加快建設(shè)虛擬現(xiàn)實(shí)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)基地。加快引進(jìn)人工智能龍頭企業(yè)，在通用智能芯片、智能家居、智能機(jī)器人、無人駕駛載具等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育龍頭企業(yè)和品牌。加快建設(shè)下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市，爭(zhēng)取5G商用試點(diǎn)。加快石墨烯在海洋防腐涂料、橡膠輪胎、鋰離子電池等領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用，做大做強(qiáng)石墨烯粉體制備及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。

 

 

　　重點(diǎn)實(shí)施“六大行動(dòng)”：

 

　　第一，實(shí)施市場(chǎng)主體培育行動(dòng)。著力抓好五類企業(yè)：一是骨干企業(yè)，爭(zhēng)取到2021年，進(jìn)入中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)的青島企業(yè)數(shù)量大幅增加。二是中小企業(yè)，全市“四上”企業(yè)數(shù)量達(dá)到1.3萬戶。三是創(chuàng)新型企業(yè)，實(shí)施科技型企業(yè)培育“百千萬”工程，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破2300家。四是上市企業(yè)，全市境內(nèi)外上市公司達(dá)到60家左右。五是總部企業(yè)，爭(zhēng)取全市總部機(jī)構(gòu)突破400家。

 

　　第二，實(shí)施產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商行動(dòng)。重點(diǎn)創(chuàng)新四類招商方式：一是產(chǎn)業(yè)鏈招商，相關(guān)區(qū)市每年至少引進(jìn)1個(gè)投資20億元以上工業(yè)大項(xiàng)目、1個(gè)30億元以上服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目，各區(qū)市每年至少引進(jìn)1個(gè)10億元以上新興產(chǎn)業(yè)或高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是資本招商，設(shè)立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)招商股權(quán)投資基金。三是社會(huì)化招商，對(duì)符合條件引進(jìn)項(xiàng)目引薦人加大資金直接獎(jiǎng)勵(lì)。四是專業(yè)化招商，鼓勵(lì)招商引資機(jī)構(gòu)推行市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。

 

　　第三，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚提升行動(dòng)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)“四化”發(fā)展：一是區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局差異化，對(duì)重點(diǎn)發(fā)展的制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)，每個(gè)行業(yè)明確2—3個(gè)重點(diǎn)布局的區(qū)市、園區(qū)。二是功能區(qū)定位精準(zhǔn)化，市級(jí)層面統(tǒng)籌規(guī)劃全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)，原則上重點(diǎn)功能區(qū)主打1—2個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三是小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色化，創(chuàng)建2—3個(gè)國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)。四是“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新融合化，創(chuàng)建國(guó)家工業(yè)云制造創(chuàng)新中心，加大跨境電商等獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度。

 

　　第四，實(shí)施要素供應(yīng)創(chuàng)新行動(dòng)。重點(diǎn)提升六大要素供給保障水平：一是人才方面，啟動(dòng)40萬大學(xué)生在青就業(yè)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，實(shí)施人才安居工程，放寬落戶門檻。二是技術(shù)方面，加大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、孵化載體建設(shè)、雙創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化、軍民協(xié)同創(chuàng)新等獎(jiǎng)勵(lì)力度。三是財(cái)政方面，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，促進(jìn)政府財(cái)力資金挖潛增效。四是金融方面，落實(shí)好小微企業(yè)續(xù)貸、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例提升、融資租賃補(bǔ)助等政策。五是土地方面，支持工業(yè)園區(qū)進(jìn)行工業(yè)地產(chǎn)試點(diǎn)，推行“零增地”發(fā)展模式，實(shí)行新增工業(yè)用地彈性出讓年期制。六是數(shù)據(jù)方面，加快下一代互聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模部署和商用，爭(zhēng)取對(duì)符合條件數(shù)據(jù)中心執(zhí)行大工業(yè)電價(jià)。

 

　　第五，實(shí)施重大項(xiàng)目推進(jìn)行動(dòng)。重點(diǎn)完善兩項(xiàng)機(jī)制：一是項(xiàng)目保障服務(wù)機(jī)制，健全重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目洽談、審批、開工建設(shè)和運(yùn)營(yíng)全方位服務(wù)保障制度，優(yōu)化再造審批流程。二是重點(diǎn)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)機(jī)制，探索建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估。

 

　　第六，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)。重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工許可40個(gè)工作日內(nèi)完成，2018年底前100%實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。二是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，最大限度向市場(chǎng)放權(quán)，實(shí)施“42證合一”，鼓勵(lì)新增服務(wù)和產(chǎn)品主要由社會(huì)力量提供。三是加強(qiáng)信用體系建設(shè)，依法出臺(tái)完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。四是構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。分解落實(shí)“一業(yè)一策”產(chǎn)業(yè)發(fā)展責(zé)任。（肖芳）

 

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