據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道：近日，教育部社科司發(fā)布通知，稱將對研究超期未完成的1453個人文社科科研項目進行集中清理。對相關(guān)項目要追回已撥經(jīng)費，還要追究責(zé)任，相關(guān)責(zé)任人3年內(nèi)不得再申報?？蒲许椖繛楹螘谖赐瓿?？如何加強過程監(jiān)管？
項目超期未完成清理屬于常規(guī)的項目管理工作
按照通知，清理的范圍包括2013年社科司批準(zhǔn)立項的所有未結(jié)項、申請結(jié)項未通過或經(jīng)批準(zhǔn)延期后到期仍未結(jié)項的規(guī)劃基金項目、青年基金項目、自籌經(jīng)費項目。
根據(jù)《項目管理辦法》規(guī)定，教育部人文社科研究項目自批準(zhǔn)之日起，研究周期一般為3年，特殊情況可申請延期1-2年。
中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉解釋，項目超期未完成清理工作是一項常規(guī)的項目管理工作。
儲朝暉：“過去其他類的課題也有類似的情況，它就到期沒有完成。取消是一個就是履行了原來的約定了，你這個約定沒到。沒有完成的自然取消，我認(rèn)為沒什么，就是一個正常的！”
通知要求，超期項目須在今年9月30日前按規(guī)定的程序和要求申請結(jié)項，并提交《終結(jié)報告書》。若有項目確因特殊原因需要延期的，項目責(zé)任人須提出延期申請，且延期時間最長不得超過一年，到期仍未完成者將予以撤項。
專家：項目申報人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任
凡被撤銷的項目，由項目責(zé)任人所在學(xué)校負(fù)責(zé)追回已撥付經(jīng)費，由學(xué)校計劃內(nèi)財務(wù)賬戶原渠道返回教育部賬戶；至今未開展任何研究工作的項目，由所在學(xué)校追回已撥經(jīng)費，并對違反規(guī)定濫用課題經(jīng)費者追究責(zé)任。用項目經(jīng)費購置的圖書、設(shè)備等屬于國有資產(chǎn)，按規(guī)定全部上交依托學(xué)校。在儲朝暉看來，項目申報人應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任。
儲朝暉：“我認(rèn)為從邏輯上就是應(yīng)該退。你申請的你做不了，你要申請干嘛？因為總體來講，我們現(xiàn)在的課題申報體系，很多人就是拼命的申報，但是他基本上沒有做課題的能力?；蛘呤撬霾黄饋磉@個課題，但是他也拼命地申報。如果申報了，就可以作為年終考核，或者各方面的，覺得這些呢都應(yīng)該打破。事實上在一些發(fā)達國家，它也有這個課題申報體系，它也會對年輕人傾斜。但是有個前提條件，如果你一次沒完成，那你這一輩子就沒有再繼續(xù)做的可能了。”
專家：嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是管理的關(guān)鍵
通知中明確：被撤銷項目責(zé)任人3年內(nèi)不得申報教育部人文社科研究各類項目。本期清理的超期項目都是2013年獲得批準(zhǔn)立項的，至今已有五年時間。如果在這五年中間對項目進度有更強的過程管理，是不是就能避免出現(xiàn)類似的超期未完成情況呢？在儲朝暉看來，當(dāng)前科研項目管理的程序已經(jīng)很完善，下一步應(yīng)該在嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)方面下功夫。
儲朝暉：“我們課題的管理部門也很多，比方講人文社科課題和教育部，還有所在的院?？蒲刑?，所在院校的二級機構(gòu)可能都會參與到管理，這是一個多層級的管理，那么這些對科技研究者都是一個工作的任務(wù)，所以這個過程本身過于復(fù)雜是會干擾正常的研究，還是應(yīng)該相對的簡化?，F(xiàn)在我們問題不是出在這個程序不夠，而是出在不嚴(yán)格上面。嚴(yán)格的就是關(guān)鍵在你這個開題的環(huán)節(jié)，在中期的檢查的環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)就是要嚴(yán)格的把關(guān)。”
科技部：未來將推行“材料一次報送”制度
實際上，我國關(guān)于科研管理的改革工作一直處在持續(xù)推進當(dāng)中。近日，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革的意見》，其中提出：要嚴(yán)格項目成果評價驗收。國務(wù)院常務(wù)會也在日前審議并原則通過了關(guān)于優(yōu)化科研管理、提升科研績效的若干措施，提出改革科研管理方式，賦予科研人員更大經(jīng)費使用自主權(quán)，對承擔(dān)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)的科研人員加大薪酬激勵，建立重結(jié)果、重績效的評價體系?？萍疾扛辈块L李萌表示，未來將進一步簡化科研項目申報和過程管理，減少各類檢查、評估、審計。
李萌：“過程管理方面推行“材料一次報送”制度。所有的材料只有一次報送，加強數(shù)據(jù)共享，凡是過去國家科技管理信息系統(tǒng)已有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和過去要求提供的材料都不再要求重新提供。”(記者 王顏欣 朱敏 李欣)
轉(zhuǎn)自:中國之聲
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