馬建堂：以更大力度的開放創(chuàng)新推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展

國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記馬建堂日前在出席由北京市商務(wù)局、北京市朝陽區(qū)人民政府與國研智庫共同組織的“2019中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)·世界500強(qiáng)企業(yè)CBD高峰論壇”時(shí)表示，服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力已成為一個(gè)國家競(jìng)爭(zhēng)力的重要支柱。中國的服務(wù)貿(mào)易起步較晚，但發(fā)展迅速，服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，對(duì)外開放體系基本形成。今后，應(yīng)進(jìn)一步以開放創(chuàng)新推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

　　馬建堂表示，隨著技術(shù)進(jìn)步和服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易變得越來越重要，其占全球貿(mào)易的比重從1980年的 16.6%提高到2018年的23.1%。尤其是在全球化逆潮洶涌的背景下，服務(wù)貿(mào)易仍實(shí)現(xiàn)了比貨物貿(mào)易更快的增長(zhǎng)，2012—2018年全球服務(wù)貿(mào)易年均增速達(dá)到4.2%，比貨物貿(mào)易增速高3倍多。

　　他說，服務(wù)貿(mào)易不僅在全球貿(mào)易中具有越來越重要的地位，在各國的發(fā)展中也發(fā)揮著日益重要的作用。隨著一系列新技術(shù)的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)分工的深化、細(xì)化，制造業(yè)服務(wù)化的特征日益明顯，服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的聯(lián)系日益緊密，對(duì)貨物貿(mào)易起著愈來愈大的引領(lǐng)和支撐作用?？梢哉f，服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力已成為一個(gè)國家競(jìng)爭(zhēng)力的重要支柱。中國的服務(wù)貿(mào)易起步較晚，但發(fā)展迅速，服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，對(duì)外開放體系基本形成。

　　他同時(shí)提醒，作為服務(wù)貿(mào)易的后來者，中國的服務(wù)貿(mào)易與發(fā)達(dá)國家相比，具有明顯的差距，與中國的經(jīng)濟(jì)體量和貿(mào)易總量還不相稱。一是服務(wù)貿(mào)易存在較大逆差。近年來，中國服務(wù)貿(mào)易逆差急劇擴(kuò)大，由2010年的219億美元擴(kuò)大到2018年的2900多億美元，八年間擴(kuò)大了12倍。而2018年，美國的服務(wù)貿(mào)易順差達(dá)到2700億美元，歐盟的服務(wù)貿(mào)易順差達(dá)到1900億歐元；二是服務(wù)貿(mào)易傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比偏高，層次較低。2018年，旅游、運(yùn)輸、建筑三大傳統(tǒng)部門服務(wù)貿(mào)易占服務(wù)貿(mào)易總額的63.4%，而保險(xiǎn)、金融和專利與特許權(quán)等新興服務(wù)貿(mào)易部門所占的比重較低；三是服務(wù)貿(mào)易規(guī)模需進(jìn)一步擴(kuò)大。2018年，中國貨物貿(mào)易總額為30.5萬億人民幣。相對(duì)于貨物貿(mào)易，中國的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模顯得過小，只有貨物貿(mào)易的1/6左右。

　　馬建堂表示，過去40年，中國通過堅(jiān)定地走改革開放之路，促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的巨大發(fā)展，并為全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和全人類福祉的提升做出了重要貢獻(xiàn)。未來，中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展仍要靠改革開放。我們正按照中央的既定部署，加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)對(duì)外開放和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，未來要做到“四個(gè)更加”：更加重視為服務(wù)業(yè)開放提供制度保障、更加重視新技術(shù)革命成果的運(yùn)用、更加重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、更加重視發(fā)揮市場(chǎng)主體的作用，使國內(nèi)外各類企業(yè)能夠公平競(jìng)爭(zhēng)、共同參與和分享中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的成果，努力為擴(kuò)大和深化各國在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作，提供寬廣平臺(tái)，在遵循共商、共建、共享原則基礎(chǔ)上，共同推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，為各國和全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)打造強(qiáng)勁新引擎。

　　會(huì)上，國家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)蘇偉表示，服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，已占據(jù)中國國民經(jīng)濟(jì)的半壁江山。服務(wù)貿(mào)易是服務(wù)業(yè)的重要一環(huán)，優(yōu)先發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。未來，將繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大開放，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展：一是堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開放，為服務(wù)貿(mào)易營造良好的發(fā)展環(huán)境；繼續(xù)推動(dòng)內(nèi)外資企業(yè)公平待遇，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資的范圍；充分發(fā)揮外資在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的作用；推動(dòng)一批規(guī)模較大、示范較強(qiáng)和具有標(biāo)志意義的重大外資項(xiàng)目落地；進(jìn)一步提高投資便利化程度，抓緊制定《外商投資法》配套的法律法規(guī)。二是扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，為跨境服務(wù)貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造更好條件，同各國攜手開創(chuàng)互利共贏、共同發(fā)展的產(chǎn)能和投資合作新局面。三是全力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。四是提升服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平，努力實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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