四川省179個國企擬混改項目通過“國企混改項目信息發(fā)布平臺”進行線上線下集中推介，涉及該省各級各類國有企業(yè)110戶、資產(chǎn)總額超過3200億元、擬引入社會資本超過430億元。
這是截至目前地方推進混改工作涉及項目數(shù)量最多、引資額度最高、涉及資產(chǎn)規(guī)模最大的一次推介會，標志著四川國企混改由實驗探索階段邁入全面深入實施階段。
項目全覆蓋 混改向縱深發(fā)展
截至6月底，四川省國有企業(yè)資產(chǎn)總額突破10萬億元大關、達到10.24萬億元，穩(wěn)居全國第6位，經(jīng)濟總量、上交稅費、從業(yè)人數(shù)對該省的貢獻均超40%。
近年來，四川國企積極推進混改，截至2018年底該省混合面超40%，省屬登記的1112戶企業(yè)中，混合所有制企業(yè)583戶。面對新形勢、新要求，四川省進一步轉變觀念、轉變角色、轉換機制，推進國企混改工作向縱深發(fā)展。
記者了解到，此次集中推介的179個混改項目起點高、規(guī)模大、帶動性強，具有良好的發(fā)展基礎、廣闊的市場前景和較高的投資回報率，實現(xiàn)了四川全省、全域、全層級、全覆蓋：行業(yè)上涵蓋了金融、文化旅游、房地產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、能源化工、數(shù)字經(jīng)濟、先進材料、教育醫(yī)療、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和熱點行業(yè)；項目來源覆蓋了省屬及21個市（州）；項目層級包括一級企業(yè)8戶、二級企業(yè)43戶、三級企業(yè)47戶、四級企業(yè)12戶；混改方式有股權轉讓項目47個、增資擴股項目54個、合資合作項目78個。
適應新形勢 防止“為混而混”
面對日益變化的市場環(huán)境，國企改革需要更加適應現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的要求。
四川省國資委主任徐進表示，目前國企混改工作進入轉折期和深水區(qū)，不但要加大資本和產(chǎn)權方面合作力度，注重混改面和混改層級，還要加大兩類資本的深度融合，注重在管理、技術、體制機制、文化等方面取長補短、優(yōu)勢互補，實現(xiàn)共同發(fā)展，防止“為混而混”。
四川省數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司于今年4月成立，是四川省商業(yè)投資集團旗下的二級公司，此次推介會上該公司用注冊資本金進行增資擴股，擬募集社會資金4.7億元，目前已經(jīng)找到戰(zhàn)略投資合作伙伴，幾家有意向的合作者也進入談判階段。
該公司董事長蘇代林告訴記者，參與混改推介的初衷源于數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和公司本身的戰(zhàn)略定位。其主要業(yè)務是政務信息化、數(shù)據(jù)化、數(shù)字城市建設等，感知技術、識別技術、物聯(lián)網(wǎng)技術等方面需要大量資金的投入和前沿人才的參與。
“像成都這種大城市，數(shù)字化建設需要兩三百億資金，小一些的也需要上百億，我們亟須引入社會資本和中高端人才，參與城市數(shù)字化建設，推動新經(jīng)濟的發(fā)展。”蘇代林表示，國企混改能在體制機制、管理制度上帶來變化，讓企業(yè)更加接近市場實際，適應新經(jīng)濟發(fā)展要求?；旄闹?，在運營模式上該公司采取從城市服務收費權益獲得回報的模式，減輕資金壓力，在制度設計上建立激勵機制，通過員工持股、技術核心團隊持股等股權、期權激勵，吸引、留住中高端人才。
據(jù)介紹，四川省商業(yè)投資集團現(xiàn)有混合所有制企業(yè)35家，到2020年該集團下屬企業(yè)將全部實現(xiàn)股權多元化或混合所有制改革。
搭建平臺 創(chuàng)新混改信息發(fā)布合作機制
記者了解到，此次推介會采取現(xiàn)場推介和線上同步直播的方式，項目信息得以廣泛傳播，成都建工、四川發(fā)展等企業(yè)現(xiàn)場簽約，數(shù)家國企進行了路演。
四川省國資委指導西南聯(lián)交所與全國26家產(chǎn)權交易機構簽約形成了“國企混改項目信息發(fā)布機制”，各產(chǎn)權交易機構利用各自官網(wǎng)和投資人資源，通過信息技術手段，共同搭建“國企混改項目信息發(fā)布平臺”，并將該平臺嵌入各機構官網(wǎng)，實現(xiàn)混改項目信息“一網(wǎng)發(fā)布、全網(wǎng)獲取”。
國務院國資委產(chǎn)權局副局長郜志宇表示，此次推介會推動了全國產(chǎn)權交易機構之間的合作，為國企混改項目跨區(qū)域、跨所有制、跨行業(yè)的流動與合作以及全國產(chǎn)權交易統(tǒng)一市場的形成做出了積極貢獻。
徐進告訴記者：“未來四川省將繼續(xù)通過政策引導，讓混改各方在市場機制作用下，找到共同發(fā)展的契合點，按照因地施策、因業(yè)施策、因企施策的原則，不急于求成、不設時間表，對擬混改企業(yè)，采取‘成熟一家推行一家’的模式，在更廣泛的企業(yè)層面推進混合所有制改革。”
徐進介紹，四川省國資委將持續(xù)指導省屬企業(yè)建立市場化混改實施路徑，在規(guī)范提升國有產(chǎn)權交易“三公平臺”的基礎上，按照“規(guī)則公開、過程公開、結果公開”的市場運作規(guī)則，健全權責明晰、高效運行、利益共享、風險共擔的市場化管理機制。同時，總結混改試點經(jīng)驗，以企業(yè)為主體，以“改機制”為目標，著手制定混合所有制經(jīng)濟發(fā)展考核評價體系，持續(xù)完善企業(yè)經(jīng)營機制，推進混改企業(yè)市場化運營。
轉自：經(jīng)濟參考報
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