按照教育部的要求，75所教育部直屬高校日前都在各自官網(wǎng)上公布了今年預算。清華大學仍是全國唯一一所預算超200億元的高校，而且領先排名第二的高校100多億元。令人意外的是北京大學今年預算大幅減少，導致“百億高校”的排名發(fā)生變化。記者發(fā)現(xiàn)，對很多“富裕”的高校來說，其收入中來自撥款的已是小部分，大部分則來自“事業(yè)收入”和“其他收入”。
公布高校財務信息，是高等學校信息公開的基本要求。本來，公布預算收支情況的主要目的，是為了讓公眾了解大學的收入與支出情況，接受公眾監(jiān)督。但高校公布的收支信息，卻被一些媒體利用，制作出高校富豪榜，按預算多少，排出高校座次，這其實并不利于高校辦學，反而會加劇高校對資源的爭奪，以資源多少論學校辦學實力。關注高校收支情況，應主要關注收支透明度，以及高校從社會獲得捐贈、拓寬辦學資源的能力。
對于此次高校公布的預算情況，輿論普遍關注理工科見長的高校預算經費增加，而人文社會科學為主的院校，經費與理工科見長的高校拉大差距，比較典型的是清華和北大的一升一降。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，同是國內頂尖高校，清華的預算總經費是北大的2倍還多。其支出差別最大的是“教育支出”一項，清華比北大多約74.5億元。而從其他高?？?，理工類院校比文科院校富裕是普遍現(xiàn)象。北京師范大學、中國人民大學是全國人文社科類高校的領頭羊，但預算總經費都只有五六十億元。
是不是國家對文科專業(yè)就不重視呢？并非如此。首先，需要看懂各高校的部門預算表。北大今年的預算經費少，主要原因不是一般公共撥款收入、事業(yè)收入（一般指學校開展教學、科研及其輔助活動取得的收入，主要來自學生學費和科研經費）減少，北大2018年的一般公共撥款收入53.4億元，比上一年的48.8億元，還增加4.6億元，而是上年結轉收入大幅減少，2017年預算中，上年結轉收入達到51.18億元，而2018年預算中，上年結轉收入只有1.63億元。也就是說,2017年的費用基本使用完，轉到2018年使用的很少。按照北大2017年的預算支出，本來準備結轉下年的為47.6億元。而清華2018年收入預算中，上年結轉72.71億元，主要是2017年未完成科研項目本年度按照原規(guī)定用途繼續(xù)使用資金。這并不能表明清華變得更富，而是上年的經費沒用完結轉的比較多而已。
而談到科研經費，這是納入到學校的事業(yè)單位收入的，這也不能按經費多少論學校財富，因為按規(guī)定這必須用于科研，而不同學科的科研課題經費差距很大，這是很正常的，比如由于自然科學課題有的要大量資金購買設備、材料，因此，自然科學課題經費就往往高于人文社會科學課題。以課題經費論財富，會催生課題經費攀比問題，而忽視研究本身的價值。
在目前按資源論英雄的評價體系中，人文社會科學見長的學校，以及人文社會科學學者就會處于弱勢。在大學排行中，以人文社會科學見長的高校，排名往往較低，而研究人文社會科學的學者，在課題經費評價指標方面，也難和理工科學者競爭，由此還影響薪酬待遇。這種強調資源的辦學，可能會讓大學陷入急功近利，不是按自己的定位辦學，而想追求高大全，以獲得更多資源，也逼迫大學教授變?yōu)檎n題教授、經費教授，整天圍著課題、經費轉。
在這種情況下，媒體還炒作高校的預算收支，只會加劇高校的功利化。媒體更應該發(fā)揮的作用是，監(jiān)督高校全面公布真實的財務信息，接受公眾監(jiān)督，同時，關注高校教育和學術的真實貢獻，而不是功利化的教育和學術指標。相比總預算開支來說，更應該關注大學每一筆支出的去處。（作者系21世紀教育研究院副院長 熊丙奇）
轉自：中國教育報
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