高值醫(yī)用耗材價格虛高、過度使用將被遏制 降價成大勢所趨


來源:中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2019-08-01





  國務(wù)院辦公廳印發(fā)《治理高值醫(yī)用耗材改革方案的通知》。通知要求,通過優(yōu)化制度、完善政策、創(chuàng)新方式,理順高值醫(yī)用耗材價格體系,完善全流程監(jiān)督管理,凈化市場環(huán)境和醫(yī)療服務(wù)執(zhí)業(yè)環(huán)境,支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)高值醫(yī)用耗材提升核心競爭力,推動形成高值醫(yī)用耗材質(zhì)量可靠、流通快捷、價格合理、使用規(guī)范的治理格局,促進行業(yè)健康有序發(fā)展、人民群眾醫(yī)療費用負擔(dān)進一步減輕。
 
  《方案》提出,要聚焦高值醫(yī)用耗材價格虛高、過度使用等重點問題推進改革,主要措施包括:完善價格形成機制,降低高值醫(yī)用耗材虛高價格;規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,嚴控高值醫(yī)用耗材不合理使用。健全監(jiān)督管理機制,嚴肅查處違法違規(guī)行為。
 
  針對政策的發(fā)布,一位業(yè)內(nèi)人士向《證券日報》記者表示,帶金銷售不僅發(fā)生在藥品銷售環(huán)節(jié),也發(fā)生在醫(yī)療器械、耗材等環(huán)節(jié)。高值耗材價格浮腫在一定程度上增加就醫(yī)負擔(dān),這引發(fā)了監(jiān)管部門的重視。“未來,高值耗材降價已經(jīng)是大勢所趨”。
 
  值得一提的是,此次政策直指擠出高值醫(yī)用耗材的價格水分。
 
  例如,《方案》要求,加強規(guī)范化管理,明確以單價和資源消耗占比相對較高的高值醫(yī)用耗材作為重點治理對象;實行醫(yī)保準入和目錄動態(tài)調(diào)整,逐步實施醫(yī)保準入價格談判,建立產(chǎn)品企業(yè)報告制度;完善分類集中采購辦法,鼓勵醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合開展帶量談判采購,積極探索跨省聯(lián)盟采購;取消醫(yī)用耗材加成,實施“零差率”銷售;研究制定醫(yī)保支付政策,科學(xué)確定醫(yī)保支付標(biāo)準并進行動態(tài)調(diào)整。
 
  “4+7帶量采購之后,集中采購已經(jīng)成為降價的重要手段。”上述業(yè)內(nèi)人士向記者表示。
 
  除了從價格上進行改革外,《方案》還要求嚴格醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)管理責(zé)任落實,加強相關(guān)手術(shù)管理,完善醫(yī)療機構(gòu)自我管理,加強醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為管理,將高值醫(yī)用耗材使用情況納入醫(yī)保服務(wù)協(xié)議內(nèi)容,完善智能審核,建立“黑名單”制度。
 
  此外,《方案》還要求,健全監(jiān)督管理機制,嚴肅查處違法違規(guī)行為。例如,強化流通管理,公立醫(yī)療機構(gòu)要建立配送遴選機制,鼓勵各地通過“兩票制”等方式減少流通環(huán)節(jié);加強公立醫(yī)療機構(gòu)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴格落實“一崗雙責(zé)”,強化部門聯(lián)動加大違紀違法行為查處力度。
 
  針對高值耗材治理一事,有分析人士認為,高值醫(yī)用耗材行業(yè)短期或面臨產(chǎn)品降價壓力,長期看,進口替代和行業(yè)集中度提升的趨勢不變。


  轉(zhuǎn)自:證券日報

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