湖北省荊州市公安縣陸遜湖邊,傳來“突突突”的馬達(dá)聲,這是漁民開著船在收藕。他們?cè)蛏婧趷簞?shì)力團(tuán)伙襲擾,錯(cuò)過小龍蝦、螃蟹上市最好的季節(jié)。
若不是公安縣公安局破獲架空基層政權(quán)、侵害集體資產(chǎn)的涉黑惡勢(shì)力團(tuán)伙案,漁民仍不能下湖勞作。
《法制日?qǐng)?bào)》記者近日在荊州市采訪了解到,在荊州市公安機(jī)關(guān)的持續(xù)嚴(yán)厲打擊下,今年1月至11月,全市共打掉涉黑涉惡集團(tuán)及涉惡團(tuán)伙182個(gè),抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人824人,投案自首90人,共計(jì)914人,取得4方面社會(huì)效果。
涉黑惡風(fēng)浪籠罩漁場(chǎng)
陸遜湖有7300多畝。按年初投入50萬(wàn)斤蝦苗計(jì)算,預(yù)期收益能到200萬(wàn)斤,價(jià)值約2000萬(wàn)元。陸遜湖由公安縣麻豪口鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府監(jiān)管,發(fā)包給承包戶,承包款分紅給漁民。
案件承辦民警陳曉佳向記者講述了事情的經(jīng)過。2014年年底,陸遜湖漁場(chǎng)承包合同快到期時(shí),當(dāng)?shù)厝岁惸炒蚱痍戇d湖的主意。
陳某未經(jīng)允許私自在湖邊修路、違建板房、湖內(nèi)圍壩,霸占830畝水面,還在社區(qū)修建垃圾池,私下跟村民簽訂承包合同并發(fā)放承包款,想制造“經(jīng)營(yíng)湖”的既定事實(shí),但沒有得逞。
陳某組織群眾推選自己為“場(chǎng)長(zhǎng)”(場(chǎng)主是當(dāng)?shù)卮迕竦淖灾谓M織,相當(dāng)于村小組小組長(zhǎng),記者注),87戶村民,只有17戶支持。極少數(shù)群眾想借助陳某“道上”身份好辦事,大多數(shù)是不敢惹他。陳某又通過蠱惑人心加蠅頭小利誘惑的方式,組織群眾信訪給政府施加壓力。
公安縣公安局刑偵大隊(duì)、掃黑除惡專案組民警傅倫倫告訴記者,陳某曾兩次因故意傷害被判處有期徒刑,后因經(jīng)營(yíng)煙花爆竹、純凈水業(yè)務(wù)欺行霸市、打砸店鋪被判處有期徒刑。
2015年1月,鎮(zhèn)政府要用公平公開的方式發(fā)包經(jīng)營(yíng)權(quán),如果陳某能出170萬(wàn)元就交給他經(jīng)營(yíng),可是他只愿意出80萬(wàn)元。
鎮(zhèn)政府安排工作組到社區(qū)走訪民意,陳某安排人盯梢。工作人員到居民家中,陳某手下守在一旁,老百姓不敢講真話。陳某手下還故意辱罵工作人員,給老百姓造成心理威懾。
2015年2月,劉某義、萬(wàn)某明、譚某鵬以每年300萬(wàn)元的價(jià)格競(jìng)得陸遜湖5年的經(jīng)營(yíng)權(quán)。隨后,承包戶發(fā)現(xiàn)無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)。
陳某找人阻撓漁民投放魚苗,又組織人員非法信訪。當(dāng)?shù)卣疄榱讼⒃L、承包者為了正常經(jīng)營(yíng),無(wú)償送給陳某陸遜湖830畝面積,并承諾次年再將1500畝水域承包給陳某,還將2200畝精養(yǎng)魚池也交給陳某承包。陳某以每年30多萬(wàn)元的價(jià)格將830畝魚塘轉(zhuǎn)包給他人。
2015年4月至7月,陳某多次與漁民發(fā)生沖突。
陳某帶領(lǐng)手下李某民、李某國(guó)在陸遜湖漁場(chǎng)承包戶的水域電魚,被巡湖工人發(fā)現(xiàn)并制止。巡湖工人頭部被打,李某國(guó)還用氣槍抵住巡湖工人胸口進(jìn)行語(yǔ)言威脅。
陳某要私建插網(wǎng),與陸遜湖承包者意見不一致。陳某邀約50多名社會(huì)人員持砍刀、鋼管到陸遜湖“擺場(chǎng)斗狠”,此后承包戶對(duì)陳某產(chǎn)生了畏懼。陳某找來社會(huì)人員“罩湖”,這些人的生活開支是到承包戶的水域下地籠捕撈蝦子、螃蟹、鱔魚等水產(chǎn)賣的錢。
最激烈的沖突發(fā)生在2015年7月26日。巡湖工人在承包戶的水域發(fā)現(xiàn)陳某手下李某國(guó)、彭某磊下地籠捕撈水產(chǎn),便上前制止。兩人不但未停止捕撈,還主動(dòng)挑釁發(fā)生打斗。隨后,李某國(guó)、彭某磊拿菜刀再次上門滋事,反被巡湖工人正當(dāng)防衛(wèi)打傷。
陳某和手下聞?dòng)嵹s來,持菜刀將譚某鵬車窗玻璃砍破,并將譚某鵬打傷。
公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)介入后,因陸遜湖的產(chǎn)權(quán)存在爭(zhēng)議,陳某未能被有效打擊,更加興風(fēng)作浪。陸遜湖的承包者和群眾更加畏懼,還給陳某補(bǔ)償了70萬(wàn)元的“基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)”。
挑戰(zhàn)基層政權(quán)
陳某未按當(dāng)初所說把利益分給群眾,去縣城經(jīng)營(yíng)酒吧。酒吧內(nèi)多次發(fā)生“黑保安”與他人打架斗毆的治安案件。
2017年年底,劉某義覺得連年虧損無(wú)法正常經(jīng)營(yíng),要退出陸遜湖合同。得知消息的陳某又回到陸遜湖“興風(fēng)作浪”。
陳某雇請(qǐng)當(dāng)?shù)匾幻诵莞刹繛樗雒?帶著少部分擁護(hù)他的群眾到鎮(zhèn)、縣、市政府信訪施壓,蠱惑村民成立非法組織“場(chǎng)委會(huì)”,架空鎮(zhèn)政府任命的場(chǎng)長(zhǎng)。使用暴力和軟暴力,對(duì)鎮(zhèn)、社區(qū)干部辱罵、毆打、跟蹤,甚至在派出所多次出警制止也置之不理。
譚某鵬對(duì)記者說,一些群眾見狀,趁機(jī)占湖、偷偷下地籠捕蝦蟹變賣的事時(shí)有發(fā)生。
從公路到湖邊有一段土路,路盡頭一側(cè)有四五排整齊的漁民宿舍,另一側(cè)有幾間小房,是陳某找來的人休息的地方。陳曉佳對(duì)記者說,“這幾間小房是違章建筑。圍堰外的路上有一些鵝卵石子,就是陳某修的路。”
陳某雇請(qǐng)社會(huì)混混到陸遜湖維護(hù)治安,無(wú)故滋事干擾正常的生產(chǎn)秩序；威懾經(jīng)營(yíng)戶,形成心理強(qiáng)制；成立非法組織,架空政府基層組織,從而達(dá)到占取利益的目的。
陳某的所作所為是今年掃黑除惡工作打擊重點(diǎn)之一。
陳曉佳說,群眾線索舉報(bào)得到公安機(jī)關(guān)重視。今年6月,公安縣公安局組織警力組成專班。對(duì)陳某等人犯罪行為進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查,陳某團(tuán)伙組織成員相對(duì)固定,共涉及5個(gè)罪名8起案件,分別為故意傷害致人重傷、強(qiáng)迫交易、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、尋釁滋事,非法獲利達(dá)270多萬(wàn)元。
掃黑除惡四大變化
經(jīng)過兩個(gè)月基本無(wú)休的前期工作,公安機(jī)關(guān)于7月26日將陳某等人抓獲歸案,檢察機(jī)關(guān)也提前介入案件辦理。目前,警方共抓獲陳某、彭某磊、李某國(guó)等9人,逮捕8人,刑拘1人,另有1人在逃。近日,公安機(jī)關(guān)將案件中涉及的“保護(hù)傘”線索移交給紀(jì)委監(jiān)察委。
荊州市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)向永虎告訴記者,今年1月至11月,全市偵辦涉黑涉惡集團(tuán)、涉惡團(tuán)伙182個(gè),抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人824人,投案自首90人,共914人；刑拘500人,逮捕324人,破案227起,移送起訴涉黑涉惡團(tuán)伙130個(gè)541人,查封、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)55560179.00元。全市偵辦九類涉惡(3人以下的)案件134起,抓獲涉嫌九類涉惡犯罪嫌疑人187人,刑拘99人,逮捕67人,破案123起,移送起訴九類涉惡案件96起,115人。
掃黑除惡工作開展后有何直觀的社會(huì)效果?荊州市公安局刑偵支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、掃黑除惡案件偵辦組組長(zhǎng)周寶軍介紹了四個(gè)方面,第一個(gè)變化是街頭打架斗毆少了,治安持續(xù)好轉(zhuǎn)。以前晚上因?yàn)槌?、喝夜酒鬧事的警情基本沒有了。第二個(gè)變化是高利放貸、暴力討債的少了,金融秩序更好了。第三個(gè)變化是民警辦案更加規(guī)范了,說情打招呼的少了；對(duì)保護(hù)傘嚴(yán)查,提醒民警執(zhí)法更規(guī)范了；辦案要留痕跡,說情、打招呼的人不敢了。第四個(gè)變化是惡人、狠人治村的少了,農(nóng)村的基層管理和城市的行業(yè)管理都穩(wěn)定和諧了。
“從前工人都不敢下湖,現(xiàn)在能正常了,也沒有人偷魚捕蝦了。”陸遜湖場(chǎng)長(zhǎng)沈朝炳對(duì)記者說。
“涉黑惡勢(shì)力被鏟除后,你們要安心經(jīng)營(yíng),在剩下的租期里把陸遜湖經(jīng)營(yíng)好。”劉曉佳不忘囑咐漁民。（記者張昊 劉志月）
轉(zhuǎn)自：法制日?qǐng)?bào)
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