喜見礦區(qū)變景區(qū)：邯鄲峰峰資源枯竭型礦區(qū)綠色轉(zhuǎn)型

　　河北邯鄲峰峰礦區(qū)緊緊抓住國家資源枯竭型礦區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策優(yōu)勢，在污染治理上持續(xù)發(fā)力，圍繞生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化精準(zhǔn)治污，重點(diǎn)推進(jìn)“修山、修地、修水、修氣”工作，取得顯著成效，走出了一條區(qū)域生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、城市宜居宜業(yè)、產(chǎn)業(yè)環(huán)保高端的發(fā)展之路。

　　來到河北邯鄲峰峰礦區(qū)大社鎮(zhèn)老道泉生態(tài)濕地公園，只見碧水環(huán)繞、鳥語花香，哪里會(huì)想到，就在半年前這里還是一片高低坑洼、污水橫溢、雜草叢生的采煤沉陷區(qū)。

　　峰峰礦區(qū)大社鎮(zhèn)黨委書記柴風(fēng)翔告訴記者：“將礦區(qū)采煤沉陷區(qū)打造成風(fēng)景區(qū)是我們資源枯竭型礦區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的現(xiàn)實(shí)路徑?，F(xiàn)在，全區(qū)已有多處成功范例。”

　　峰峰礦區(qū)區(qū)委書記牛穎建告訴記者，經(jīng)過5年持續(xù)不斷的創(chuàng)新創(chuàng)造，峰峰這個(gè)資源枯竭型礦區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)有了顯著成效，已經(jīng)走出了一條區(qū)域生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、城市宜居宜業(yè)、產(chǎn)業(yè)環(huán)保高端的發(fā)展之路。先后獲評(píng)“中國十佳特色旅游文化名區(qū)”“中國最美生態(tài)文化旅游名區(qū)”等。

　　生態(tài)轉(zhuǎn)型再造青山綠水

　　作為資源型老礦區(qū)，峰峰礦區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的煤炭、陶土、石灰石等礦產(chǎn)資源，冀中能源峰峰集團(tuán)、金隅太行水泥、邯峰電廠等國有大中型企業(yè)落戶域內(nèi)，是全國聞名的煤炭、陶瓷、建材、電力工業(yè)基地，有“煤海、瓷都、水泥城”之稱。從2014年開始，隨著本地資源的枯竭和國家嚴(yán)格實(shí)施去產(chǎn)能、治污染產(chǎn)業(yè)政策，該區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條受到?jīng)_擊。

　　轉(zhuǎn)型發(fā)展，首先要面對(duì)的就是生態(tài)環(huán)境問題。過去地下挖煤、地上采石帶來的一系列生態(tài)環(huán)境負(fù)面影響隨著時(shí)間的推移日益凸顯。據(jù)該區(qū)自然資源與規(guī)劃局工作人員李惠明介紹，縱貫城區(qū)南北的鼓山山脈因采石變得千瘡百孔，地質(zhì)災(zāi)害隱患突出，植被破壞和水土流失嚴(yán)重；采煤沉陷區(qū)地表塌陷、斷裂帶星羅棋布；一座座光禿禿的矸石山雨天流黑水、晴天冒黃煙……

　　面對(duì)嚴(yán)峻形勢，峰峰礦區(qū)緊緊抓住國家資源枯竭型礦區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策優(yōu)勢，在污染治理上持續(xù)發(fā)力，圍繞生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化精準(zhǔn)治污，重點(diǎn)推進(jìn)“修山、修地、修水、修氣”工作。

　　全面實(shí)施“礦山禁采”，先后投入7.6億元實(shí)施裸露礦山生態(tài)修復(fù)治理工程，按照“宜林則林、宜草則草、宜建則建、宜景則景”的治理理念，采取“生物治理+工程治理”的辦法，通過分級(jí)削臺(tái)、砌溝筑坎、客土回填、引水上山、削坡平整等措施，消除采礦痕跡，為露天礦山“祛疤療傷”。目前已修復(fù)完成域內(nèi)80%的露天礦山，并通過覆土綠化、轉(zhuǎn)移填埋等方式，對(duì)16座矸石山全部實(shí)現(xiàn)抑塵治理。2018年全年完成造林綠化4.8萬畝，全區(qū)森林覆蓋率比3年前提高了6個(gè)百分點(diǎn)。修復(fù)后的北響堂森林公園晉級(jí)國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，南響堂森林公園、響堂生態(tài)谷等一批山體公園建成開放。

　　在采煤沉陷區(qū)綜合治理方面，累計(jì)投入資金約7.8億元，治理面積7.6萬余畝。強(qiáng)力推進(jìn)“雙萬畝”工程，域內(nèi)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造了11個(gè)生態(tài)濕地修復(fù)工程和11個(gè)千畝片林。按照貼近水源、貼近交通、貼近人群的“三貼近”理念，充分利用溝渠坑塘，引入地表徑流、工礦疏干水，本著“綠美交融，拓展水面”的原則，涵養(yǎng)水源，增加綠化面積。除了清泉公園，白鷺成群的老石峽生態(tài)濕地公園、獨(dú)具磁州窯特色的羊角鋪生態(tài)濕地公園、依托九侯古城文化的九侯濕地公園等11個(gè)濕地公園分布于各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　強(qiáng)力推進(jìn)水污染防治，建立完善“1+12”治水政策體系，水源地內(nèi)149家畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目和4個(gè)工業(yè)企業(yè)全部關(guān)停取締，滏陽河斷面水質(zhì)優(yōu)于國家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

　　創(chuàng)新措施，運(yùn)用壓煤、優(yōu)企、降塵、控車、治礦等多種手段全面進(jìn)行大氣環(huán)境治理，空氣優(yōu)良天數(shù)由2015年的68天增加到2018年的158天。

　　將打造全域生態(tài)文化旅游目的地作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重頭戲，旅游產(chǎn)業(yè)成為峰峰的發(fā)展亮點(diǎn)之一。2017年，峰峰投資60億元，打造了29個(gè)景區(qū)景點(diǎn)，形成了龍頭帶動(dòng)、多點(diǎn)開花的全域旅游新格局。同時(shí)，不斷釋放文化和旅游的疊加效應(yīng)，借助“旅游+”模式，打造大型主題山水實(shí)景演出，使全域旅游可看、可品、可賞的元素更加豐富。2018年，峰峰接待游客數(shù)量突破1200萬人次，綜合收入突破130億元，分別比2016年增長142%、422.6%。

　　城市轉(zhuǎn)型突出宜居宜業(yè)

　　“過去，由于城市建設(shè)讓位于資源開采，導(dǎo)致峰峰礦區(qū)城市規(guī)劃不科學(xué)，城鄉(xiāng)交錯(cuò)，‘臟亂堵’問題突出。”峰峰礦區(qū)經(jīng)貿(mào)工委原書記杜良盛說。

　　為拓展城市發(fā)展空間，徹底改變陳舊落后的城市面貌，峰峰礦區(qū)圍繞新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)，兼顧老城新區(qū)，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施、拓展建設(shè)空間、優(yōu)化城區(qū)布局，全力打造健康宜居、時(shí)尚現(xiàn)代的魅力新城。

　　推動(dòng)老城有機(jī)更新。在總面積約28平方公里的主城區(qū)啟動(dòng)“九路一橋”等重點(diǎn)道路工程，在黃金地段騰出空間7.7萬平方米，建游園、修廣場、增綠地、設(shè)停車場，新增游園綠地面積5.2萬平方米，以兆豐廣場、英雄廣場為代表的13個(gè)主題廣場、綠色游園項(xiàng)目嶄新亮相，成為群眾喜愛的“市區(qū)綠肺”和“城市會(huì)客廳”，老舊小區(qū)改造工作穩(wěn)步推進(jìn)，擁堵、局促、少綠的“煤城印象”一去不復(fù)返。

　　致力新區(qū)優(yōu)化升級(jí)。集中啟動(dòng)北部新區(qū)棚改征遷，圓滿完成9個(gè)整村6000余戶的征遷任務(wù)，累計(jì)征遷面積150多萬平方米。目前，近萬套回遷安置房已開工建設(shè)，一批配套項(xiàng)目已全面啟動(dòng)，全長90公里的“五縱五橫”路網(wǎng)初步建成，總面積約30平方公里的北部新區(qū)城市功能日趨完善。

　　改善農(nóng)村人居環(huán)境。近3年共打造22個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村，1個(gè)中國最美鄉(xiāng)村，6個(gè)中國傳統(tǒng)村落。去年以來累計(jì)投入2.84億元，針對(duì)農(nóng)村垃圾、污水、廁所等治理短板，實(shí)施“九個(gè)全域”工程，一個(gè)又一個(gè)村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、宜居宜游的美麗鄉(xiāng)村呈現(xiàn)在人們眼前。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型走向精深高端

　　在峰峰礦區(qū)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，施工場面熱火朝天，中擎創(chuàng)（邯鄲）電子信息產(chǎn)業(yè)園總面積約4萬平方米的廠房正在加緊建設(shè)中。中擎創(chuàng)科技有限公司負(fù)責(zé)人介紹，該項(xiàng)目為產(chǎn)業(yè)鏈終端項(xiàng)目，總投資10億元，年產(chǎn)平板電腦、手機(jī)、智能穿戴等產(chǎn)品230萬臺(tái)（件），可吸引上游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集體入駐，從而形成電子信息產(chǎn)業(yè)集群。項(xiàng)目全部投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)31億元，帶動(dòng)就業(yè)1000余人。

　　以生態(tài)環(huán)保為尺子，近年來，峰峰對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了大調(diào)整。他們?cè)谔蕴浜螽a(chǎn)能方面做“減法”，鋼壓減67%，鐵壓減55%，焦化壓減560萬噸；培育新興動(dòng)能做“加法”，制定實(shí)施“1231”發(fā)展戰(zhàn)略，即扭住老工礦區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)這條主線，驅(qū)動(dòng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和北部新區(qū)兩個(gè)引擎，做強(qiáng)新材料、新型裝備制造、新興服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)集群，打造一個(gè)以“滏源福地、瓷韻響堂”為名片的全域生態(tài)文化旅游目的地。

　　新材料方面，大力發(fā)展聚苯醚、新型建材等前沿科技項(xiàng)目；新型裝備制造方面，積極發(fā)展不銹鋼、精密鑄件等鋼后鏈條產(chǎn)業(yè)；新興服務(wù)業(yè)方面，重點(diǎn)加快商業(yè)綜合體建設(shè)。特別是把電子信息產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，沈陽機(jī)床5D智造谷、中擎創(chuàng)（邯鄲）電子信息產(chǎn)業(yè)園等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目先后落戶峰峰。預(yù)計(jì)到2025年，峰峰將成為年產(chǎn)值超百億元的京津冀新型電子產(chǎn)業(yè)制造基地。

　　“目前，全區(qū)48個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工在建或竣工投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)層次不斷升級(jí)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐和拉動(dòng)能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了‘揚(yáng)長補(bǔ)短、由黑變綠、由重變輕、由粗變精’。全方位的轉(zhuǎn)型升級(jí)讓峰峰經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了高質(zhì)量持續(xù)增長，2018年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入27.89億元，同比增長16.8%。”峰峰礦區(qū)區(qū)長陳珍禮說。

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

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