今年上半年，我國頻頻出臺減稅降費的政策，預計這將為企業(yè)減負超1萬億元。巨額的政策紅包能否增強企業(yè)的獲得感？日前，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，特別強調要盡快把減稅降費政策不打折扣地落到實處。
分析人士認為，今年以來，國家減稅降費力度明顯加大，連連出臺的減稅降費政策提振了企業(yè)信心，對振興實體經濟和推動供給側改革具有重要意義。要讓政策利好變成企業(yè)收益，不折不扣落實政策是關鍵，這也將是今年下半年減稅降費工作的重中之重。
減稅降費政策持續(xù)加碼
6月7日，李克強主持召開國務院常務會議，決定推出四大降費措施，再為企業(yè)減負2830億元。加上國務院此前第一百六十四次、一百六十五次、一百六十九次、一百七十三次常務會議分四批審議通過多項減稅降費措施，為企業(yè)減負7180億元，今年全年預計將為企業(yè)減負1.001萬億元。
6月9日，財政部副部長史耀斌在國務院政策例行吹風會上表示，大力清理和規(guī)范涉企收費，優(yōu)化實體經濟發(fā)展環(huán)境，是貫徹穩(wěn)中求進工作總基調、推進供給側結構性改革的重要舉措，也是深化簡政放權的關鍵內容。
分析人士認為，當前，企業(yè)面臨外需不足、綜合成本上升、轉型升級投入大三重困境，實體經濟利潤率在降低，減稅降費政策關系到企業(yè)生存和發(fā)展，關系到實體經濟振興和供給側結構性改革推進，關系到提升中國在全球貿易和投資等方面的競爭力，從這個層面看，減稅降費意義重大。
隨著減稅降費的時間軸進入下半年，落實正變得越來越重要。國務院常務會議要求加強督促檢查，盡快把減稅降費政策不打折扣地落到實處，讓廣大企業(yè)真正受益；同時要求國務院主管部門在7月1日前上網公布中央和地方政府性基金及行政事業(yè)性收費目錄清單，實現全國“一張網”動態(tài)化管理，決不讓已“瘦身”的制度性交易成本反彈。
中國社科院財經戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇表示，將減稅措施落到實處是企業(yè)轉型升級的及時雨。降費尤其是降低制度性交易成本是為企業(yè)減負的重頭戲。國務院以制度化手段降低制度性交易成本，足見為企業(yè)減負的決心，這不僅將為企業(yè)減輕負擔，而且有利于推動簡政放權，理順政府與市場的關系。
不打折扣狠抓政策落實
李克強在今年全國兩會上答中外記者問時強調，今年力爭減稅降費達到萬億元人民幣。隨著減稅降費政策密集出臺，萬億減負大紅包的承諾已經兌現，如何將紅包切實發(fā)到企業(yè)手中，讓企業(yè)有獲得感，成為決定減費降稅工作成敗的關鍵。
近日，國家稅務總局發(fā)布《關于落實進一步減稅措施優(yōu)化納稅服務工作的通知》，推出10條服務措施，確保國務院部署的減稅措施順利落地。
一家企業(yè)的負責人表示，在落實層面，只要中央和地方修改了相關規(guī)定，各部門協調對接好，減稅就相對好落實。最困難的是降費，不僅各地不統(tǒng)一，而且名目繁多，合理與否難以評判，如果不繳納則影響企業(yè)發(fā)展甚至生存。
此外，還有企業(yè)人士建議減稅降費的力度還要進一步加大，尤其是個人所得稅、“五險一金”等影響勞動力成本的費用，期待進一步降低。
中國對外貿易經濟合作企業(yè)協會副會長蔡家祥表示，除稅收和制度性交易成本之外，值得關注的是經營性成本。“降低稅收和制度性交易成本，國家可以以行政手段發(fā)文落實，降低步步高漲的經營性成本更為復雜。”
蔡家祥表示，在外貿運輸環(huán)節(jié)，國際班輪運輸公司利用壟斷地位或濫用優(yōu)勢地位亂收費，給外貿企業(yè)帶來沉重負擔。目前，國際班輪公司除運費之外向FOB發(fā)貨人強制轉嫁鉛封費、旺季附加費、緊急燃油附加費、貨柜緊缺附加費等幾十種附加費共計2500多億元，這些費用抵消了出口退稅五分之一的效應。（吳力）
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