中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)預(yù)警結(jié)果顯示，2018年各季度中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)分別為101.0、100.1、100.3和100.5，全年運(yùn)行平穩(wěn)。2018年各季度中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)警指數(shù)分別為90.0、90.0、90.0和86.7，持續(xù)在“綠燈區(qū)”運(yùn)行。從2018年全年來(lái)看，重要農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量不斷提升；農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高；農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展成效顯著；多元化投入保障機(jī)制為農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展提供了資金保障；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合縱深發(fā)展，農(nóng)民就業(yè)和增收渠道不斷拓寬。
從未來(lái)預(yù)期看，隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深入推進(jìn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略逐步實(shí)施，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)一步深入，農(nóng)民收入有望保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，未來(lái)農(nóng)業(yè)景氣有望溫和回升。
中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)預(yù)警結(jié)果顯示，2018年各季度，中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)）分別為101.0、100.1、100.3和100.5，全年運(yùn)行平穩(wěn)。從近3年的運(yùn)行趨勢(shì)看，各季度農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)均在100.0-101.0區(qū)間內(nèi)溫和波動(dòng)，農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)整體運(yùn)行平穩(wěn)。2018年各季度中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)警指數(shù)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)經(jīng)預(yù)警指數(shù)）分別為90.0、90.0、90.0和86.7，持續(xù)在“綠燈區(qū)”運(yùn)行。
農(nóng)經(jīng)指數(shù)平穩(wěn)運(yùn)行
從構(gòu)成農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)的6項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，2018年各季度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增速穩(wěn)定在3.2%-3.5%之間，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定；受部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)影響，務(wù)農(nóng)收入增速在5.9%-6.6%之間波動(dòng)；受中美貿(mào)易摩擦影響，農(nóng)產(chǎn)品出口增速年內(nèi)略有放緩，但仍高于近年平均增速；2018年全年財(cái)政農(nóng)林水支出總量邁上2萬(wàn)億元新臺(tái)階，農(nóng)業(yè)投資增速在前期基數(shù)較高情況下保持快速增長(zhǎng)；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率穩(wěn)步提升，增速持續(xù)快于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增速。
進(jìn)一步剔除隨機(jī)因素后，各季度農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)（農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)走勢(shì)圖中的藍(lán)色曲線）分別為100.3、100.2、100.5和100.5，與保留隨機(jī)因素的農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)走勢(shì)基本一致。與2016年之前相比，二者之差明顯收窄，且多個(gè)季度保留隨機(jī)因素的農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)高于剔除隨機(jī)因素的農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)，表明農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)起到了提振作用。
在構(gòu)成農(nóng)經(jīng)預(yù)警指數(shù)的10項(xiàng)指標(biāo)中，多數(shù)指標(biāo)連續(xù)在“綠燈區(qū)”運(yùn)行。在全社會(huì)有效投資增長(zhǎng)乏力的情況下，農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額從過(guò)去年均增長(zhǎng)超過(guò)20%下降至2018年的12.3%，農(nóng)業(yè)投資預(yù)警燈號(hào)也從2016年一季度的“綠燈”逐漸降至“藍(lán)燈”；2017年前三季度，受豬、禽蛋、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌影響，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)燈號(hào)由“綠燈”降至“藍(lán)燈”，2018年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格整體穩(wěn)定，預(yù)警燈號(hào)回升至“綠燈”運(yùn)行；從2016年四季度開(kāi)始，生豬價(jià)格進(jìn)入下行通道，導(dǎo)致豬料比指標(biāo)燈號(hào)從2016年初的“紅燈”逐漸回落至2018年的“綠燈”。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn)
2018年，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8200萬(wàn)畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田累計(jì)建設(shè)超過(guò)6.4億畝，建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田畝均糧食產(chǎn)量增產(chǎn)100公斤左右；已劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)9.3億畝。
農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提供了更加堅(jiān)實(shí)的保障。同時(shí)，通過(guò)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展緊缺和綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，從品種、品質(zhì)、區(qū)域各方面優(yōu)化產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)供給體系效率進(jìn)一步提升。具體而言，穩(wěn)定水稻、小麥等基本口糧的種植面積，確保谷物基本自給，同時(shí)增加大豆、油料、蔬菜等作物面積；增加優(yōu)質(zhì)專用小麥、“雙低”油菜、高油高蛋白大豆、優(yōu)質(zhì)稻谷等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植面積，增加高效供給。
農(nóng)業(yè)科技裝備水平持續(xù)提高。在政策和市場(chǎng)帶動(dòng)下，全國(guó)農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增加，自動(dòng)化農(nóng)機(jī)裝配在適宜地區(qū)得到推廣，裝備結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2018年，全國(guó)主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平超過(guò)67%，比上年提高1.0個(gè)百分點(diǎn)，小麥生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，水稻、玉米生產(chǎn)綜合機(jī)械化率超過(guò)80%。2018年，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到10億千瓦，同比增長(zhǎng)超過(guò)1%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)58.3%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。
作物良種聯(lián)合攻關(guān)深入推進(jìn)。針對(duì)我國(guó)種業(yè)高產(chǎn)品種多、優(yōu)質(zhì)專用品種少，糧食作物品種多、經(jīng)濟(jì)作物特色品種少，高肥耗水品種多、節(jié)肥節(jié)水節(jié)藥品種少的問(wèn)題，我國(guó)大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)科技，積極培育一批符合綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、效益優(yōu)先的新品種。自2014年起逐步開(kāi)展的玉米、大豆、水稻、小麥四大作物良種聯(lián)合攻關(guān)。2018年，在四大作物的基礎(chǔ)上，我國(guó)加快推進(jìn)馬鈴薯、油菜、花生等多種特色作物良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)，特色作物種業(yè)水平得到進(jìn)一步提升。
“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”加快實(shí)施。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域蓬勃發(fā)展，耕地、草原、漁業(yè)等資源“數(shù)字底圖”和農(nóng)村資源資產(chǎn)權(quán)屬“數(shù)據(jù)庫(kù)”初步形成，“天地空”一體化農(nóng)業(yè)遙感應(yīng)用體系逐步完善，農(nóng)業(yè)智慧化信息化水平顯著提高。2018年，遼寧、江蘇、江西、河南、四川等5個(gè)省完成了全省范圍內(nèi)益農(nóng)信息社建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了站點(diǎn)全覆蓋、服務(wù)無(wú)盲區(qū)、運(yùn)營(yíng)可持續(xù)。截至2018年底，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額1.37萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)30.4%；其中，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2305億元，同比增長(zhǎng)33.8%，占比達(dá)18.5%，比上年提升0.3個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)提升。2018年，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率為人均32659.8元（可比價(jià)），同比增長(zhǎng)5.9%，增速比上年略降0.4個(gè)百分點(diǎn)，但仍比農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增速高2.4個(gè)百分點(diǎn)。
綠色興農(nóng)成效顯著
2018年，我國(guó)貫徹新發(fā)展理念，以綠色發(fā)展推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)資源利用率、加大生態(tài)修復(fù)力度，形成了資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。
農(nóng)用化肥施用量連續(xù)三年負(fù)增長(zhǎng)。畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率提高到70%。新增高效節(jié)水灌溉面積2158萬(wàn)畝，農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)10.25億畝，比上年增加了1800萬(wàn)畝。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.548。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占全部耕地面積的比重約為32%，相比中低產(chǎn)田，已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田節(jié)水24.3％，節(jié)電30.8％，化肥和農(nóng)藥施用量分別減少13.8％和19.1％，資源利用效率明顯提升。
山水林田湖草系統(tǒng)治理統(tǒng)籌推進(jìn)。各地積極探索與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的田園生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)模式，加大耕地輪作輪休制度試點(diǎn)力度。2018年全年造林超過(guò)1億畝，目前我國(guó)人工林面積居全球第一，退耕還林還草1238.7萬(wàn)畝，開(kāi)展耕地輪作休耕制度試點(diǎn)3000萬(wàn)畝。
政策保障逐步完善
2018年，各級(jí)財(cái)政堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針，繼續(xù)加大財(cái)政支持力度，大力支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。2018年全年財(cái)政農(nóng)林水支出超過(guò)2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.9%，一些支農(nóng)重點(diǎn)支出明顯增長(zhǎng)。
2019年，在財(cái)政收支矛盾較為突出的情況下，全國(guó)年初一般公共預(yù)算安排農(nóng)林水支出約2.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7%。支農(nóng)支出的穩(wěn)定增長(zhǎng)帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提升了農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量，助推了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。
在加大財(cái)政支農(nóng)力度的基礎(chǔ)上，通過(guò)積極發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，吸引社會(huì)資金，農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系進(jìn)一步完善。截至2018年10月底，33家省級(jí)（含計(jì)劃單列市）農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司已基本完成組建工作，初步形成了多層次、廣覆蓋的全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系。
通過(guò)完善政府投資體制，初步形成了財(cái)政優(yōu)先保障、社會(huì)積極參與的多元投入格局。2018年，我國(guó)農(nóng)林牧漁業(yè)固定資產(chǎn)投資額同比增長(zhǎng)12.3%，增速比上年高3.2個(gè)百分點(diǎn)，且連續(xù)多年高于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速。第一產(chǎn)業(yè)投資占比持續(xù)提高，2018年達(dá)3.5%，比上年高0.2個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)民增收渠道拓寬
自2014年中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合取得了顯著成效。產(chǎn)業(yè)融合的快速推進(jìn)，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，提高了農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量，催生了大量新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供了更加廣闊的空間，為農(nóng)民就業(yè)增收開(kāi)拓了新渠道，顯著提高了農(nóng)民的生活水平。
農(nóng)產(chǎn)品精深加工快速發(fā)展。2018年，農(nóng)副食品加工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)47263.1億元，同比增長(zhǎng)3.6%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2069.3億元，同比增長(zhǎng)7.4%，產(chǎn)業(yè)效益穩(wěn)步提升?！稗r(nóng)業(yè)+”新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。2018年，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游營(yíng)業(yè)收入超過(guò)8000億元，同比增長(zhǎng)29%，接待游客人次達(dá)30億，同比增長(zhǎng)36%。新型經(jīng)營(yíng)主體總量達(dá)到850萬(wàn)家，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重超過(guò)40%，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)格局初步形成。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群大量涌現(xiàn)。2018年，全國(guó)已建成各類鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園1萬(wàn)多個(gè)，8.7萬(wàn)家龍頭企業(yè)（其中國(guó)家級(jí)1242家）通過(guò)建設(shè)小產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)1億多小農(nóng)戶就業(yè)增收。
三農(nóng)人才隊(duì)伍不斷壯大。2018年，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員數(shù)超過(guò)780萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)11.4%。全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民總量已達(dá)到1500萬(wàn)人，占農(nóng)村實(shí)用人才的75%。全國(guó)農(nóng)業(yè)科研人才隊(duì)伍總體規(guī)模達(dá)62.7萬(wàn)人。農(nóng)民就業(yè)增收效果顯著。
2018年，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)14617元，實(shí)際增長(zhǎng)6.6%，比城鎮(zhèn)居民增速高1.0個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民生活水平不斷提高。2018年農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出為12127元，同比增長(zhǎng)10.7%，增速比上年高2.6個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民食品煙酒消費(fèi)支出比重為30.1%，比上年下降1.1個(gè)百分點(diǎn)，恩格爾系數(shù)進(jìn)一步降低。脫貧攻堅(jiān)有力推進(jìn)。截至2018年末，全國(guó)農(nóng)村貧困人口1600萬(wàn)人，比上年減少1386萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由2017年的3.1%下降至1.7%。貧困地區(qū)農(nóng)村居民可支配收入10371元，比上年實(shí)際增長(zhǎng)8.3%。
農(nóng)業(yè)景氣有望回升
從2018年全年來(lái)看，農(nóng)業(yè)景氣平穩(wěn)運(yùn)行，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；糧食連續(xù)多年豐收，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本平穩(wěn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，重要農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量不斷提升；農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高，現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)；農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展成效顯著；多元化投入保障機(jī)制為農(nóng)業(yè)的健康有序發(fā)展提供了資金保障；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合縱深發(fā)展，農(nóng)民就業(yè)和增收渠道不斷拓寬，農(nóng)民生活質(zhì)量穩(wěn)步提升。
從未來(lái)預(yù)期看，隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深入推進(jìn)，糧食綜合生產(chǎn)能力有望在更高水平上保持穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“谷物基本自給，口糧絕對(duì)安全”；隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施，國(guó)家持續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的科技投入力度，科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用將更加突出，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和技術(shù)裝備水平將進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率有望進(jìn)一步增長(zhǎng)。
通過(guò)深化重要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度改革，完善市場(chǎng)化收購(gòu)加補(bǔ)貼機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有望保持平穩(wěn)運(yùn)行；通過(guò)深入實(shí)施節(jié)水行動(dòng)、解決農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化的綠色生產(chǎn)方式，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力將進(jìn)一步增強(qiáng)；通過(guò)完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)要素跨界配置和產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，將進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，帶動(dòng)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。綜合來(lái)看，2019年農(nóng)業(yè)景氣有望穩(wěn)中有升。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)研究院 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心）
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